Ухвала суду № 79493232, 30.01.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/122/19

УХВАЛА

30 січня 2019 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Токмілова Л.М., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна 83), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Захарівська районна рада Одеської області (66700, Одеська область, смт. Захарівка, вул. Центральна 69) про визнання протиправними дій та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Захарівська районна рада Одеської області, в якій позивач просить:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо неврахування у складі грошового забезпечення з якого призначена та виплачується пенсія ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 та ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_2, фактично отриманих загиблим чоловіком військовослужбовцем ОСОБА_6 сум щомісячної додаткової грошової винагороди, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, одноразової премії, винагороди АТО, компенсації за відпустку, з яких справлялися страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з серпня 2014 по травень 2015;

зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок та виплату ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 та ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_2 пенсії врахувавши до складу грошового забезпечення, з якого була нарахована пенсія, фактично отриманих загиблим чоловіком військовослужбовцем ОСОБА_6 сум щомісячної додаткової грошової винагороди, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, одноразової премії, винагороди АТО, компенсації за відпустку, з яких справлялися страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з серпня 2014 по травень 2015.

Ухвалою від 11.01.2019 року Одеським окружним адміністративним судом відкрито провадження в адміністративній справі в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 29.01.2019 року о 10:30 годин.

29.01.2019 року (вх. № 3310/19) представником позивача до канцелярії суду подано клопотання про розгляд справи без участі позивача та представника позивача у порядку письмового провадження.

29.01.2019 року (вх. № 3311/19) представником відповідача до канцелярії суду подано клопотання про зупинення провадження у справі, в обґрунтування якого зазначено, що у справі № 826/3783/18 предметом розгляду є визнання протиправними та скасування пунктів 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103, на підставі яких головним управлінням здійснено перерахунок пенсії, з яким позивач не погоджується, а також те, що судове рішення у справі № 826/3783/18 не лише вирішить спір між сторонами у даній справі, а й вичерпає спірність постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103, а тому на думку відповідача, справу № 420/122/19 об'єктивно неможливо розглянути до вирішення справи № 826/3783/18.

Ухвалою Верховного Суду від 22.08.2018 №826/3783/18 відмовлено у відкритті провадження за поданням Окружного адміністративного суду міста Києва про розгляд адміністративної справи №826/3783/18 як зразкової. Разом з тим, Верховним Судом у вказаній ухвалі також зроблено висновок, що остаточне судове рішення у справі №826/3783/18 (у випадку постановлення судом рішення по суті позовних вимог) не лише вирішить спір між позивачем і відповідачем у даній конкретній справі, а і вичерпає спірність постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, зокрема, суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на обєктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Згідно даних Єдиного державного реєстру судових рішень станом на 29.01.2019 року рішення в адміністративній справі № 826/3783/18 не набрало законної сили.

Як встановлено із матеріалів адміністративної справи №420/122/19, не включення відповідачем додаткових видів грошового забезпечення позивача при перерахунку пенсії здійснювалось у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103, правомірність положень якої є предметом розгляду та оскарження в адміністративній справі №826/3783/18.

Враховуючи, те що у справі № 826/3783/18 предметом розгляду є визнання протиправними та скасування п. 1 та п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103, на підставі якої позивачу Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області здійснено перерахунок пенсії, з яким останній не погоджується, а також беручи до уваги те, що судове рішення у справі № 826/3783/18 вичерпає спірність постанови КМУ № 103, - суд дійшов висновку про те, що спір у даній справі об'єктивно неможливо розглянути до вирішення справи № 826/3783/18.

Враховуючи наведене, а також беручи до уваги наведені доводи Верховного суду, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі № 420/122/19 до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 826/3783/18.

Керуючись ст.ст. 194, 205, 236, 243, 256, 294, 295, Перехідними положеннями КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі № 420/122/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Захарівська районна рада Одеської області про визнання протиправними дій та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії - до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 826/3783/18.

Ухвала може бути оскаржена в порядку, передбаченому п. 15.5 ч. 1 Розділу VІІ Перехідних положень КАС України, та у строк, встановлений ст. 295 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлено і підписано судом 30.01.2019 року.

Суддя Л.М. Токмілова