Ухвала суду № 79526402, 31.01.2019, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття загального провадження в адміністративній справі

31 січня 2019 р. м. Чернівці Справа № 824/44/19-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Дембіцький П.Д., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (59209, Чернівецька область, Вижницький район, село Виженка, вул. Головна, 39, РНОКПП НОМЕР_1) до Вижницької районної державної адміністрації (59200, Чернівецька область, м. Вижниця, вул. Українська, 88а, код ЄДРПОУ 04602086), про визнання неправомірними дій та зобов’язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

В поданому до суду адміністративному позові ОСОБА_1 (позивач) просить суд:

- ухвалити рішення, яким визнати неправомірними дії Вижницької районної державної адміністрації щодо невиплати ОСОБА_1, першому заступнику голови Вижницької районної державної адміністрації, премії за листопад 2018 року та надбавок за інтенсивність за вересень 2018 року, листопада 2018 року;

- зобов’язати відповідача – Вижницьку районну державну адміністрацію провести виплати ОСОБА_1, першому заступнику голови Вижницької районної державної адміністрації: - виплату премії за листопад 2018 року в межах місячного фонду преміювання працівників апарату районної державної адміністрації; - виплату надбавки за інтенсивність праці за вересень 2018 року у розмірі 100% посадового окладу та за листопада 2018 року в розмірі 100% посадового окладу.

Ухвалою суду від 21 січня 2019 року позовну заяву залишено без руху, та надано позивачу строк для усунення недоліків. В строки визначені судом позивач усунув недоліки позовної заяви.

Розглянувши позовну заяву, суд приходить до висновку, що вона подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161,171 Кодексу адміністративного судочинства України; даний спір виник із публічно-правових відносин; спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства; справа підсудна ОСОБА_2 окружному адміністративному суду.

Підстави залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для відкриття провадження у даній справі.

Частиною 1 та частиною 4 статті 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з’ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Частиною 3 статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів з власної ініціативи або заклопотанням учасника справи, суд постановляє ухвалу.

З урахуванням наданих позивачем матеріалів, а також з метою з’ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати докази, які мають значення для справи.

Враховуючи викладене, суд зобов'язує сторони надати витребувані докази в п'ятиденний строк із дати отримання копії ухвали.

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством (ст. 94, ч. 4 ст. 161 КАС України).

Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами статті 129-1 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання. Принцип обов’язковості судових рішень закріплений і у статті 14 КАС України, відповідно до змісту якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов’язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об’єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Перевіривши подані позивачем матеріали, суд вважає за доцільне призначити справу до судового розгляду за правилами загального позовного провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 12, 19, 20, 32, 72, 77, 80, 160, 161, 168, 171, 173, 241, 243, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження у справі.

2. Справа буде розглядатись за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання по справі на 10:00 год. "26" лютого 2019 року. Справа розглядатиметься суддею Дембіцьким П.Д. одноособово. Засідання відбудеться у приміщенні ОСОБА_2 окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1-І.

4. У разі заперечення проти позову запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали подати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим частиною другою та частиною четвертою статті 162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

5. У разі подання відповідачем відзиву на позовну заяву, запропонувати позивачу у дводенний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву подати відповідь на відзив, яка повинна відповідати вимогам, встановленим частиною другою-четвертою статті 162 КАС України.

6. У разі подання позивачем відповіді на відзив, запропонувати відповідачу у дводенний строк з дня отримання відповіді на відзив подати заперечення, які повинні відповідати вимогам, встановленим частиною другою-четвертою статті 162 КАС України.

7. Зобов'язати позивача:

7.1. Пояснення письмове із посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази щодо протиправності дій відповідача.

7.2. Матеріали надати в копіях, читаємі, прошиті, пронумеровані згідно опису, належним чином посвідчені відповідно до вимог КАС України. Оригінал для огляду в суді.

8. Зобов'язати відповідача надати суду:

8.1. Копію особової справи ОСОБА_1, посадові обов'язки. (Матеріали надати в копіях придатну до читання, прошиту, пронумеровану згідно опису, належним чином посвідчену. (Накази про призначення переміщення по службі, атестаційні матеріали, розрахунок вислуги років, нарахування зарплати, надбавок, премій). Оригінал особової справи надати для огляду в судове засідання.

8.2. Наказ про призначення Голови Вижницької РДА Чернівецької області, посадові обов'язки.

8.3. Наказ про призначення керівника апарату Вижницької РДА Чернівецької області, посадові обов'язки.

8.4. Подання керівника апарату Вижницької РДА Чернівецької області про встановлення премій за вересень 2018 року першому заступнику Голови, заступникам Голови Вижницької РДА, начальникам управлінь Вижницької РДА Чернівецької області.

8.5. Накази по Вижницькій РДА Чернівецької області про нарахування та виплату премій за вересень 2018 року першому заступнику Голови, заступникам Голови Вижницької РДА, начальникам управлінь Вижницької РДА Чернівецької області.

8.6. Подання керівника апарату Вижницької РДА Чернівецької області про встановлення надбавок за інтенсивність за вересень, жовтень, листопад 2018 року першому заступнику Голови, заступникам Голови Вижницької РДА, начальникам управлінь Вижницької РДА Чернівецької області.

8.7. Накази по Вижницькій РДА Чернівецької області про нарахування та виплату надбавок за інтенсивність за вересень, жовтень, листопад 2018 року першому заступнику Голови, заступникам Голови Вижницької РДА, начальникам управлінь Вижницької РДА Чернівецької області.

8.8. Інформацію про встановлення, нарахування та виплату премії за вересень 2018 року Голові Вижницької РДА Чернівецької області.

8.9. Інформацію про встановлення, нарахування та виплату надбавки за інтенсивність за вересень, жовтень, листопада 2018 року Голові Вижницької РДА Чернівецької області.

8.10. Пояснення письмове із посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази щодо правомірності дій відповідача пов'язаних із не нарахуванням, невиплатою надбавок за інтенсивність за вересень, листопад 2018 року першому заступнику Голови Вижницької РДА Чернівецької області.

8.11. Пояснення письмове із посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази щодо правомірності дій відповідача пов'язаних із не нарахуванням, невиплатою премії за вересень 2018 року першому заступнику Голови Вижницької РДА Чернівецької області.

8.12. Матеріали надати в копіях, придатні до читання, прошиті, пронумеровані згідно опису, належним чином посвідчені відповідно до вимог КАС України. Оригінал для огляду в суді.

9. Сторонам надати витребувані докази в 5-й строк із дати отримання копії ухвали.

10. Покласти персональну відповідальність за виконання п. п. 7 - 8 резолютивної частини ухвали на керівників, або осіб, які їх заміщають на час виконання вказаної ухвали суду та довести до їх відома про відповідальність за умисне невиконання ухвали суду та про адміністративну відповідальність за неповагу до суду.

11. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя П.Д. Дембіцький