Ухвала суду № 79525589, 30.01.2019, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження

30 січня 2019 року м. Кропивницький Справа № 1140/3492/18

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сагуна А.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 28000) до Головного управління Пенсійного Фонду України в Кіровоградській області (вул. Соборна, буд. 7а, м. Кропивницький, 25009) та Кіровоградського обласного військового комісаріату Міністерства оборони України (вул. Кавалерійська, 17/19, м. Кропивницький, 25006) про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить:

- зобов'язати Кіровоградський обласний військовий комісаріат Міністерства оборони України надати довідку для нарахування (перерахування) пенсії з 01.01.2018 р. про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії Головному управлінню Пенсійного Фонду України в Кіровоградській області;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного Фонду України в Кіровоградській області, які полягають у зменшенні розміру пенсії з надбавками за рахунок виплати 50% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 р. з 01.01.2018 р.;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Кіровоградській області перерахувати та виплатити пенсію з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 р. з 01.01.2018 р., однією сумою, з врахуванням всіх складових грошового забезпечення:

- за виконання особливо важливих завдань у розмірі 100% від посадового окладу;

- за роботу з таємними носіями у розмірі 15% від посадового окладу;

- за особливі умови служби у розмірі 35% від посадового окладу;

- за безперервну військову службу у розмірі 50% від всіх попередніх показників;

- премії у розмірі 33,3% від всіх попередніх показників грошового забезпечення, які були встановлені раніше до 01.01.2018 р. та з урахуванням раніше виплачених сум.

Також позивач просить суд встановити судовий контроль за виконанням рішення суду та зобов'язати відповідача подати звіт про виконання рішення суду з моменту набрання рішенням законної сили.

Ухвалою суду від 14.01.2019 року суд відкрив спрощене провадження у даній справі.

Судом встановлено, що 25 січня 2019 року на офіційному веб-порталі судової влади України оприлюднене повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі за позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, третя особа – Житомирський обласний військовий комісаріат, про визнання дій неправомірними, зобов'язання провести перерахунок та виплату пенсії у справі № Пз/9901/1/19 (№ 240/6263/18).

Відповідно до даної ухвали позивач просить суд визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо проведення перерахунку та виплати пенсії в неповному обсязі з 01 січня 2018 року без урахування суми середньомісячних додаткових видів грошового забезпечення; та зобов'язати відповідача з 01 січня 2018 року провести перерахунок та виплату призначеної пенсії з урахуванням у складі грошового забезпечення для обрахунку пенсії середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення у розмірі 4892 грн. 17 коп., яка була встановлена рішенням суду станом на 31 грудня 2017 року.

Відповідно до п. 21 ч. 1 ст. 4 КАС України, типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб’єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Згідно з п. 22 ч. 1 ст. 4 КАС України, зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

У відповідності до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Дослідивши матеріали даної справи та оприлюднене повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі№ Пз/9901/1/19, суд приходить до висновку, що ці справи є типовими, оскільки: позивачами у них є особи, звільнені з військової служби, які отримують пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"; відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень (територіальний орган Пенсійного фонду України, на пенсійному обліку якого перебувають позивачі); спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв'язку неперерахунком та невиплатою пенсії у повному обсязі з 01 січня 2018 року без урахування суми середньомісячних додаткових видів грошового забезпечення); позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправною бездіяльність та зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії з 01 січня 2018 року з урахуванням у складі грошового забезпечення для обчислення пенсії середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення).

Відповідно до ч. 1 ст. 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що рішення Верховного Суду у зразковій справі № Пз/9901/1/19 (№ 240/6263/18) сприятиме повному та об'єктивному розгляду справи № 1140/3492/18, а тому провадження у цій справі слід зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № Пз/9901/1/19 (№ 240/6263/18).

Керуючись п.9 ч.2 ст. 236, 248, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Провадження в адміністративній справі № 1140/3492/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України в Кіровоградській області та Кіровоградського обласного військового комісаріату Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити дії – зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № Пз/9901/1/19 (№ 240/6263/18).

Копію ухвали направити учасникам судового процесу.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку в строк, встановленому ст.295 КАС України.

Відповідно до п.11 ч.1 ст.294 КАС України ухвала суду щодо зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду ОСОБА_2