Ухвала суду № 79525278, 28.01.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВИТРЕБУВАННЯ ДОКАЗІВ

28 січня 2019 року Справа № 280/312/19 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Конишева О.В., перевіривши матеріали адміністративного позову

за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1)

до Управління Служби безпеки України в Запорізький області (69002, м. Запоріжжя, вул. Олександрівська, 62)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Служба безпеки України (01601, м. Київ, вул. Володимирська, 33)

про визнання наказу протиправним та зобов'язання

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Управління Служби безпеки України в Запорізький області (далі- відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору- Служба безпеки України (далі - третя соба), в якій позивач просить суд:

визнати наказ Управління СБ України в Запорізькій області «По особовому складу» від 19.10.2018 № 592-ос в частині не нарахування та невиплати одноразової грошової допомоги при звільнення ОСОБА_1 та відповідні дії Відповідача щодо цього -протиправними;

зобов'язати Відповідача внести зміни до наказу по Управлінню СБ України в Запорізькій області «По особовому складу» від 19.10.2018 № 592- ос та вказати про нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткового грошового забезпечення військовослужбовця при звільненні у вигляді одноразової грошової допомоги.

Позивачем разом з позовною заявою було надано клопотання про витребування доказів, а саме позивач просить суд витребувати у Управління Служби безпеки України в Запорізький області:

Наказ СБ України від 19.01.2018 № 73/ДСК «Про основні напрямки бюджетної політики СБУ у 2018 році та заходи щодо ефективного використання бюджетних коштів»;

Інструкцію «Про грошове забезпечення та виплати компенсаційного характеру військовослужбовців СБ України» (затверджена наказом СБ України №515-ДСК від 10.04.2018 року);

Інструкцію «Про організацію виконання Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України» (затверджена наказом СБУ №772 від 14.10.2008, із змінами згідно наказу Служби безпеки №494 від 16.09.2010);

наказ Управління СБ України в Запорізькій області «По особовому складу» від 19.10.2018 № 592-ос.

Крім того, Позивач зазначає, що він намагався самостійно отримати зазначені документи, однак на його запит від 03.12.2018 (реєстрація відповідачем №Ш-657 від 04.12.2018) відповідач відмовився надати йому зазначені документи, що підтверджується листом відповідача №59-Ш-657/22 від 28.12.2018.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши клопотання позивача, суд дійшов висновку, що вказане клопотання є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Судом встановлено, що наказом по Управлінню СБ України в Запорізькій області «По особовому складу» від 19.10.2018 № 592-ос позивач був виключений зі списків особового складу у зв'язку із звільненням за наказом т.в.о. Голови Служби безпеки України від 31 липня 2018 року №967-ос у запас Служби безпеки України за підпунктом «а» пункту 61 та підпунктом «з» (у зв'язку із застосуванням заборони, передбаченої частинами третьою або четвертою статі 1 Закону України «Про очищення влади») пункту 2 частини шостої статі 26 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу», з правом носіння військової форми одягу, з урахуванням часу на здавання посади, з 19 жовтня 2018 року включно.

Позивач зазначає, що одночасно з визначенням виплат грошових компенсацій за календарні дні щорічної основної відпустки та за неотримане речове майно, одноразова грошова допомога, як вид додаткового грошового забезпечення військовослужбовця, у відповідності до положень Постанови КМУ від 17 липня 1992 року № 393, позивачеві призначена не була.

Відповідно до ч.1 ст.80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Отже, для повного, об'єктивного та всебічного розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність витребувати у Управління Служби безпеки України в Запорізький області: Наказ СБ України від 19.01.2018 № 73/ДСК «Про основні напрямки бюджетної політики СБУ у 2018 році та заходи щодо ефективного використання бюджетних коштів»; Інструкцію «Про грошове забезпечення та виплати компенсаційного характеру військовослужбовців СБ України» (затверджена наказом СБ України №515-ДСК від 10.04.2018 року); Інструкцію «Про організацію виконання Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України» (затверджена наказом СБУ №772 від 14.10.2008, із змінами згідно наказу Служби безпеки №494 від 16.09.2010); наказ Управління СБ України в Запорізькій області «По особовому складу» від 19.10.2018 № 592-ос.

Відповідно до ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем також залишити позовну заяву без розгляду.

Керуючись ст.80, 241, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати у Управління Служби безпеки України в Запорізький області:

Наказ СБ України від 19.01.2018 № 73/ДСК «Про основні напрямки бюджетної політики СБУ у 2018 році та заходи щодо ефективного використання бюджетних коштів»;

Інструкцію «Про грошове забезпечення та виплати компенсаційного характеру військовослужбовців СБ України» (затверджена наказом СБ України №515-ДСК від 10.04.2018 року);

Інструкцію «Про організацію виконання Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України» (затверджена наказом СБУ №772 від 14.10.2008, із змінами згідно наказу Служби безпеки №494 від 16.09.2010);

наказ Управління СБ України в Запорізькій області «По особовому складу» від 19.10.2018 № 592-ос.

Копію ухвали надіслати до Управління Служби безпеки України в Запорізький області (69002, м. Запоріжжя, вул. Олександрівська, 62) для виконання.

Витребувану інформацію у найкоротший строк, але не пізніше 25 лютого 2019 року надати до Запорізького окружного адміністративного суду: вул. Сергія Синенка, 65-в, м. Запоріжжя, 69041.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

У відповідності до ст.14 КАС України, ухвали суду, що набрали законної сили є обов'язковими до виконання на свій території України. Не виконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Суддя О.В.Конишева