Рішення № 79492070, 30.01.2019, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" січня 2019 р. справа № 0940/33/19

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Григорук О.Б., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Надвірнянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області (майдан Шевченка, 3, м. Надвірна, Івано-Франківська обл., 78405) про визнання дій неправомірними та зобов'язання до їх вчинення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Надвірнянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання неправомірними дій щодо обчислення страхового стажу позивача за період роботи в місцевості, прирівняній до районів Крайньої Півночі з 22.03.1979 по 30.09.1996 без врахування права на пільгове обчислення стажу за роботу в таких районах та зобов'язання до вчинення дій.

Позовні вимоги мотивовано тим, що період роботи позивача в місцевості, прирівняної до районів Крайньої Півночі підтверджується записами трудової книжки та архівною довідкою закритого акціонерного товариства «Нижнєвартовське ППЖТ» від 20.10.2004 №36. При цьому, зазначено, що відповідач протиправно відмовив у зарахуванні пільгового стажу роботи в місцевості, прирівняної до районів Крайньої Півночі, з мотивів відсутності у матеріалах пенсійної справи письмових строкових договорів про роботу у районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі. Вважаючи неправомірними дії відповідача щодо обчислення страхового стажу ОСОБА_1 за період роботи в місцевості, прирівняній до районів Крайньої Півночі, з 22.03.1979 по 30.09.1996 без врахування права на пільгове обчислення стажу за роботу в таких районах, позивач просить суд зобов'язати Надвірнянське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області здійснити з 17.01.2005 обчислення пільгового страхового стажу з розрахунку один рік і шість місяців за один рік роботи: у Нижнєвартовській базі виробничо-технологічного обслуговування і комплектації в/о «Нижнєвартовськнафтогаз» з 22.03.1979 по 13.08.1979 на посаді підсобний робітник ІІ розряду; у Конторі громадського харчування УРСА в/о «Нижнєвартовськнафтогаз» з 17.08.1979 по 14.05.1983 на посаді працівник на кухні; в ОРС НГВУ «Варєганнафта» з 14.05.1983 по 04.07.1986 на посаді працівник на кухні; в Залізничному цеху в Нижнєвартовській базі виробничо-технологічного обслуговування і комплектації з 17.10.1986 по 31.03.1987 на посаді приймач і роздавальник та чергова по переїздах; у Нижнєвартовському міжгалузевому підприємстві «Промжелдортранс» з 01.04.1987 по 01.06.1992 на посаді чергова по переїздах; у Нижнєвартовській дистанції шляхів з 05.06.1996 по 30.09.1996 на посаді монтера шляхів ІІ розряду; донарахувати, виплатити недоплачені позивачу суми пенсії та виплачувати ОСОБА_1 пенсію в подальшому згідно проведеного перерахунку.

Ухвалою суду від 03.01.2019 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

11.01.2019 надійшов до суду відзив відповідача на позовну заяву, згідно з яким відповідач заперечує проти задоволення позову. Зокрема представник відповідача вказав на відсутність строкового договору на роботу позивача в місцевості, прирівняної до районів Крайньої Півночі, а також про сплив шестимісячного строку звернення до суду. Просив в задоволенні позову відмовити (а.с.21-24).

Ухвалою від 30.01.2019 Івано-Франківський окружний адміністративний суд залишив без розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Надвірнянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання до їх вчинення, в частині вимог щодо зобов'язання вчинити певні дії за період з 17.01.2005 по 26.06.2018.

Суд, розглянувши у відповідності до вимог статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), дослідивши докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, встановив наступне.

ОСОБА_1 з 17.01.2005 отримує пенсію за віком та перебуває на обліку в Надвірнянському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Івано-Франківської області.

Позивач з 22.03.1979 по 13.08.1979 працювала у Нижнєвартовській базі виробничо-технологічного обслуговування і комплектації в/о «Нижнєвартовськнафтогаз» на посаді підсобний робітник ІІ розряду, з 17.08.1979 по 14.05.1983 - у Конторі громадського харчування УРСА в/о «Нижнєвартовськнафтогаз» на посаді працівник на кухні, з 14.05.1983 по 04.07.1986 - в ОРС НГВУ «Варєганнафта» на посаді працівник на кухні, з 17.10.1986 по 31.03.1987 - в Залізничному цеху в Нижнєвартовській базі виробничо-технологічного обслуговування і комплектації на посаді приймач і роздавальник та чергова по переїздах, з 01.04.1987 по 01.06.1992 - у Нижнєвартовському міжгалузевому підприємстві «Промжелдортранс» на посаді чергова по переїздах; з 05.06.1996 по 30.09.1996 - у Нижнєвартовській дистанції шляхів на посаді монтера шляхів ІІ розряду.

Стаж роботи позивача на вказаних підприємствах підтверджується відповідними записами в трудовій книжці від 18.01.1973 та архівною довідкою закритого акціонерного товариства «Нижнєвартовське ППЖТ» від 20.10.2004 №36 про заробітну плату з 01.04.1987 по 01.04.1992 (а.с.14).

Вищевказані підприємства знаходилися в м. Нижнєвартовськ, Тюменскої області, Ханти-Мансійского автономного округу, яка згідно Переліку районів Крайньої Півночі і місць, прирівняних до районів Крайньої Півночі, на які розповсюджується дія Указів Президії Верховної Ради СРСР від 10.02.1960 і від 26.09.1967 про пільги для осіб, працюючих в цих районах та місцевостях, затвердженого постановою Ради міністрів СРСР №1029 від 10.11.1967 віднесена до місцевості прирівняної до районів Крайньої Півночі.

14.11.2018 позивач звернулась до Надвірнянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області з заявою про перерахунок пенсії, в якій просив врахувати їй в півторакратному розмірі стаж роботи в місцевості, прирівняній до районів Крайньої Півночі відповідно до Указу Президії Верховної ради СРСР від 10.02.1960 "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі" (а.с.15).

Листом №403/І-15 від 03.12.2018 Надвірнянське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області повідомило позивача, що відповідно до Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" періоди роботи до 01.01.1991 в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 01.01.1991. При цьому, відповідач зазначив, що пільгове обчислення стажу відповідно поширювалося тільки на працівників, які уклали письмові строкові договори про роботу у районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі. Зважаючи на відсутність таких договорів про роботу позивача в період з 22.03.1979 по 30.09.1996, підстав для зарахування стажу за вказаний період на пільгових умовах у відповідача немає (а.с.16-17).

Вирішуючи даний спір, суд виходив з таких мотивів та норм права.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій встановлено Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-IV, в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин, пунктом 5 розділу ХV "Прикінцеві положення" якого встановлено, що період роботи до 1 січня 1991 року в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, а також на острові Шпіцберген зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 1 січня 1991 року.

Пільгове обчислення страхового стажу застосовується для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та на яких поширювалися пільги, передбачені для працюючих в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, відповідно до Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі", постанови Ради Міністрів Союзу РСР від 10 лютого 1960 року № 148 "Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі", Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 26 вересня 1967 року "Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі".

Пільгове обчислення страхового стажу провадиться на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та користування пільгами, передбаченими вищезазначеними нормативно-правовими актами.

Підпунктом "д" пункту 5 Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі" передбачено, що робітникам, які переводяться, направляються або запрошуються на роботу в райони Крайньої Півночі і в умовах та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі з інших місцевостей держави, на умовах укладених ними трудових договорів на роботу в цих районах на строк більше 5-років, а на островах Північного Льодовитого океану два роки, надавати додаткові наступні пільги: зарахувати один рік роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі за один рік і шість місяців при обчисленні стажу, який дає право на отримання пенсії за віком і по інвалідності.

Відповідно до п.3 Постанови Ради Міністрів СРСР №148 від 10.02.1960 "Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради СРСР від 10.02.1960 "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі" зарахування одного року роботи за один рік та шість місяців запроваджено з 01.03.1960.

Указом Президії Верховної Ради СРСР від 26 вересня 1967 року "Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі" скорочено тривалість трудового договору, що надає право на отримання пільг, передбачених статтею 5 вищезгаданого Указу Президії Верховної Ради СРСР з п'яти до трьох років.

Перелік районів Крайньої Півночі і місцевостей, прирівняних до районів Крайньої Півночі, на яких розповсюджується дія Указів Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року і від 26 вересня 1967 року, визначений Постановою Ради Міністрів СРСР №1029 від 10 листопада 1967 року.

Вказаним Переліком Ханти-Мансійський автономний округ, адміністративним центром якого є Нижнєвартовськ, віднесено до складу районів прирівняних до районів Крайньої Півночі.

Пунктом 2.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 № 22-1, встановлено перелік документів, які додаються до заяви про призначення пенсії за віком, серед яких документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637. За період роботи до 01 січня 1991 року на Крайній Півночі чи в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього СРСР, а також на острові Шпіцберген надаються договори або інші документи, що підтверджують право працівника на пільги, передбачені для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі чи місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі.

Вказані документи згідно з пунктом 2.7 вказаного Порядку додаються також до заяви про перерахунок пенсії, у випадках, які спричиняють, зокрема, збільшення розміру пенсії.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637 затверджено Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній згідно з пунктом 1 якого основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Згідно з пунктом 3 вищевказаного Порядку за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Системний аналіз вказаних законодавчих положень дозволяє суду апеляційної інстанції дійти висновку, що для обчислення пільгового стажу при роботі в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до неї повинні бути надані або трудова книжка або письмовий трудовий договір або довідка, в якій зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі. Тобто достатньо одного із перерахованих документів, а не їх сукупність.

Вказане узгоджується з правовим висновком Верховного Суду, викладеним у постановах від 07 червня 2018 року (справа №173/637/17), від 07 лютого 2018 року (справа №590/871/17), від 03 липня 2018 року (справа №302/662/17-а), від 25 вересня 2018 року (справа №554/1723/17), від 10.01.2019 (справа №352/1612/15а).

Як встановлено судом вище, згідно з записами в трудовій книжці від 18.01.1973 ОСОБА_1 працювала: з 22.03.1979 по 13.08.1979 у Нижнєвартовській базі виробничо-технологічного обслуговування і комплектації в/о «Нижнєвартовськнафтогаз» на посаді підсобний робітник ІІ розряду, з 17.08.1979 по 14.05.1983 - у Конторі громадського харчування УРСА в/о «Нижнєвартовськнафтогаз» на посаді працівник на кухні, з 14.05.1983 по 04.07.1986 - в ОРС НГВУ «Варєганнафта» на посаді працівник на кухні, з 17.10.1986 по 31.03.1987 - в Залізничному цеху в Нижнєвартовській базі виробничо-технологічного обслуговування і комплектації на посаді приймач і роздавальник та чергова по переїздах, з 01.04.1987 по 01.06.1992 - у Нижнєвартовському міжгалузевому підприємстві «Промжелдортранс» на посаді чергова по переїздах; з 05.06.1996 по 30.09.1996 - у Нижнєвартовській дистанції шляхів на посаді монтера шляхів ІІ розряду (а.с.11-12).

Робота позивача в Нижнєвартовському міжгалузевому підприємстві «Промжелдортранс» з 01.04.1987 по 01.06.1992 підтверджена також долученою до матеріалів справи архівною довідкою закритого акціонерного товариства «Нижнєвартовське ППЖТ» від 20.10.2004 №36 про заробітну плату (а.с.14).

Надані позивачем документи не викликають сумнівів щодо факту роботи в місцевості, прирівняній до районів Крайньої Півночі.

Аналізуючи норми чинного законодавства, що регулюють спірні правовідносини та встановлені на підставі поданих письмових документів обставини справи, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 працювала в місцевості, прирівняній до районів Крайньої Півночі, надала відповідачу документи, які підтверджують її право на пільгове обчислення пенсії, тоді як надання письмового трудового договору для підтвердження пільгового обчислення страхового стажу не є обов'язковою умовою для пільгового обчислення страхового стажу, а альтернативою у виборі між рядом документів, які підтверджують вказаний стаж.

На підставі наведеного суд дійшов висновку, що позовні вимоги в частині зобов'язання відповідача зарахувати до страхового стажу позивача час її роботи з 22.03.1979 по 13.08.1979 у Нижнєвартовській базі виробничо-технологічного обслуговування і комплектації в/о «Нижнєвартовськнафтогаз» на посаді підсобний робітник ІІ розряду, з 17.08.1979 по 14.05.1983 - у Конторі громадського харчування УРСА в/о «Нижнєвартовськнафтогаз» на посаді працівник на кухні, з 14.05.1983 по 04.07.1986 - в ОРС НГВУ «Варєганнафта» на посаді працівник на кухні, з 17.10.1986 по 31.03.1987 - в Залізничному цеху в Нижнєвартовській базі виробничо-технологічного обслуговування і комплектації на посаді приймач і роздавальник та чергова по переїздах, з 01.04.1987 по 01.01.1991 - у Нижнєвартовському міжгалузевому підприємстві «Промжелдортранс» на посаді чергова по переїздах, із розрахунку один рік роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, за один рік і шість місяців.

В частині стажу роботи позивача після 01.01.1991 суд також враховує, що відповідно до статті 1 Тимчасової угоди від 15.01.1993 між Урядом України і Урядом Російської Федерації про гарантії прав громадян, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі, в галузі пенсійного забезпечення, громадяни Сторін, що домовляються, які пропрацювали не менше 15 календарних років в районах Крайньої Півночі або не менше 20 календарних років в місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі, незалежно від місця їх постійного проживання на території обох держав мають право на пенсію по старості (за віком): чоловіки - по досягненню 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, жінки - по досягненню 50 років і при загальному стажі роботи не менше 20 років. Громадянам Сторін, що домовляються, які працювали як в районах Крайньої Півночі, так і в місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі, один рік роботи в місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі, зараховується за дев'ять місяців роботи в районах Крайньої Півночі.

Згідно із статтею 3 Тимчасової угоди від 15.01.1993 при призначенні пенсії у відповідності із статті 1 цієї Тимчасової угоди на території України, компетентні органи Російської Федерації відшкодують витрати на виплату цієї пенсії у тій її частині, яка відповідає тривалості трудового стажу, виробленого в районах Крайньої Півночі або в місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі, починаючи з 01.01.1991. У цьому випадку частина пенсії, яка відповідає тривалості трудового стажу, виробленого в районах Крайньої Півночі або в місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі, обчислюються за нормами законодавства Російської Федерації. Порядок відшкодування витрат на виплату зазначених вище пенсій регулюються спеціальною Угодою між компетентними органами Сторін. Відшкодування витрат у відповідності із пунктом 1 цієї статті здійснюється до виникнення права на пенсійне забезпечення згідно законодавства України (з врахуванням Угоди про гарантії прав громадян держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992).

Таким чином, вказана Тимчасова угода надає громадянам Сторін цієї угоди право на достроковий вихід на пенсію по старості (за віком) за вказаних у статті 1 угоди умов, а також визначає порядок реалізації цього права. Водночас, ні в зазначеній Тимчасовій угоді від 15.01.1993, ні в Угоді про гарантії прав громадян держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992 не передбачено пільг при обчисленні стажу роботи в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі. Також, не передбачено пільгове обчислення такого стажу Законами України "Про пенсійне забезпечення" і "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Із урахуванням наведеного, правові підстави для зарахування в пільговому обчисленні стажу роботи позивача після 01.01.1991 в районах Крайньої Півночі і в прирівняних до них місцевостях є відсутніми.

Вказана правова позиція також висловлена в постанові Верховного Суду від 30.01.2018 у справі №676/7065/14-а.

Щодо позовних вимог про зобов'язання відповідача в подальшому проводити виплату пенсії з урахуванням проведеного перерахунку, суд виходить із наступних мотивів.

Вказана вимога скерована позивачем щодо правовідносини, які мають відбутися в майбутньому.

За змістом частини 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Пунктами 1 і 2 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративна справа - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір.

В свою чергу, публічно-правовий спір - це спір, у якому, серед іншого, хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв'язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.

Системний аналіз коментованих норм процесуального закону свідчить, що останній не передбачає захисту адміністративним судом прав та інтересів громадян на майбутнє, якщо на день розгляду справи вони ще не порушені і спору з цього приводу не виникло.

З урахуванням вказаного позовні вимоги ОСОБА_1 на майбутнє не підлягають до задоволення.

Підсумовуючи вищевикладене, суд дійшов висновку позов задовольнити частково: визнати протиправними дії Надвірнянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо незарахування ОСОБА_1 до стажу, що дає право на призначення пенсії за віком, періодів її роботи з 22.03.1979 по 13.08.1979, з 17.08.1979 по 14.05.1983, з 14.05.1983 по 04.07.1986, з 17.10.1986 по 31.03.1987, з 01.04.1987 по 01.01.1991 в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, в пільговому обчисленні з розрахунку один рік роботи за один рік і шість місяців; зобов'язати Надвірнянське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області зарахувати ОСОБА_1 до стажу, що дає право на призначення пенсії за віком, періоди її роботи з 22.03.1979 по 13.08.1979, з 17.08.1979 по 14.05.1983, з 14.05.1983 по 04.07.1986, з 17.10.1986 по 31.03.1987, з 01.04.1987 по 01.01.1991 в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, в пільговому обчисленні з розрахунку один рік роботи за один рік і шість місяців; зобов'язати Надвірнянське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1, з врахуванням пільгового стажу, з 27.06.2018.

Частина 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Згідно частини 3 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб'єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Враховуючи те, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, суд вважає за необхідне стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Надвірнянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на користь ОСОБА_1 частину сплаченого судового збору в розмірі 352,40 грн., пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 250, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Надвірнянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо не зарахування ОСОБА_1 до стажу, що дає право на призначення пенсії за віком, періоди її роботи з з 22.03.1979 по 13.08.1979, з 17.08.1979 по 14.05.1983, з 14.05.1983 по 04.07.1986, з 17.10.1986 по 31.03.1987, з 01.04.1987 по 01.01.1991 в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, в пільговому обчисленні з розрахунку один рік роботи за один рік і шість місяців.

Зобов'язати Надвірнянське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області зарахувати ОСОБА_1 до стажу, що дає право на призначення пенсії за віком, періоди її роботи з 22.03.1979 по 13.08.1979, з 17.08.1979 по 14.05.1983, з 14.05.1983 по 04.07.1986, з 17.10.1986 по 31.03.1987, з 01.04.1987 по 01.01.1991 в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, в пільговому обчисленні з розрахунку один рік роботи за один рік і шість місяців.

Зобов'язати Надвірнянське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1, з врахуванням пільгового стажу, з 27.06.2018.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) за рахунок бюджетних асигнувань Надвірнянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (майдан Шевченка, 3, м. Надвірна, Івано-Франківська обл., 78405, код ЄДРПОУ 40386749) сплачений судовий збір в розмірі 352 (триста п'ятдесят дві) гривні 40 копійок.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку. Відповідно до статей 255, 295, 297, підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції або через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення рішення в повному обсязі.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя Григорук О.Б.