Ухвала суду № 79491985, 30.01.2019, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зупинення провадження по справі

м. Вінниця

30 січня 2019 р. Справа № 120/4430/18-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Жданкіної Наталії Володимирівни,

за участю:

секретаря судового засідання: Перевертака В.В.,

позивача: ОСОБА_4,

представника позивача: ОСОБА_2,

представника відповідача: Дзіся А.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_4 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_4 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою від 07.12.2018 відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (в письмовому провадженні). Крім того, даною ухвалою надано відповідачу строк на подання відзиву на позовну заяву.

Ухвалою від 10.01.2019 вирішено продовжити розгляд даної справи в порядку спрощеного позовного провадження у судовому засіданні із повідомленням (викликом) сторін.

30.01.2019 представником відповідача подано клопотання про зупинення провадження у даній справі до набрання чинності рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва у справі №826/3783/18 предметом розгляду якої є вимоги щодо визнання протиправними та скасування пунктів 1 та 2 постанови КМ України №103.

У судовому засіданні 30.01.2019 представник відповідача підтримав заявлене клопотання та просив його задовольнити.

Позивач та його представник у судовому засіданні не заперечували щодо зупинення провадження у даній справі.

Визначаючись щодо заявленого клопотання, суд виходив із наступного.

Так, предметом розгляду у даній справі є вимоги позивача про визнання протиправними дій щодо зменшення основного розміру пенсії за вислугу років позивача під час її перерахунку з 77 % від відповідних сум грошового забезпечення на 70 % від відповідних сум грошового забезпечення та виплати у 2018 року лише 50% від суми перерахованої пенсії.

При цьому, обґрунтовуючи позовні вимоги позивач вказує, що йому безпідставно зменшено основний розмір пенсії за вислугу років з 77 % від відповідних сум грошового забезпечення на 70 % та неправомірно виплачують лише 50% перерахованої підвищеної пенсії.

В свою чергу, відповідач заперечуючи проти позовних вимог, вказує, що в 2018 році, у відповідності до ч. 4 статті 63 Закону України №2262 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» (далі - Закон №2262), раніше призначених пенсій особам, які мають право на їх отримання, Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 21.02.2018 за № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб». В зв'язку з чим, ГУ ПФУ у Вінницькій області з 01.01.2018 позивачу здійснено перерахунок пенсії, який передбачає поетапне її збільшення. При цьому, відповідач зауважив, що з 01.05.2014 діє редакція Закону №2262, яка встановлює максимальний розмір пенсії, обчислений відповідно до цієї статті, не повинен перевищувати 70 відсотків відповідних сум грошового забезпечення, однак головним управлінням розмір пенсії позивача самостійно з 01.05.2014 не перераховувався та не зменшувався..

Окрім того, пунктом 2 Постанови № 103 встановлено, що виплату перерахованих відповідно до пункту 1 цієї постанови підвищених пенсій (з урахуванням доплат до попереднього розміру пенсій, підвищень, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством (крім підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, що визначені законом) проводити з 01.01.2018 у таких розмірах: з 01.01.2018 - 50 відсотків; з 01.01.2019 по 31.12.2019 - 75 відсотків; з 01.01.2020 - 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.01.2018.

Із наведеного слідує, що підставою для здійснення перерахунку пенсії, з розміром якої не погоджується позивач, стала Постанова КМ України № 103.

При цьому, обґрунтовуючи необхідність зупинення провадження у даній справі, представник відповідача зазначає, що на розгляді в Окружному адміністративному суді міста Києва перебуває справи №826/3783/18 предметом розгляду якої є вимоги щодо визнання протиправними та скасування пунктів 1 та 2 постанови КМ України №103.

В той же час, судом встановлено, що рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 року по справі №826/3858/18, окрім іншого, визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військ служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Враховуючи вищевикладене, а також беручи до уваги те, що набрання чинності рішенням у справі №826/3858/18 може вплинути на розгляд та вирішення даної справи, адже останнім скасовано пункти 1, 2 постанови КМ України від 21 лютого 2018 року №103, із застосуванням яких не погоджується позивач, а тому суд приходить до висновку про наявність підстав для зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №826/3858/18.

Керуючись ч. 1 ст. 236, 248, 256 КАС України, суд -

у х в а л и в :

Клопотання представника відповідача задовольнити.

Провадження у справі №120/4430/18-а за позовом ОСОБА_4 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії зупинити до набрання законної сили судовим рішенням у справі №826/3858/18.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повний текст ухвали складено 30.01.2019

Суддя Жданкіна Наталія Володимирівна