Ухвала суду № 79493216, 25.01.2019, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про продовження процесуального строку

25 січня 2019 року

м. Рівне

Справа №460/3250/18

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Щербакова В.В., після одержання позовної заяви

Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області

до

РУ ПАТ "Електро"

про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій,

В С Т А Н О В И В:

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області до РУ ПАТ "Електро" про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій.

Ухвалою судді від 03.01.2019 позовна заява залишалася без руху. Рівненському об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Рівненської області встановлювався строк для усунення недоліків позовної заяви, шляхом подання до суду: адміністративного позову, форма та зміст якого відповідає вимогам статтей 160-161 КАС України; доказів, що підтверджують: призначення пільгових пенсій зазначеним в позові пенсіонерам; підстави такого призначення; фактичне отримання ними пенсій у зазначених у позові розмірах.

22.01.2019 від Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області надійшло клопотання про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви.

24.01.2019 від Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області на виконання ухвали суду від 03.01.2019 надійшла заява, відповідно до якої позивач просив долучити до матеріалів справи інформацію про юридичну особу РУ ПрАТ "Електро", а також докази, що підтверджують призначення пільгових пенсій, підстави такого призначення та докази фактичного отримання ними пенсій.

Розглянувши подану заяву, суд вважає, що позивач не повністю усунув недоліки позовної заяви, з огляду на наступне.

Так, позивачем, не подано до суду: адміністративного позову, форма та зміст якого відповідає вимогам статтям 160-161 КАС України (для суду) із зазначенням повного найменування відповідача, а також документ про надіслання копії такої позовної заяви для відповідача, адже, як зазначалося в ухвалі від 03.01.2019, за результатами безкоштовного запиту в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відсутня інформація по РУ ПАТ "Електро".

При цьому, слід звернути увагу позивача, що в силу вимог статтей 160-161 КАС України повне найменування відповідача зазначається позивачем саме в позовній заяві, а не в окремому документі.

Крім того, відповідно до ч.4 ст.161 КАС України, позивач зобов’язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Разом з тим, частиною 1 статті 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Суд не бере до уваги докази, які одержані з порушенням порядку, встановленого законом (ч.1 ст.74 КАС України).

Статтею 94 КАС України встановлено, що письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору (ч.1). Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього (ч.2). Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (ч.5). Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством (ч.4).

Порядок засвідчення копій документів визначений пунктом 5.27 Національного стандарту України, затвердженого Державним комітетом з питань технічного регулювання та споживчої політики №55 від 07.04.2003 "ДСТУ 4163-2003", відповідно до якого відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.

Всупереч викладеному, позивачем надано суду копії письмових доказів (уточнюючу довідку про характер роботи та умови праці, що визначають право на пільгову пенсію від 27.06.2012 №1/101; розпорядження №81738 від 29.03.2018; протокол №2697 від 30.12.2015), які в порядку, встановленому чинним законодавством, належним чином не засвідчені.

У постанові від 11.07.2018 у справі №904/8549/17 Верховним Судом було висловлено правову позицію, що незасвідчені належним чином копії документів є належними, проте недопустимими доказами у справі та є підставою для скасування судового рішення.

Відповідно до ч.2 ст.121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначається строк усунення її недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали (ч.2 ст.169 КАС України).

За таких обставин, слід продовжити процесуальний строк для виконання ухвали від 03.01.2019 про залишення позовної заяви без руху та запропонувати Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду: адміністративного позову, форма та зміст якого відповідає вимогам статтям 160-161 КАС України (для суду); документ про надіслання такої позовної заяви відповідачу; належним чином засвідчених копій письмових документів з зазначенням.

Керуючись статтями 121, 169, 241, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про продовження строку для виконання ухвали судді від 03.01.2019 задовольнити.

Продовжити Рівненському об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Рівненської області процесуальний строк, встановлений ухвалою судді від 03.01.2019, тривалістю 10 днів з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя Щербаков В.В.