Ухвала суду № 79525537, 30.01.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

30 січня 2019 року м. Київ № 640/1311/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Вовк П.В., ознайомившись з матеріалами позовної заяви

товариства з обмеженою відповідальністю «Атіс-Україна» (03191, місто Київ, вулиця Лятошинського Композитора, будинок 14 А)

до Державна фіскальна служба України (04053, місто Київ, Львівська площа, 8)

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов позов товариства з обмеженою відповідальністю «Атіс-Україна» (далі також - ТОВ «Атіс-Україна», позивач) до Державна фіскальна служба України (далі також - ДФС України, відповідач), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення ДФС України від 29 грудня 2018 року № 1038901/36791760;

- зобов'язати ДФС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 29 листопада 2018 року № 1.

Згідно п. 3 ч. 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі також - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до п. 2 та п. 4 ч. 5 статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються:

- повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Частиною 6 статті 160 КАС України передбачено, що якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п'ятої цієї статті стосовно представника.

Позовну заяву підписано представником ТОВ «Атіс-Україна» адвокатом ОСОБА_1, проте всупереч зазначеним процесуальним вимогам, позовна заява не містить відомостей, визначених у п. 2 ч. 5 цієї статті стосовно такого представника.

Відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача (п. 9 ч. 1 статті 4 КАС України).

Положеннями статті 43 КАС України передбачено, що здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

В позовній заяві в якості відповідача вказано ДФС України.

Між тим, як вбачається з прохальної частини позовної заяви, предметом розгляду даної справи, у тому числі, є правомірність прийнятого Комісією ДФС рішення від 29 грудня 2018 року № 1038901/36791760 про реєстрацію або відмови в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Оскаржуване рішення підписано заступником голови комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації начальником відділу управління відпрацювання ризикових суб'єктів господарювання та операцій Головного управління ДФС у м. Києві Тименком Сергієм Івановичем.

Таким чином, оскаржуване рішення прийнято комісією ДФС не центрального, а регіонального рівня - ГУ ДФС у м. Києві, однак такий суб'єкт владних повноважень не вказаний у позовній заяві в якості співвідповідача.

Отже, позивачу необхідно уточнити суб'єктивний склад учасників справи (відповідачів).

Вказані обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам, встановленим статтею 160, 161 КАС України.

Відповідно до чч. 1-2 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення вищевказаних недоліків шляхом уточнення суб'єктивного складу учасників справи (відповідачів), надання копій доданих до позовної заяви документів, засвідчених належним чином відповідно до кількості учасників справи; виконання вимог ч. 6 статті 160 КАС України в частині зазначення в позовній заяві відомостей стосовно представника, який подав даний адміністративний позов.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 256 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Залишити позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Атіс-Україна» без руху.

2. Встановити позивачу п'ятиденний термін на усунення недоліків позовної заяви з дня отримання даної ухвали.

3. Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви вона буде повернута йому відповідно до п. 1 ч. 4 статті 169 КАС України.

Ухвала суду, відповідно до ч. 2 статті 256 КАС України, набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя П.В. Вовк