Ухвала суду № 79524310, 28.01.2019, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про тимчасове вилучення доказів для дослідження судом

28 січня 2019 р. Справа №200/13107/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Михайлик А.С., розглянувши в порядку письмового провадження питання про тимчасове вилучення доказів для дослідження судом у справі за позовом ОСОБА_1 до Маріупольського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до Маріупольського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними дій щодо незастосування при розрахунку пенсії за віком показника середньої заробітної плати на одну застраховану особу в України, з якої сплачено страхові внески за 2016-2017 року при переведенні з одного виду пенсії на інший та зобов’язання переглянути заяву від 28.03.2018 та здійснити перерахунок і виплату пенсію за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати на одну застраховану особу в України, з якої сплачено страхові внески за 2016-2017 року з 28.03.2018 з урахуванням фактично виплачених сум.

Спірним питанням даної справи є відмова відповідача у переведенні з одного виду пенсії на інший.

В наданому до суду Маріупольським об’єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області відзиві на позов відповідач просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1, та зазначив, що за наслідком розгляду ним заяви позивача від 28.03.2018 управлінням прийнято рішення від 22.06.2018 № 182 про відмову у переведенні з одного виду пенсії на інший.

Зазначене рішення від 22.06.2018 № 182 відповідачем суду не надано.

Згідно з ч.ч. 1-3 ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з’ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За змістом ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 77 цього Кодексу кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ч.ч. 1, 3, 4 ст. 79, ст. 175 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Відповідач повинене подати суду всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують заперечення проти позову, разом із поданням відзиву. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об’єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

За приписами ч. 9 ст. 80 цього Кодексу у разі неподання суб’єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з’ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Ухвалою від 27.11.2018 судом витребувано від Маріупольського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області всі письмові і електронні документи, що підтверджують заперечення проти позову; пенсійну справу позивача.

У наданих відповідачем суду витягах з пенсійної справи позивача відсутнє рішення від 22.06.2018 № 182 про відмову у переведенні з одного виду пенсії на інший, прийняте за наслідком розгляду заяви позивача від 28.03.2018 про призначення/перерахунок пенсії, на які посилається у відзиві відповідач, а також відсутні інші документи, що дали б змогу встановити правомірність/протиправність відмови у задоволенні наведеної заяви позивача.

Відповідачем не повідомлені суду причини невиконання ухвали суду від 27.11.2018 в частині неподання до суду рішення від 22.06.2018 № 182 та інших документів пенсійної справи позивача, що стосуються розгляду заяви ОСОБА_1 від 28.03.2018 про призначення/перерахунок пенсії.

Зазначене створює перешкоди для прийняття судом законного та обґрунтованого рішення у даній справі, а тому суд вважає за необхідне застосувати до відповідача заходи процесуального примусу.

В силу ст. 144 КАС України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 145 КАС України заходами процесуального примусу є, зокрема, тимчасове вилучення доказів для дослідження судом.

Відповідно до приписів ч.ч. 1, 3 ст. 147 КАС України у разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом. Ухвала про тимчасове вилучення доказів для дослідження судом є виконавчим документом, підлягає негайному виконанню та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.

Згідно з п. 4 розділу І Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 2 квітня 2012 р. за № 489/20802, відділу примусового виконання рішень управлінь державної виконавчої служби головних територіальних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі підвідомчі рішення, за якими боржниками є територіальні органи центральних органів виконавчої влади та їх структурні підрозділи, місцеві суди, міські, районні або селищні ради чи районні державні адміністрації та їх структурні підрозділи, місцеві прокуратури, інші територіальні підрозділи органів державної влади та їх посадові особи.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 9, 72, 80, 94, 144, 145, 147, 242, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

УХВАЛИВ:

Тимчасово вилучити у Маріупольського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (87548, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Зелінського, 27а, код ЄДРПОУ 42171861) пенсійну справу ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1).

Доручити Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області (84313, м. Краматорськ, бул. Машинобудівників, 32, каб. 408) вилучити пенсійну справу ОСОБА_1 у Маріупольського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області та надати до Донецького окружного адміністративного суду (84122, Донецька обл., м. Слов’янськ, вул. Добровольського, 1) для дослідження.

Копію ухвали надіслати сторонам для відома та Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області для виконання у порядку, визначеному Законом України «Про виконавче провадження».

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Суддя Михайлик А.С.