Ухвала суду № 79541028, 30.01.2019, Яворівський районний суд Львівської області

Справа №460/188/19

Провадження №1-кс/460/113/19

УХВАЛА

про застосування запобіжного заходу

30.01.2019 року м.Яворів

Слідчий суддя Яворівського районного суду Львівської області Карпин І.М., з участю секретаря судового засідання Мельник Є.Є., прокурора Турія В..В., заступника начальника СВ Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області майора поліції ОСОБА_1, захисника ОСОБА_2 розглянувши клопотання заступника начальника СВ Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області майора поліції ОСОБА_1, по кримінальному провадженню внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань 10.10.2017 за № 12017140350001247, про застосування запобіжного заходу у виді особистого зобов’язання:

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, українцю, громадянину України, уродженцю ІНФОРМАЦІЯ_2, жителю ІНФОРМАЦІЯ_3, фізичній особі підприємцю, раніше не судимому

підозрюваному у вчиненні кримінальних правпорушень, передбачених ч.2 ст. 367 КК України,

в с т а н о в и в :

30.01.2019 заступник начальника СВ Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області майор поліції ОСОБА_1 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим прокурором Яворівського відділу Городоцької місцевої прокуратури Львівської області ОСОБА_4 про обрання запобіжного заходу у вигляді особистого зобов'язання ОСОБА_3, покликаючись на те, що в ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_3, будучи фізичною особою підприємцем та службовою особою, що наділена адміністративно-господарськими функціями, в період часу з 13.06.2017 по 23.09.2017, здійснюючи роботи по веденню технічного нагляду за виконанням робіт по об’єкту «Будівництво зовнішнього водопостачання в с. Краковець Яворівського району Львівської області» згідно договору №11/тн, укладеного 13.06.2017 між ФОП «Кіндзера Роман Петрович» та Департаментом розвитку та експлуатації житлово-комунального господарства ЛОДА, неналежно виконував свої службові обов’язки через несумлінне ставлення до них, а саме в порушення вимог: п.п. 5.1, 5.3, 7 «Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об’єкта архітектури», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2007 №903 згідно яких «особи, що здійснюють технічний нагляд проводять перевірку відповідності виконаних будівельно-монтажних робіт, конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання проектним рішенням, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов та інших нормативних документів; у разі виявлення відхилень від проектних рішень, допущених під час будівництва об'єкта, та відмови підрядника їх усунути особа, що здійснює технічний нагляд, повідомляє про це замовнику (забудовнику) і відповідній інспекції державного архітектурно-будівельного контролю для вжиття заходів відповідно до законодавства.», п.6.4.3 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правил визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №293 від 05.07.2013, згідно якого «за твердої договірної ціни взаєморозрахунки проводяться на підставі обсягів робіт та їх вартості, визначеної в договірній ціні», а також обов’язків визначених договором №11/тн на здійснення технічного нагляду за будівництвом об’єкта: «Будівництво зовнішнього водопостачання в с.Краковець Яворівського району Львівської області». Зокрема, в порушення п.4.1. зазначеного договору, згідно якого передбачено, що виконавець повинен проводити перевірку наявності документів, які підтверджують якісні характеристики конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання, що використовується під час будівництва Об’єкта, - технічні паспорти, сертифікати, документи, що відображають результати лабораторних випробувань; перевіряти відповідність виконаних будівельно-монтажних робіт, конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання проектним рішенням, вимогам державних стандартів, будівельних нормі правил, технічних умов та інших нормативних документів; контролювати відповідність обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт проектно-кошторисній документації; візувати акти приймання виконаних будівельних робіт (типова форма №КБ-2в) в підтвердження відповідності виконаних фізичних обсягів робіт та вартості матеріалів; проводити разом з підрядником огляд та оцінку результатів виконаних робіт, у тому числі прихованих, і конструктивних елементів; повідомляти підрядника про невідповідність виробів, матеріалів та обладнання вимогам нормативних документів; брати участь в контрольних обмірах, що проводяться, в перевірках органами державного нагляду, відомчими інспекціями, представляти для цього необхідні документи, а також самостійно проводити контрольні обміри виконаних робіт; здійснювати контроль за веденням загального журналу виконання робіт на будівництві встановленого зразка, проводити вибіркову фотофіксацію процесу будівництва, в т.ч. прихованих робіт; брати участь спільно з Замовником та проектною організацією в розгляді пропозицій підрядників та/або Замовника по підвищенню якості, зниженню вартості і скороченні термінів виконуваних робіт; бути присутнім на виробничих нарадах, що проводяться Замовником; виконувати інші зобов’язання, які у відповідності з цим Договором або законодавством покладаються на Виконавця; сприяти Замовнику в оформленні документів на фінансування, підготовці звітів про виконання або виконувати інші зобов’язання, за домовленістю з Замовником, неналежно поставився до виконання покладених на нього службових обов’язків, не здійснивши перевірку фактично виконаних будівельних робіт, погодив та завірив власним підписом та печаткою акт №1 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2017 року по договору №11 на виконання робіт по об’єкту «Будівництво зовнішнього водопостачання в с. Краковець Яворівського району Львівської області» від 13.06.2017, укладеному між ТОВ «КОМПАНІЯ «КОМУНАЛЬНИК» та Департаментом розвитку та експлуатації житлово-комунального господарства ЛОДА, в якому вказані будівельні роботи, які фактично не були виконані на загальну суму 466 918 гривень, а саме: роботи «Е23-1-1 - Улаштування піщаної основи під трубопроводи – 200,88 м3» в сумі 84651 грн.; роботи «Е1-166-1 - Присипка труби піском товщ. 20 см – 476,7552 м3» в сумі 198778 грн.; роботи «РН20-41-3 - Навантаження сміття екскаваторами на автомобілі-самоскиди, місткість ковша екскаватора 0,5 м3. – 1016,4528т» в сумі 7966 грн.; роботи «С311-5 - Перевезення грунту до 5 км - 1016,4528т» в сумі 21051 грн.; роботи «ЕН22-11-1 - Укладання трубопроводів з поліетиленових труб з гідравлічним випробуванням, зовнішній діаметр 50 мм - 0,3км» в сумі 1610 грн.; роботи «ЕН22-11-1 - Укладання трубопроводів з поліетиленових труб з гідравлічним випробуванням, зовнішній діаметр 40 мм - 2,22км» в сумі 11916 грн.; роботи «ЕН22-8-2 - Укладання стальних водопровідних труб, діаметр труб 76x3 мм (футляри) - 0,05км» в сумі 8019 грн; роботи «ЕН22-14-2 - Нанесення посиленої антикорозійної бітумно- гумової ізоляції на сталеві трубопроводи діаметром 76 мм - 0,05 км» в сумі 1728 грн.; роботи «С113-154 - Труби сталевi електрозварнi прямошовнi iз сталi марки 20, зовнiшнiй дiаметр 89 мм, товщина стiнки 3,5 мм – 92м» в сумі 17436 грн.; роботи «С113-161 - Труби сталевi електрозварнi прямошовнi iз сталi марки 20, зовнiшнiй дiаметр 108 мм, товщина стiнки 4 мм – 25м» в сумі 6493 грн.; роботи «ЕН22-13-3 - Нанесення нормальної антикорозійної бітумно-гумової ізоляції на стальні трубопроводи діаметром 89, 108 мм - 0,117км» в сумі 4244 грн.; роботи «ЕН22-40-1 - Приварювання фланців до сталевих трубопроводів діаметром 40 мм – 12шт.» в сумі 3038 грн.; роботи «ЕН22-34-10 - Установлення поліетиленових трійників діаметром до 110 мм – 1шт.» в сумі 968грн.; роботи «ЕН22-33-5 - Установлення сталевих зварних фасонних частин діаметром 100-250 мм (перехід Д-40/32-2 шт) - 0,001т» в сумі 104 грн.; роботи «С130-981 - Фланці плоскі приварні із сталі ВСт3сп2, ВСт3сп3, тиск 1,6 МПа [16 кгс/см2], діаметр 32 мм – 2 шт.» в сумі 273 грн.; роботи «2310-2112 - Комплект - болт оцинкований з гайками та шайбами 16x100 мм – 54 шт.» в сумі 1707 грн.; роботи «ЕН22-8-1 - Укладання стальних водопровідних труб з гідравлічним випробуванням, діаметр труб 32, 40 мм - 0,007 км» в сумі 89 грн.; роботи «С113-132 - Труби сталевi електрозварнi прямошовнi iз сталi марки 20, зовнiшнiй дiаметр 32 мм, товщина стiнки 3 мм – 1м» в сумі 57 грн.; роботи «С113-134 - Труби сталевi електрозварнi прямошовнi iз сталi марки 20, зовнiшнiй дiаметр 40 мм, товщина стiнки 3 мм – 6м» в сумі 447 грн.; роботи «Е13-16-6 - Грунтування металевих поверхонь за один раз грунтовкою ГФ-021 – 2 м2» в сумі 11 грн.; роботи «ЕН15-171-4 - Олійне фарбування білилами з додаванням кольору грат, рам, труб діаметром менше 50 мм тощо за два рази – 2м2» в сумі 84 грн.; роботи «С121-781-1 - Драбини металеві приставні - 0,0203т» в сумі 1221грн.; роботи «ЕН15-172-4 - Фарбування суриком грат, рам, радіаторів, труб діаметром менше 50 мм тощо за два рази(драбин) – 1,0556 м2» в сумі 32 грн.; роботи «С113-754 - Люк чавунний для колодязів важкий – 1 шт.» в сумі 2445 грн., а також непрямі витрати, зокрема: загальновиробничі витрати в сумі 23328 грн., витрати пов’язані з відрядженням працівників будівельної організації на об’єкт будівництва в сумі 24298 грн., прибуток в сумі 9372 грн., адміністративні витрати в сумі 379грн., єдиний податок 5% в сумі 23346 грн., а також погодив та завірив власним підписом та печаткою акт №2 приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2017 року по об’єкту «Будівництво зовнішнього водопостачання в с. Краковець Яворівського району Львівської області», по договору №11 на виконання робіт по об’єкту «Будівництво зовнішнього водопостачання в с. Краковець Яворівського району Львівської області» від 13.06.2017, укладеному між ТОВ «КОМПАНІЯ «КОМУНАЛЬНИК» та департаментом розвитку та експлуатації житлово-комунального господарства ЛОДА, в якому вказані будівельні роботи, які фактично не були виконані на загальну суму 204 177 гривень, а саме: роботи «Е1-173-1 - Водовідлив із траншей - 76,57 м3» в сумі 5383 грн.; роботи «Е23-1-1 - Улаштування піщаної основи під трубопроводи - 62,6 м3» в сумі 26380 грн.; роботи «РН20-41-3 - Навантаження сміття екскаваторами на автомобілі-самоскиди, місткість ковша екскаватора 0,5 м3. – 78,67т» в сумі 617грн.; роботи «РН1-6-1 - Навантаження ґрунту вручну на автомобілі-самоскиди – 120 м3» в сумі 3737 грн.; роботи «С311-5 - Перевезення грунту до 5 км - 258,67т» в сумі 5357грн.; роботи «ЕН22-11-3 - Укладання футлярів із поліетиленових труб діаметром 110 мм при пересіченнях з комунікаціями - 0,048км» в сумі 564грн.; роботи «С113-1439 - Труби полiетиленовi для подачi холодної води РЕ 80 SDR 13.6(1,0 МПа), зовнiшнiй дiаметр 110х8,1мм – 48м» в сумі 9458грн.; роботи «Е9-34-4 - Монтаж підвісок і хомутів для кріплення футлярів - 0,096т» в сумі 300 грн.; роботи «С1630-114 - Кріплення для трубопроводів [кронштейни, планки, хомути] – 96кг» в сумі 8153 грн.; роботи «ЕН22-11-1 - Укладання трубопроводів з поліетиленових труб з гідравлічним випробуванням, зовнішній діаметр 40 мм - 0,57км» в сумі 3066 грн.; роботи «ЕН22-11-1 - Укладання трубопроводів з поліетиленових труб з гідравлічним випробуванням, зовнішній діаметр 32 мм - 0,15км» в сумі 807 грн.; роботи «ЕН22-31-1 - Промивання з дезинфекцією трубопроводів діаметром 50-65 мм - 4,44км» в сумі 6773грн.; роботи «С113-1210 - Перехiдники редукцiйнi з полiетилену дiам. 32/25 мм для терморезисторного зварювання ПЕ труб – 4шт.» в сумі 758грн.; роботи «С113-1258 - Затички з полiетилену дiам. 32 мм для терморезисторного зварювання ПЕ труб – 3шт.» в сумі 559 грн.; роботи «С113-1259 - Затички з полiетилену дiам. 40 мм для терморезисторного зварювання ПЕ труб – 3шт.» в сумі 691 грн.; роботи «ЕН22-34-10 - Установлення поліетиленових трійників діаметром до 110 мм – 3шт.» в сумі 819 грн.; роботи «С113-1099 - Трiйники з полiетилену дiам. 50 мм для терморезисторного зварювання ПЕ труб – 6шт.» в сумі 2180 грн.; роботи «ЕН22-34-1 - Установлення поліетиленових фасонних частин: відводів, колін, патрубків, переходів діаметром до 110 мм – 11шт.» в сумі 2023 грн.; роботи «С113-2156 - Полiетиленовi кульовi крани дiам. 32 мм – 2шт.» в сумі 3086 грн.; роботи «С113-2157 - Полiетиленовi кульовi крани дiам. 40 мм – 8шт.» в сумі 14140 грн.; роботи «С113-2158 - Полiетиленовi кульовi крани дiам. 50 мм – 1шт.» в сумі 4401 грн.; роботи «С113-2168 - Подовжувач до полiетиленового кульового крана – 11шт.» в сумі 5614 грн.; роботи «С130-932 - Фланці плоскі приварні із сталі ВСт3сп2, ВСт3сп3, тиск 0,1 та 0,25 МПа [1 та 2,5 кгс/см2], діаметр 50 мм – 2 шт.» в сумі 313 грн.; роботи «ЕН6-3-1 - Улаштування бетонних фундаментів загального призначення об`ємом до 5 м3 – 1,1 м3» в сумі 2165 грн.; роботи «Е24-114-1 - Улаштування ковера – 11шт.» в сумі 19347 грн.; роботи «Е23-2-1 - Укладання футляра з Е2-К гофрованих труб діам. 110 мм – 18м» в сумі 2012 грн.; роботи «ЕН22-8-3 - Укладання стальних водопровідних труб, діам. труб 89x3,5 мм, 108x4 мм (футляри) 0,018км» в сумі 317 грн.; роботи «С113-154 - Труби сталевi електрозварнi прямошовнi iз сталi марки 20, зовнiшнiй дiаметр 89 мм, товщина стiнки 3,5 мм – 18м» в сумі 3411 грн.; роботи «ЕН22-13-3 - Нанесення нормальної антикорозійної бітумно-гумової ізоляції на стальні трубопроводи діаметром 89, 108 мм - 0,018км» в сумі 774 грн.; роботи «ЕН22-33-5 - Установлення сталевих зварних фасонних частин діам. 100-250 мм (трійники, переходи, відводи) – 0,005т» в сумі 518 грн.; роботи «ЕН15-172-4 - Фарбування суриком грат, рам, радіаторів, труб діам. менше 50 мм тощо за два рази - 11,6116 м2» в сумі 349грн.; роботи «ЕН22-36-1 - Установлення стальних засувок або клапанів зворотних діам. 50 мм – 2шт.» в сумі 126 грн.; роботи «С1630-65 - Засувки чав. дискова запірна з електроприводом, діам. 50 мм – 1шт.» в сумі 17037 грн.; роботи «С130-472 - Зворотній клапан фланцевий д=50 мм – 1шт.» в сумі 1906 грн.; роботи «Е18-21-4 - Установлення фільтрів діам. 50 мм – 1шт.» в сумі 72грн.; роботи «С1630-106 - Фільтри для очищення води діаметром 50 мм – 1 шт.» в сумі 2631 грн.; роботи «Е16-26-2 - Установлення лічильників діам. до 50 мм – 1шт.» в сумі 331 грн.; роботи «С1630-1450 - Лічильники холодної води Д-50 мм – 1шт.» в сумі 4117 грн.; роботи «Е18-22-2 - Установлення манометрів з триходовим краном – 1ком-т» в сумі 16 грн.; роботи «С1630-113 - Манометри загального призначення з триходовим краном - 1ком-т» в сумі 505 грн., а також непрямі витрати, зокрема: загальновиробничі витрати в сумі 12736 грн., витрати пов’язані з відрядженням працівників будівельної організації на об’єкт будівництва в сумі 13273 грн., прибуток в сумі 5112 грн., адміністративні витрати в сумі 2034 грн., єдиний податок 5% в сумі 10209 грн., що призвело в подальшому до незаконної оплати департаментом розвитку та експлуатації житлово-комунального господарства ЛОДА бюджетних коштів сумі 671095 гривень, за будівельні роботи по договору №11 на виконання робіт по об’єкту «Будівництво зовнішнього водопостачання в с. Краковець Яворівського району Львівської області» від 13.06.2017, які фактично є не виконаними, що становить більше 250 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та є тяжкими наслідками. Таким чином, ОСОБА_3 обґрунтовано підозрюється у службовій недбалості, тобто неналежному виконанню службовою особою своїх службових обов’язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

24.01.2019 заступником начальника СВ Яворівського відділу поліції ГУ Національної поліції у Львівській області ОСОБА_1, за погодженням з прокурором Яворівського відділу Городоцької місцевої прокуратури Львівської області ОСОБА_4 повідомлено ОСОБА_3 про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 367 КК України.

Враховуючи те, що підозрюваний ОСОБА_3 обгрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, яке відноситься до кримінальних правопорушень середньої тяжкості, даним кримінальним правопорушенням спричинено майнову шкоду у сумі 671 095 грн., що дає обґрунтовані підстави вважати, що у випадку не обрання підозрюваному запобіжного заходу у вигляді особистого зобов’язання, останній може переховуватись від органів досудового розслідування та суду з метою уникнення кримінальної відповідальності за вчинення кримінального діяння, а також перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином. З метою забезпечення виконання підозрюваним покладених на нього процесуальних обов’язків, просить обрати підозрюваному ОСОБА_3 запобіжний захід у виді особистого зобов?язання з покладенням обов?язків, передбачених ст.194 КПК України.

Заступник начальника СВ Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області та прокурор у судовому засіданні клопотання підтримали, просили таке задовольнити, посилаючись на обґрунтування наведені у клопотанні.

Підозрюваний ОСОБА_3 та його захисник ОСОБА_2 в судовому засіданні проти клопотання слідчого заперечили. Захисник ОСОБА_2 зазначив, що підозра та ризики наведені слідчим є необгрунтовані. Водночас зазначив, що ОСОБА_3 здійснює діяльність, яка за характером роботи передбачає відрядження в інші області, а відтак покладення обов'язку не відлучатись за межі населеного пункту, в якому він проживає, ускладнюватиме йому здійснення трудової діяльності.

Заслухавши заступника начальника СВ Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області, думку прокурора, підозрюваного та його захисника, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя встановив наступні обставини.

Клопотання слідчого відповідає вимогам визначеним КПК України.

Відповідно до ст.198 КПК України висловлені в ухвалі слідчого судді, суду за результатами розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу висновки щодо будь-яких обставин, які стосуються суті підозри, обвинувачення, не мають преюдиціального значення для суду під час судового розгляду або для слідчого чи прокурора під час цього або іншого кримінального проваджень.

За змістом ст.ст.176, 179 КПК України особисте зобов'язання є найбільш м'яким запобіжним заходом, який полягає у покладенні на підозрюваного зобов'язання виконувати покладені на нього слідчим суддею обов'язки, передбачені статтею 194 цього Кодексу, та застосовується за наявності мети та підстав, передбачених статтею 177 КПК України, а також з врахуванням обставин, передбачених ст.178 КПК України.

При розгляді клопотання судом встановлено наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_3 кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України, що доводиться матеріалами клопотання, зокрема: показаннями свідків ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, показаннями підозрюваного ОСОБА_9, висновком судової будівельно-технічної експертизи №5533 від 15.01.2019, висновком судової почеркознавчої експертизи №6/33 від 24.01.2019.

Підозрюваний ОСОБА_3 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, яке відноситься до категорії кримінальних правопорушень середньої тяжкості, за яке передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк від двох до п?яти років, кримінальним правопорушенням спричинено майнову шкоду у сумі 671 095 грн., що дає обґрунтовані підстави вважати, що у випадку не обрання підозрюваному запобіжного заходу у виді особистого зобов’язання, існують ризики, що останній може переховуватись від органів досудового розслідування та суду.

З метою забезпечення виконання підозрюваним, покладених на нього процесуальних обов’язків, та запобіганню зазначеним ризикам слідчий суддя дійшов висновку, що підозрюваному ОСОБА_3, слід обрати запобіжний захід у виді особистого зобов?язання з покладенням обов?язків, передбачених ст.194 КПК України.

Водночас слідчий суддя вважає, що з врахуванням наведених обставин стороною захисту щодо здійснення трудової діяльності підозрюваним ОСОБА_3 в покладенні на підозрюваного обов'язку не відлучатись за межі населеного пункту в якому він проживає без дозволу слідчого, прокурора або суду слід відмовити.

Покладення інших обов'язків в повній мірі зможуть забезпечити дотримання процесуальних обов'язків під час досудового розслідування та в суді.

Керуючись ст.ст. 177, 179, 194, 198 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в:

Клопотання заступника начальника СВ Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області майора поліції ОСОБА_1 задовольнити частково.

Застосувати щодо підозрюваного ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, запобіжний захід у виді особистого зобов?язання.

Покласти на підозрюваного ОСОБА_3 наступні обов'язки:

- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання або місця роботи;

- здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт для виїзду за кордон та інші документи, що дають право на виїзд з України і в’їзд в Україну.

Строк дії ухвали в частині покладення обов'язків, передбачених ст. 194 КПК України - два місяці, а саме до 30.03.2019 включно.

Роз?яснити підозрюваному ОСОБА_3, що в разі невиконання покладених обов?язків до нього може бути застосований більш жорсткий запобіжний захід і на нього може бути накладено грошове стягнення в розмірі від 0,25 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб до 2 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Контроль за виконанням особистого зобов'язання покласти на слідчого у провадженні якого перебуває кримінальне провадження.

Ухвала слідчого судді щодо застосування запобіжного заходу підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя І.М.Карпин