Ухвала суду № 79491670, 29.01.2019, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

(про відмову у заміні сторони у виконавчому провадженні)

29 січня 2019 року м. Житомир справа № 806/2732/18

категорія 5.1.2

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Капинос О.В.,

розглянувши у письмовому провадженні питання про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Житомирській області до Вільського дошкільного навчального закладу Черняхівського району про застосування заходів реагування,

встановив:

Старший державний виконавець Черняхівського районного відділу ДВС ГТУЮ у Житомирській області Ковальчук Т.В. звернувся до суду із поданням про заміну сторони виконавчого провадження №57270149 відповідно до якого просить: замінити боржника з Вільського дошкільного навчального закладу Черняхівського району на Вільську сільську раду.

Представник Вільської сільської ради до суду надав заяву про розгляд заяви в порядку письмового провадження.

Представник Черняхівського районного відділу ДВС ГТУЮ у Житомирській області до суду надав заяву про розгляд заяви без його участі.

Представник позивача до суду надав заяву про розгляд заяви в порядку письмового провадження.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду заяви повідомлений належним чином.

Зважаючи на неявку сторін у судове засідання та керуючись приписами ч.9 ст.205, ч.4 ст.229 КАС України, суд вважає за можливе провести розгляд заяви у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд дійшов наступного висновку.

Рішенням суду від 18.07.2018, яке набрало законної сили 23.08.2018, застосовано заходи реагування у сфері нагляду (контролю) у вигляді зупинення до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної безпеки, а саме: заборонено подальшу експлуатацію будівлі Вільського дошкільного навчального закладу Черняхівського району за адресою: Житомирська обл., Черняхівський р-н, с.Вільськ, вул.Житомирська,14.

На виконання вказаного рішення суду видано виконавчий лист №2716/2018 від 04.09.2019, який пред'явлено для примусового виконання до Черняхівського районного відділу ДВС ГТУЮ у Житомирській області.

21.09.2018 старшим державним виконавцем Черняхівського районного відділу ДВС ГТУЮ у Житомирській області Ковальчук Т.В. прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №2716/2018.

16.01.2019 на адресу суду старшим державним виконавцем Черняхівського районного відділу ДВС ГТУЮ у Житомирській області Ковальчук Т.В. надано подання про заміну сторони виконавчого провадження №57270149 відповідно до якого просить: замінити боржника з Вільського дошкільного навчального закладу Черняхівського району на Вільську сільську раду.

В обґрунтування подання про заміну сторони виконавчого провадження №57270149 з боржника - Вільського дошкільного навчального закладу Черняхівського району на Вільську сільську раду заявник зазначив, що Вільський дошкільний навчальний заклад Черняхівського району зобов'язаний сплатити виконавчий збір в розмірі 14892,00 грн. та 200, 00 грн. витрат виконавчого провадження, однак, 09.11.2018 до відділу надійшов лист Вільської сільської ради про те, що Вільський дошкільний навчальний заклад не має можливості сплатити вказані кошти, адже не є самостійною юридичною особою, не має відкритих рахунків та власних коштів та є структурним підрозділом Вільської сільської ради. У зв'язку з цим, заявник просить замінити сторону виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №2716/2018.

Частиною першою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч. 4 ст. 379 КАС України).

Водночас суд ураховує, що під правонаступництвом слід розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов'язків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у справі та/чи виконавчому провадженні. Докази такого переходу прав та обов'язків повинні бути надані до суду заінтересованою особою, яка звернулася з заявою в порядку, передбаченому ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України.

Черняхівським районним відділом ДВС ГТУЮ у Житомирській області разом із поданням про заміну сторони виконавчого провадження доказів переходу майнових прав та обов'язків Вільського дошкільного навчального закладу до Вільської сільської ради як правонаступника до суду надано не було.

Доводи заявника, що відповідачем в адміністративних справах може бути лише юридична особа не беруться судом до уваги, оскільки відповідно до ч.3, 4 ст. 46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Тобто, відповідачем в адміністративному може бути і не юридична особа.

Окрім іншого, суд зазначає, що заходи по основному зобов'язанню застосовані рішенням суду щодо Вільського дошкільного навчального закладу Черняхівського району, тому, враховуючи наведене, відсутні правові підстави для заміни боржника у виконавчому провадженні №57270149 з Вільського дошкільного навчального закладу Черняхівського району на Вільську сільську раду.

Таким чином, подання державного виконавця Черняхівського районного відділу ДВС ГТУЮ у Житомирській області Ковальчук Т.В. про заміну сторони виконавчого провадження задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Відмовити у задоволенні подання державного виконавця Черняхівського районного відділу ДВС ГТУЮ у Житомирській області Ковальчук Т.В. про заміну сторони у виконавчому провадженні №57270149.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням приписів пп. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Капинос