Ухвала суду № 79493194, 30.01.2019, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

30 січня 2019 року

м. Полтава

Справа №440/58/19

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Кукоба О.О., розглянувши у письмовому провадженні заперечення представника відповідача проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження в адміністративній справі за позовом Публічного акціонерного товариства "Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія "Укртатнафта" до Державної фіскальної служби України, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Котлас" про зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Публічне акціонерне товариство "Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія "Укртатнафта" звернулось до суду з позовом до Державної фіскальної служби України, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Котлас", у якому позивач просив зобов'язати відповідача збільшити реєстраційну суму, на яку ПАТ "ТФПНК "Укртатнафта" має право реєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних на суму 58571663,50 грн.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 9.01.19 відкрито провадження у справі за даним адміністративним позовом. На підставі приписів частини другої, пункту 10 частини шостої статті 12, статей 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників.

28.01.19 судом одержано заперечення представника відповідача проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, що обґрунтоване доцільністю розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Згідно з частиною четвертою статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 9.01.19 відповідачу визначено строк для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження упродовж п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Копію ухвали суду від 9.01.19 відповідач отримав 15.01.19, що підтверджено рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №3603926013324.

А оскільки заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження представником відповідача подані безпосередньо до суду 28.01.19, суд дійшов висновку про пропуск відповідачем строку для подання заперечень.

Відповідно до частини другої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Представник відповідача у поданому запереченні не просить про продовження строку для його подання.

Разом з цим, суд зважаючи на те, що представництво у даній справі інтересів Державної фіскальної служби України забезпечується фахівцями Головного управління ДФС у Полтавській області, враховуючи територіальну віддаленість довірителя та повіреного, вважає за можливе продовжити відповідачу строк для подання заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження на п'ятнадцять днів з дня отримання ДФС України копії ухвали про відкриття провадження у цій справі.

Розглянувши подане представником відповідача заперечення, суд дійшов такого висновку.

Частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до частини другої цієї статті, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

В силу положень пункту 10 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з частиною другою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Дана справа не відноситься до спорів, визначених у частині четвертій статті 12, частині четвертій статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, що можуть бути розглянуті виключно за правилами загального позовного провадження.

Натомість, спір виник у справі незначної складності, для якої передбачено її розгляд у порядку спрощеного позовного провадження.

Особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження визначені статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до частини п'ятої якої суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд зазначає, що з метою повного та всебічного встановлення обставин, з’ясування заперечень проти позовних вимог та позицій учасників справи щодо суті спору розгляд справи призначено у відкритому судовому засіданні з викликом учасників.

Суд звертає увагу учасників справи на те, що відповідно до частини другої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі. Частиною восьмою цієї статті визначено, що при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.

Згідно зі статтею 261 Кодексу адміністративного судочинства України відзив подається протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом строків, встановлених судом в ухвалі про відкриття провадження у справі. Треті особи мають право подати пояснення щодо позову у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі, а щодо відзиву - протягом десяти днів з дня його отримання.

Таким чином, учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору у заявах по суті справи.

Черговість подання учасниками заяв по суті справи визначена ухвалою суду від 9.01.19.

Представник відповідача у наданому запереченні не зазначає, в чому саме полягає необхідність застосування спеціальних знань при оцінці обставин справи.

А відтак, суд визнає за можливе встановити обставини справи на підставі наданих сторонами доказів, а також письмових пояснень учасників справи, викладених у заявах по суті справи.

За таких обставин, зважаючи на те, що дана справа відноситься до справ незначної складності та може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження, враховуючи характер спірних відносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд залишає заперечення представника відповідача проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без задоволення.

Керуючись статтями 12, 248, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заперечення представника відповідача проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремо не оскаржується.

Суддя О.О. Кукоба