Ухвала суду № 79521320, 21.01.2019, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

21 січня 2019 року м. Київ Справа № 810/224/18

Суддя Київського окружного адміністративного суду Харченко С.В., розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про зміну способу і порядку виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 28.03.2018 в адміністративній справі № 810/224/18за позовом ОСОБА_1доГоловного управління Пенсійного фонду України

провизнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання бездіяльності відповідача протиправною та зобов'язання відповідача вчинити певні дії.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 28.03.2018 позов ОСОБА_1 задоволено, визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області щодо здійснення з 01.01.2016 ОСОБА_1 перерахунку та виплати пенсії як пенсіонеру органів внутрішніх справ відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» від 23.12.2015 № 900, статей 51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-XII, постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» від 11.11.2015 № 988 та довідки про розмір грошового забезпечення від 06.06.2017 № П-3359, виданої ліквідаційною комісією Управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області з 01.01.2016 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 як пенсіонеру органів внутрішніх справ відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» від 23.12.2015 № 900, статей 51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-XII, постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» від 11.11.2015 № 988 та довідки про розмір грошового забезпечення від 06.06.2017 № П-3359, виданої ліквідаційною комісією Управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області.

Крім того, вказаним рішенням стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області судовий збір у розмірі 704,00 грн та зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області подати звіт про виконання даного судового рішення у місячний строк із дня набрання ним законної сили.

28.11.2018 до суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про зміну способу і порядку виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 28.03.2018 в адміністративній справі № 810/224/18.

15.01.2019 адміністративну справу № 810/224/18 передано судді Харченко С.В. для розгляду зазначеної вище заяви.

Вирішуючи питання щодо дотримання заявником вимог законодавства під час подання заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення, суд зазначає наступне.

Частиною другою статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Так, згідно з приписами частини першої статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI за подання заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення, ставка судового збору становить 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Судом встановлено, що із заявою про зміну способу і порядку виконання судового рішення заявник звернувся до суду 26.11.2018.

Таким чином, з урахуванням положень статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" від 07.12.2017 № 2246-VIII, при зверненні до суду з даною заявою розмір судового збору повинен складати 528,60 грн.

Судом встановлено, що позивачем, який не входить до визначеного статтею 5 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI переліку осіб, що звільняються від сплати судового збору, не додано до заяви документу про сплату судового збору.

Разом з тим Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору за подання даної заяви.

Водночас жодних доказів на підтвердження майнового стану позивача та, як наслідок, неможливості сплати ним судового збору, Головним управлінням Пенсійного фонду України Київської області до заяви не приєднано.

При цьому Кодексом адміністративного судочинства України не визначено, які саме процесуальні дії має вчинити суд у випадку подання заявником заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення з порушенням вимог Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI.

У свою чергу частиною шостою статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Відтак, виходячи з принципу аналогії закону, суд вважає за необхідне застосувати до даних правовідносин положення статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України та залишити заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення без руху з наданням позивачу часу для усунення зазначених недоліків.

Вказані недоліки повинні бути усунені позивачем у п'ятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали шляхом подання до суду належних та допустимих доказів, які свідчать про неможливість сплати заявником судового збору за подання даної заяви, а у разі їх відсутності - оригіналу платіжного документу, що свідчить про сплату судового збору у розмірі 528,60 грн.

Враховуючи викладене та керуючись частиною першою статті 169, статтями 243, 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення залишити без руху.

2. Встановити заявнику п'ятиденний строк для усунення недоліків заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення з дня отримання копії даної ухвали.

3. Попередити заявника про наслідки недотримання вимог ухвали, передбачені пунктом 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали надіслати (видати) заявнику невідкладно.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Харченко С.В.