Ухвала суду № 79548144, 01.02.2019, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

01 лютого 2019 року Справа № 160/8654/18

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Лозицької І.О.

при секретарі судового засідання Черниженко К.Е.

за участі:

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпрі клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача в адміністративній справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області до Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області в особі Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу від 31.10.2018 року ВП № 57014446, -

ВСТАНОВИВ:

19.11.2018 року Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, з урахуванням уточнених позовних вимог, звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області в особі Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу від 31.10.2018 року ВП № 57014446.

Ухвалою суду від 22.11.2018 року позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області було залишено без руху та надано позивачу десятиденний строк для усунення недоліків шляхом надання суду оригіналу документа про сплату судового збору у розмірі 1762,00 грн.

Ухвалою суду від 03.12.2018 року позивачу було продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви, встановлений ухвалою суду від 22.11.2018 року, та наданий строк для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою суду від 23.01.2019 року було відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду в судовому засіданні за правилами спрощеного позовного з повідомленням сторін на 30.01.2019 року о 10:00 годині.

Під час судового засідання представник відповідача надав суду письмове клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача в цій адміністративній справі. У судове засідання 30.01.2019 року не з’явився представник позивача, справу було відкладено до 01.02.2019 року.

В обґрунтування свого клопотання представник відповідача зазначив, що ОСОБА_3 виступає стягувачем у виконавчому провадженні № 57014446, в якому боржником є Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та в межах якого винесена оскаржувана постанова про накладення штрафу ВП № 57014446 від 31.10.2018 року.

При цьому представник відповідача також звернув увагу суду на те, що підставою для звернення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (далі – ГУ ПФУ в Дніпропетровській області, позивач) до суду з цим позовом є спір, що виник в процесі примусового виконання виконавчого провадження, а не допущені процесуальні порушення при винесені оскаржуваної постанови. Тобто за твердженнями представника відповідача, оскаржувана постанова відповідає всім вимогам та порядку її оформлення.

Також представник відповідача зазначив, що у випадку скасування оскаржуваної постанови про накладення штрафу може бути серйозно знівельована процедура примусового виконання виконавчого провадження та порушені законні права та інтереси ОСОБА_3 щодо своєчасного та повного виконання рішення в дотримання порядку його виконання, передбаченого ст. 63 Закону України «Про виконавче провадження».

Тому, посилаючись на положення ст. ст. 44, 47, 49 КАС України, просить суд залучити до участі у справі № 160/8654/18 третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 (адреса місця проживання: 49044, Дніпропетровська область, м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, 45а/69).

У судовому засіданні представник відповідача підтримав заявлене ним клопотання та просив задовольнити його в повному обсязі.

Представник позивача у судовому засіданні не заперечував проти задоволення клопотання.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши подане клопотання, зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Так, під час судового розгляду справи було встановлено, що ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, є стягувачем у виконавчому провадженні № 57014446, відкритому 16.08.2018 року на підставі заяви стягувача та виконавчого листа, виданого 14.08.2018 року Жовтневим районним судом м. Дніпропетровська по справі №201/15383/16-ц про зобов’язання ГУ ПФУ в Дніпропетровській області надати суду та ОСОБА_3 розрахунок пенсії останнього, здійснений в місцевому підрозділі ГУ ПФУ в Дніпропетровській області у травні 2018 року.

У свою чергу, за невиконання без поважних причин боржником рішення суду на ГУ ПФУ в Дніпропетровській області постановою старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області від 31.10.2018 року ВП № 57014446 був накладений штраф у розмірі 5100,00 грн. Визнання протиправним та скасування зазначеної постанови є предметом позову в цій адміністративній справі. Тобто судове рішення у цій адміністративній справі може вплинути на права та обов'язки ОСОБА_3 як стягувача у ВП № 57014446.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що клопотання представника відповідача є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 49, 50, 195, 240, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача в адміністративній справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області до Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області в особі Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу від 31.10.2018 року ВП № 57014446 – задовольнити.

Залучити до участі у справі № 160/8654/18 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача – ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 (адреса місця проживання: 49044, Дніпропетровська область, м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, 45а/69).

У відповідності до вимог ст. 165 КАС України, встановити третій особі яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача – ОСОБА_3 строк для подання до суду письмових пояснень до 04.02.2019 року разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються його письмові пояснення та документів, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих на нього доказів позивачу, відповідачу.

Учасники справи допускаються до участі у судовому засіданні при наявності документа, що посвідчує особу кожного, та документа, що засвідчує повноваження їх представників.

Копію ухвали направити ОСОБА_3 та сторонам по справі.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_4