Рішення № 79549033, 30.01.2019, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2019 року м.Житомир справа № 240/5252/18

категорія 10.2.4

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Нагірняк М.Ф.,

секретар судового засідання Добровольська Н.А.,

за участю: позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Шайденко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов'язання провести перерахунок та виплату пенсії,

встановив:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов'язання провести перерахунок та виплату пенсії з зв'язку із досягненням 60-річного віку.

Ухвалою суду від 12.11.2018року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

В судовому засіданні Позивач свої позовні вимоги підтримала в повному обсязі і пояснила, що з 03.12.2013року їй була призначена та виплачувалася пенсія за віком за наявності права на достроковий вихід на пенсію при досягненні 55 річного віку. При цьому такий достроковий вихід на пенсію мав наслідком зменшення розміру пенсії на 15 відсотків. 03.12.2018року Позивачу виповнилося 60 років і Позивач вважає, що з 03.01.2018року має право на виплату пенсії в повному обсязі.

На своє звернення до Відповідача Позивач отримала відмову в такому перерахунку пенсії, викладену в листі від 10.05.2018року. Таку відмову Позивач вважає протиправною.

Представник Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, Відповідача по справі, в судовому засіданні проти позову заперечила і пояснила, що дійсно Позивач достроково вийшла на пенсію, що призвело до зменшення розміру такої пенсії на 15 відсотків. Із досягненням 60 річного віку Відповідачу з 04.12.2018року, а не з 03.01.2018року, проведено автоматично перерахунок пенсії за віком і така пенсія складає 100 відсотків від розміру нарахувань, обчислених відповідно до розміру страхового стажу Позивача та розміру її індивідуального коефіцієнту заробітної плати.

Заслухавши доводи Позивача, доводи представника Відповідача, розглянувши подані сторонами документи та матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення на них, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню за таких підстав.

Спірні правовідносини між сторонами по даній справі щодо порядку та підстав призначення пенсії, в тому числі зі зниженням пенсійного віку, регулюються правовими нормами Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 року N 1058-IV (надалі-Закон N 1058-IV), що були чинні на день виникнення таких відносин.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про пенсійне забезпечення" громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом. Іноземні громадяни та особи без громадянства, які проживають в Україні, мають право на пенсію на рівні з громадянами України на умовах, передбачених законодавством або міжнародними угодами.

За приписами статті 8 Закону N 1058-IV право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж.

Частиною першою статті 26 Закону N 1058-IV передбачено, що особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років по 31 грудня 2017року.

За змістом п. 7-2 Прикінцевих положень Закону N 1058-IV до 01.01.2015 р. право дострокового виходу на пенсію за віком мають жінки, яким виповнилося 55 років, за наявності страхового стажу не менше 30 років та за умови звільнення з роботи. У цьому випадку розмір їх пенсії, обчислений відповідно до статті 27 та з урахуванням статті 28 цього Закону, зменшується на 0,5 відсотка за кожний повний чи неповний місяць дострокового виходу на пенсію.

Зменшення розміру пенсії за віком застосовується до досягнення віку, передбаченого частиною першою статті 26 цього Закону, та протягом періоду, який дорівнює кількості повних та неповних місяців дострокового виходу на пенсію після досягнення жінкою віку, передбаченого частиною першою статті 26 цього Закону. Після завершення цього періоду розмір пенсії переглядається без застосування зниження пенсії з дня, наступного за днем завершення цього періоду.

Судом встановлено та визнається сторонами, що саме у відповідності до вказаних правових норм Позивачу, як жінці, що народилася 02.12.1958року, із досягненням віку 55 років, достроково з 03.12.2013року була призначена пенсія за віком. Розмір призначеної пенсії був зменшений на 0,5 відсотка за кожний із 30 повних та неповних місяців такого дострокового виходу на пенсію, тобто на 15 відсотків.

Судом встановлено та визнається сторонами, що 27.04.2018року Позивач зверталася до Відповідача із заявою про перерахунок та виплату пенсії за віком "без понижуючого коефіцієнта", тобто без зменшення розміру на 15 відсотків (а.с.13).

За результатами розгляду такого звернення Позивачу листом від 10.05.2018року були надані відповідні роз'яснення щодо розміру її пенсії станом на 01.05.2018року та механізму її нарахування (а.с.14-15).

Суд вважає безпідставними доводи Позивача про наявність підстав для проведення з 03.01.2018року виплати Позивачу пенсії без застосування зниження на 15%.

Такі доводи не ґрунтуються ні на матеріалах справи ні на вимогах чинного законодавства.

Безспірно, а приписами абзацу другого пункту 7 2 розділу XV Закону N 1058-IV у редакції Закону України від 03.10.2017 р. N 2148-VIII після завершення періоду дострокового виходу на пенсію розмір пенсії переглядається без застосування зниження пенсії з дня, наступного за днем завершення цього періоду.

Позивач досягла передбаченого ст.26 Закону N 1058-IV 60 річного віку 02.12.2018року, а не 02.01.2018року.

Таким чином, в розумінні вказаних вимог Закону N 1058-IV Позивач саме з 04.12.2018року, тобто з дня, наступного за 03.12.2018року, має право на виплату пенсії за віком без застосування зниження пенсії на 15%.

В судовому засіданні в ході дослідження витягу із Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України встановлено, що станом на 29.01.2019року ОСОБА_1 з 04.12.2018року здійснено нарахування пенсії за віком без застосування зниження пенсії на 15% (а.с.38).

Зазначене свідчить, що перегляд розміру пенсії Позивачу без застосування зниження пенсії проведено з 04.12.2018року у відповідності до вимог Закону N 1058-IV, а тому позовні вимоги Позивача є безпідставними і задоволенню не підлягають.

Підстави, передбачені ст.ст.139-143 КАС України, для стягнення або відшкодування судових витрат по даній справі відсутні.

Керуючись вимогами ст.ст.2,90,139-143,242-246,250,255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області відмовити в повному обсязі.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням приписів пп. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя М.Ф. Нагірняк

Повне судове рішення складене 31 січня 2019 року