Ухвала суду № 79492011, 30.01.2019, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду в частині

"30" січня 2019 р. справа № 0940/2406/18

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Грицюка П.П., розглянувши в письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Надвірнянського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання дій неправомірними та зобов`язання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

17.12.2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Надвірнянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області, в якому просить суд визнати протиправними дії Надвірнянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області щодо не зарахування до загального трудового стажу ОСОБА_1 періоду роботи в радгоспі "Луч" на посаді водій 3-го класу, у період з 07.06.1982 року по 02.04.1985 року та зобов'язати Надвірнянське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області зарахувати ОСОБА_1 з 20.08.2017 року до загального трудового стажу, роботу в радгоспі "Луч" на посаді водій 3-го класу, у період з 07.06.1982 року по 02.04.1985 року та нарахувати, виплатити недоотримані ним суми пенсії та виплачувати пенсію в подальшому згідно проведеного перерахунку.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 20.12.2018 року дану позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків. У зазначений строк позивач недоліки усунув, а тому ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03.01.2019 року відкрито провадження у справі, розгляд справи ухвалено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) (а.с. 1-2).

Відповідно до заявлених позовних вимог позивач просить зобов'язати Надвірнянське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області зарахувати ОСОБА_1 з 20.08.2017 року до загального трудового стажу, роботу в радгоспі "Луч" на посаді водій 3-го класу, у період з 07.06.1982 року по 02.04.1985 року

Судом встановлено, що з 03.08.2017 року ОСОБА_1, отримує пенсію за віком, однак при призначенні пенсії відповідачем не зараховано стаж роботи у радгоспі "Луч".

30.05.2017 року позивач звертався до Надвірнянського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області, однак листом за № 211/Р-15 від 11.06.2018 року, йому було відмовлено у зарахуванні стажу роботи в радгоспі "Луч" з підстав неможливості перевірити встановлений та вироблений мінімум трудоднів в господарстві.

Таким чином, щодо строку, з якого слід здійснити перерахунок і виплату пенсії позивачеві, то суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно із ч. 3 ст. 123 КАС України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Отже, право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків для звернення до суду, якими чинне законодавство обмежує звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів. Це, насамперед, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними.

Рішенням Конституційного Суду України № 17-рп/2011 від 13 грудня 2011 року визначено, що держава може встановленням відповідних процесуальних строків, обмежувати строк звернення до суду, що не впливає на зміст та обсяг конституційного права на судовий захист і доступ до правосуддя.

Згідно із ст. 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія - щомісячна пенсійна виплата. Отже, позивач, отримуючи щомісячно з 03.08.2017 року по дату звернення до суду з позовом пенсію, був обізнаний щодо її розміру.

Суду вважає, що будь-які об'єктивні чи суб'єктивні обставини не позбавляли позивача можливості звернутися до суду у визначені законом строки з відповідним позовом до відповідача, якщо позивач вважав, що діями чи бездіяльністю відповідача порушуються його права та законні інтереси.

Позивач у заяві від 29.12.2018 року, яка надійшла до суду 31.01.2018 року, вказав, що про порушення своїх прав дізнався з листа за № 211/Г-15 від 11.06.2018 року. Крім того, долучив до заяви оригінал довідки лікарської амбулаторії № 35 від 27.12.2018 року, в які зазначені періоди перебування позивача на лікуванні (а.с. 24). Як встановлено судом з наданої довідки № 3, з 04.06.2018 року по 12.06.2018 року ОСОБА_1 перебував на лікуванні.

Відповідно до ч.3 ст.123 КАС України, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов переконання про пропущення позивачем строків звернення до адміністративного суду, та залишення без розгляду позовної заяви в частині позовних вимог з 20.08.2017 року по 16.06.2018 року, в межах шестимісячного строку звернення до суду, встановленого ст. 122 КАС України.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву в частині позовних вимог про зобов'язання Надвірнянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області зарахувати ОСОБА_1 до загального трудового стажу період з 07.06.1982 року по 02.04.1985 року в радгоспі "Луч" на посаді водій 3-го класу, з 20.08.2017 року по 16.06.2018 року - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Ухвала, постановлена судом під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/ Грицюк П.П.