Ухвала суду № 79498859, 29.01.2019, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

29 січня 2019 року справа № 580/191/19

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гайдаш В.А.,

розглядаючи у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 20300, далі - позивач) з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (вул. Смілянська, 23, м. Черкаси, 18000, далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не проведення позивачу перерахунку пенсійного забезпечення з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці перед звільненням: грошової допомоги на оздоровлення за 2016 рік в сумі 5036,38 грн., грошової допомоги на оздоровлення за 2017 рік в сумі 5036,38 грн., винагороди за безпосередню участь в АТО в сумі 3677,42 грн., щомісячної додаткової грошової винагороди в сумі 67217,27 грн., надбавки за особливості проходження служби в сумі 4184,50 грн. та вихідної допомоги при звільненні з військової служби в сумі 55062,70 грн. з 01.01.2019;

- зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу пенсії з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці перед звільненням: грошової допомоги на оздоровлення за 2016 рік в сумі 5036,38 грн., грошової допомоги на оздоровлення за 2017 рік в сумі 5036,38 грн., винагороди за безпосередню участь в АТО в сумі 3677,42 грн., щомісячної додаткової грошової винагороди в сумі 67217,27 грн., надбавки за особливості проходження служби в сумі 4184,50 грн. та вихідної допомоги при звільненні з військової служби в сумі 55062,70 грн. з 01.01.2019.

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 22.01.2019 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Судом із матеріалів справи встановлено, що предметом розгляду даної адміністративної справи є перерахунок та виплата пенсії із врахуванням до її складу додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці перед звільненням: грошової допомоги на оздоровлення за 2016 рік в сумі 5036,38 грн., грошової допомоги на оздоровлення за 2017 рік в сумі 5036,38 грн., винагороди за безпосередню участь в АТО в сумі 3677,42 грн., щомісячної додаткової грошової винагороди в сумі 67217,27 грн., надбавки за особливості проходження служби в сумі 4184,50 грн. та вихідної допомоги при звільненні з військової служби в сумі 55062,70 грн.

Разом з цим, колегія суддів Верховного Суду у Касаційному адміністративному суді відповідно до ухвали від 11.04.2018 року при розгляді справи №522/2738/17 (К/9901/1368/17) у подібних правовідносинах дійшла висновку, що щомісячна додаткова грошова винагорода, грошова допомога для оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, винагорода за тривалість безперервної військової служби та грошові премії, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення, є одноразовими додатковими видами грошового забезпечення, які відповідно до ч. 2 ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» відносяться до складу грошового забезпечення позивача, оскільки він отримував їх під час проходження служби, з яких нараховані і сплачені страхові внески, та з яких здійснюється обчислення пенсії.

Ухвалою Верховного Суду від 11 квітня 2018 року справу передано на розгляд палати із розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду на підставі ч. 1 ст. 346 та ч. 1, 4 ст. 347 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у зв'язку з необхідністю відступити від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 20 лютого 2018 року у справі №286/2987/16-а (К/9901/1465/17).

Ухвалою Верховного Суду у складі суддів палати для розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду від 26 червня 2018 року справу №522/2738/17 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Одеського обласного військового комісаріату про зобов'язання вчинити певні дії, передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Тобто, вказані рішення Верховного Суду свідчать про проблемні питання щодо застосування норм права при вирішенні вказаного спору.

Згідно положень п.5 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд може зупинити провадження у справі у разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

З огляду на положення пункту 5 частини 2 статті 236 КАС України, враховуючи, що правовідносини у вищенаведеній справі №522/2738/17 та даній справі є подібними, враховуючи вимоги статті 242 КАС України щодо законності і обґрунтованості судового рішення та необхідності врахування висновків щодо застосування норм права, викладених в постановах Верховного Суду, суд дійшов висновку щодо необхідності зупинення провадження у справі що розглядається №580/191/19 до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду по справі №522/2738/17.

Керуючись статтями 236, 241-243, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі №580/191/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії до набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду по справі №522/2738/17.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, однак апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя В.А. Гайдаш