Рішення № 79549723, 28.01.2019, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 1940/1604/18

28 січня 2019 рокум.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді : Шульгача М.П.,

при секретарі : Музиці О. М.,

за участю:

представника позивача: ОСОБА_1,

представника відповідачів: ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_3 до Державної служби України з безпеки на транспорті, Управління Укртрансбезпеки в Тернопільській області, Управління Укртрансбезпеки в Кіровоградській області про визнання протиправною та скасування постанови, визнання протиправним та скасування розрахунку, суд,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся в суд з позовом до Державної служби України з безпеки на транспорті, Управління Укртрансбезпеки в Тернопільській області, Управління Укртрансбезпеки в Кіровоградській області про визнання протиправною та скасування постанови, визнання протиправним та скасування розрахунку, а саме просить визнати протиправним та скасувати постанову Управління Укртрансбезпеки в Тернопільській області про застосування адміністративно-господарського штрафу № 009982 від 12.06.2018 року складену щодо ОСОБА_3 та визнати протиправним та скасувати розрахунок № 205 плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування, складений Управлінням Укртрансбезпеки у Кіровоградській області до акту № 0002941 від 10.05.2018 року щодо ОСОБА_3.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав та пояснив, що 10.05.2018 р. посадовими особами Управління Укртрансбезпеки у Кіровоградській області у пересувному пункті габаритно-вагового контролю а.д. М-12 Стрий-Тернопіль-Кіровоград-Знам'янка км 724+600, Кіровоградської області проведено габаритно-ваговий контроль транспортного засобу марки DAF FT95XF430, реєстраційний номер ВО4330ВЕ- тягач, та напівпричіп SCHWARZMULLER, реєстраційний номер НОМЕР_1, що використовується автомобільним перевізником ФО-П ОСОБА_3, яким перевозився вантаж (кукурудза) з с. Вітівці, Хмельницької області до м. Олександрія, Кіровоградська область, протяжність маршруту 581км.

Після проведення габаритно-вагового контролю, представниками Управління Укртрансбезпеки у Кіровоградській області не було повідомлено водієві про результати габаритно-вагового контролю, натомість, дозволено продовжити рух без повідомлення про будь-які допущені порушення.

14.06.2018 року з повідомлення позивачу стало відомо про постанову від 12.06.2018 року та акт про перевищення ТЗ нормативних вагових параметрів, акт проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 10.05.2018 року, розрахунок № 205 від 10.05.2018 року, дані документи позивач отримав 14.06.2018 року в приміщенні Управління Укртрансбезпеки у Тернопільській області.

Вважає, що Управлінням Укртрансбезпеки у Кіровоградській області складено вказані акти про перевищення вагових параметрів з надуманих підстав. Жодного порушення під час перевезення вантажу допущено не було. Дані акти складені Управлінням Укртрансбезпеки у Кіровоградській області не на місці зупинки ТЗ, а набагато пізніше про що свідчить відсутність на актах зазначення їх номерів, дати складення, в розрахунку № 205 вказано що він складений до акту № 0002941 від 10.05.2018 року, проте даний акт щодо позивача не складався і йому не вручався. В повідомленні про розгляд справи вказано, що на нього складено акт № 061385, проте даний акт щодо позивача також не складався і не вручався. Дані документи сфальсифіковані.

З постановою про застосування адміністративно-господарського штрафу № 009982 від 12.06.2018 року та складеним розрахунком № 205 плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування не згідний, вважає що дані документи (в т.ч. акти) складені безпідставно, є незаконними та необґрунтованими.

Просить позов задовольнити.

Представник відповідачів в судовому засіданні проти позову заперечив та пояснив, що постанова № 009982 від 12.06.2018 року та розрахунок плати за проїзд № 205 від 10.05.2018 року прийняті відповідно до чинного законодавства та в межах визначених норм.

В позові просить відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, розглянувши і дослідивши подані документи та матеріали, суд встановив.

10.05.2018 р. посадовими особами Управління Укртрансбезпеки у Кіровоградській області у пересувному пункті габаритно-вагового контролю а.д. М-12 Стрий-Тернопіль-Кіровоград-Знам'янка км 724+600, Кіровоградської області проведено габаритно-ваговий контроль транспортного засобу марки DAF FT95XF430, реєстраційний номер ВО4330ВЕ- тягач, та напівпричіп SCHWARZMULLER, реєстраційний номер НОМЕР_1, що використовується автомобільним перевізником ФО-П ОСОБА_3, яким перевозився вантаж (кукурудза) з с. Вітівці, Хмельницької області до м. Олександрія, Кіровоградська область, протяжність маршруту 581км.

Проведення габаритно-вагового контролю транспортного засобу регулюється Порядком здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 27 червня 2007 р. № 879 (далі – Порядок № 879).

Згідно визначення, наведеного в ч.3 п.2 Порядку 879 великовагові та великогабаритні транспортні засоби-транспортні засоби, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні навантаження на вісь (осі) та загальна маса або габарити яких перевищують один з параметрів, що зазначені у пункті 22.5 Правил дорожнього руху, затв. Постановою КМУ від 10 жовтня 2001 р. №1306. При цьому транспортний засіб не може вважатися великоваговим та/або великогабаритним, якщо його параметри не перевищують нормативи більш як на 2 відсотки.

У відповідності до п.22.5 Правил дорожнього руху за спеціальними правилами здійснюється дорожнє перевезення небезпечних вантажів, рух транспортних засобів та їх составів у разі, коли хоч один з їх габаритів перевищує за шириною 2,6 м, за висотою від поверхні дороги -4м (для контейнеровозів на встановлених Укравтодором і Державтоінспекцією маршрутах - 4,35 м), за довжиною - 22 м (для маршрутних транспортних засобів - 25 м), фактичну масу понад 40 т (для контейнеровозів - понад 44 т, на встановлених Укравтодором і Державтоінспекцією для них маршрутах - до 46 т), навантаження на одиночну вісь -11 т (для автобусів, тролейбусів - 11,5 т), здвоєні осі - 16 т, строєні- 22 т (для контейнеровозів навантаження на одиночну вісь -11т, здвоєні осі - 18 т, строєні - 24 т) або якщо вантаж виступає за задній габарит транспортного засобу більш як на 2 м.

Як вбачається з матеріалів справи та не заперечується сторонами 14.06.2018 року з повідомлення № 35/521-18 від 06.06.2018 року позивачу стало відомо про постанову від 12.06.2018 року та акт про перевищення ТЗ нормативних вагових параметрів, акт проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 10.05.2018 року, розрахунок № 205 від 10.05.2018 року, дані документи позивач отримав 14.06.2018 року в приміщенні Управління Укртрансбезпеки у Тернопільській області.

Судом встановлено, що акт про перевищення ТЗ нормативних вагових параметрів складений на DAF FT95XF430, реєстраційний номер ВО4330ВЕ- тягач, та напівпричіп SCHWARZMULLER, реєстраційний номер НОМЕР_1, що використовується автомобільним перевізником ФО-П ОСОБА_3 не має номеру та не має дати складання, а тому неможливо встановити коли саме його було складено.

Відповідно до пункту 21 Порядку № 879 здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 27 червня 2007 р. № 879, забороняє подальший рух транспортного засобу до внесення плати за його проїзд автомобільними дорогами загального користування у разі виявлення факту перевищення хоча б одного вагового та/або габаритного нормативного параметра більш як на 2 відсотки.

Як вбачається з пояснень представника позивача, що після проведення габаритно-вагового контролю, представниками Управління Укртрансбезпеки у Кіровоградській області було дозволено продовжити рух.

Таким чином виходячи з акту про перевищення ТЗ нормативних вагових параметрів навантаження на строєну вісь становило 24,35 т. при нормативно допустимій 22 т. більше ніж 2 відсотки тобто відповідно до п. 21 Порядку 879 рух транспортного засобу DAF FT95XF430, реєстраційний номер ВО4330ВЕ- тягач, та напівпричіпа SCHWARZMULLER, реєстраційний номер НОМЕР_1, що використовується автомобільним перевізником ФО-П ОСОБА_3 слід було заборонити до внесення плати за проїзд, а поскільки рух було дозволено то це свідчить про те, що будь-яких фактів порушення посадовими особами Укртрансбезпеки виявлено не було.

Разом з тим, суд не може встановити дійсність даного акту про перевищення ТЗ нормативних вагових параметрів, поскільки в ньому не зазначена дата складання, а тому неможливо встановити чи він складений під час зупинки даного транспортного засобі чи він складений в будь-який інший час, таким чином даний акт складений з порушеннями, а тому його слід вважати неправомірним.

Виходячи з вищевикладеного суд вважає, що поскільки розрахунок № 205 плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування № 0002941 від 10.05.2018 року складені відповідно до акту про перевищення ТЗ нормативних вагових параметрів який є неправомірним то і постанова про застосування адміністративно-господарського штрафу № 009982 від 12.06.2018 року слід скасувати і позовні вимоги слід задовольнити.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати постанову Управління Укртрансбезпеки в Тернопільській області про застосування адміністративно-господарського штрафу № 009982 від 12.06.2018 року складену щодо ОСОБА_3.

Визнати протиправним та скасувати розрахунок № 205 плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування, складений Управлінням Укртрансбезпеки у Кіровоградсбкій області до акту № 0002941 від 10.05.2018 року щодо ОСОБА_3.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Державної служби України з безпеки на транспорті (адреса: просп.. Перемоги, 14, м. Київ, код ЄДРПОУ 39816845) на користь ОСОБА_3 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_2) сплачений судовий збір в сумі 1409,60 грн.

Рішення суду може бути оскаржене до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в строки передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повне судове рішення складено 01 лютого 2019 року.

Головуючий суддя Шульгач М.П.

копія вірна

Суддя Шульгач М.П.