Рішення № 79485042, 20.12.2018, Подільський районний суд міста Києва

Справа № 758/2196/18

Категорія 58

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(ЗАОЧНЕ)

20 грудня 2018 року Подільський районний суд міста Києва у складі:

головуючого судді -Войтенко Т. В. ,

за участю секретаря судового засідання - Дідук С. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві держаної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів.

В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначено, що 28.12.2010 року до Управління праці та соціального захисту населення Подільської районної в м. Києві державної адміністрації звернулася ОСОБА_1 із заявою про призначення допомоги на дітей одиноким матерям, відповідно до ст. 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» (в редакції Закону від 01.04.2005), а саме на утримання малолітньої дитини ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1

У позовній заяві вказував, що відповідач у своїй заяві зазначила, що в зареєстрованому шлюбі не перебувала, з особою, від якої має дитину, не проживає. Також, відповідач зобов'язалась повідомити органи праці та соціального захисту населення про зміни у складі сім'ї (укладення шлюбу, усиновлення дитини тощо) у період призначення та виплати допомоги, що підтверджується особистим підписом відповідача.

Відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» та постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми» від 27.12.2001 № 1751 на період з 01.12.2010 по 31.12.2028 включно відповідачці було призначено допомогу на дітей одиноким матерям.

Позивач зазначив, що Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Подільського районного управління юстиції у м. Києві до Управління надіслано повідомлення від 03.09.2015 про визнання батьківства, в якому повідомлялося, що до актового запису про народження ОСОБА_2 на підставі заяви гр. ОСОБА_3 унесені відомості про батька.

Таким чином, у зв'язку із визнанням батьківства, відповідно до рішення Управління від 22.10.2015 відповідачу було припинено виплату допомоги на дітей одиноким матерям з 01.10.2015.

Посилаючись на те, що у зв'язку з неповідомленням про визнання батьківства відповідачу були безпідставно виплачені кошти у сумі 700 грн. 20 коп. за період з 01.10.2015 по 30.11.2015., та на письмові повідомлення Управління від 10.11.2015 № 5225, від 28.01.2016 № 309, від 29.03.2016 № 1712, від 05.01.2017 № 81, від 05.12.2017 № 106-51-05/5715 щодо необхідності повернення безпідставно отриманих державних коштів відповідачка ОСОБА_1 не відреагувала, позивач звернувся до суду з даним позовом, в якому просив суд стягнути з ОСОБА_1 700,20 грн. безпідставно виплаченої допомоги як одинокій матері та 1762 грн. судового збору.

Представник позивача позовні вимоги підтримав з підстав, зазначених в позовній заяві.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про розгляд справи повідомлявся відповідно до ч.7 ст. 128 ЦПК України за адресою місця проживання, зареєстрованою у встановленому законом порядку. Заяв про розгляд справи за його відсутності, про причини неявки, відзив на позовну заяву від відповідача не надходили.

Зважаючи на відсутність заперечень представника позивача, суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи у відсутності відповідача, який вважається належним чином повідомленим про розгляд справи відповідно до ч. 8 ст. 128 ЦПК України, з можливістю постановлення заочного рішення по справі (ч. 4 ст. 223 ЦПК України).

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку про задоволення позову у зв'язку з наступним.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1, 28.12.2010 року звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Подільської районної в м. Києві державної адміністрації із заявою, яка була зареєстрована в Управлінні 28.12.2010 за №31939, про призначення допомоги на дітей одиноким матерям відповідно до ст. 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» (в редакції Закону від 01.04.2005), а саме на утримання малолітньої дитини ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1

Відповідач ОСОБА_1 у своїй заяві зазначила, що в зареєстрованому шлюбі з особою, від якої має дитину, не перебуває та не проживає. Також, відповідач зобов'язалась повідомити органи праці та соціального захисту населення про зміни у складі сім'ї (укладення шлюбу, усиновлення дитини тощо) у період призначення та виплати допомоги, що підтверджується особистим підписом відповідача (а.с.7-8).

Відповідно до рішення від 11.01.2011 відповідачу призначено допомогу на дітей одиноким матерям відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» та постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми» від 27.12.2001 № 1751 на період з 01.12.2010 по 31.12.2028 включно ( а.с.10,13).

Як вбачається з матеріалів справи, Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Подільського районного управління юстиції у м. Києві до Управління надіслано повідомлення про визнання батьківства від 03.09.2015 № 32-02.2-40 (дата надходження 19.10.2015), в якому повідомляється, що до актового запису про народження ОСОБА_2 на підставі заяви гр. ОСОБА_3 унесені відомості про батька (а.с. 12).

Управління праці та соціального захисту населення Подільської районної в м. Києві державної адміністрації у зв'язку із визнанням батьківства, відповідно до рішення від 22.10.2015 відповідачу було припинено виплату допомоги на дітей одиноким матерям з 01.10.2015.

У зв'язку з неповідомленням про визнання батьківства Відповідачу були безпідставно виплачені кошти у сумі 700 грн. 20 коп. за період з 01.10.2015 по 30.11.2015.

Управлінням Відповідачу були неодноразово надіслані повідомлення (від 10.11.2015 № 5225, від 28.01.2016 № 309, від 29.03.2016 № 1712, від 05.01.2017 № 81, від 05.12.2017 № 106-51-05/5715) щодо необхідності повернення безпідставно отриманих державних коштів (а.с. 14-19).

Відповідачем добровільно не повернуто безпідставно отримані кошти, що стало підставою для звернення до суду з даним позовом.

Відповідно до ст. 18-1 Закону право на допомогу на дітей одиноким матерям мають право одинокі матері, (які не перебувають у шлюбі), якщо відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.

Відповідно до ст. 22 Закону та п.п. 46, 49 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми» від 27.12.2001 № 1751 особам, яким виплачується державна допомога, у разі виникнення обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім'ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім'ї тощо) або які призводять до припинення виплати допомоги, зобов'язані у десятиденний строк повідомити про це органи праці та соціального захисту населення про зміну всіх обставин.

Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

Вказана допомога призначається Управлінням відповідно до пп. 26 п. 2 Положення про Управління праці та соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві державної адміністрації, затвердженого розпорядженням Подільської районної в місті Києві державної адміністрації від 25.04.2017 № 290. Виплата вказаної допомоги здійснюється Київським міським центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (далі - Центр) відповідно до положення про Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, затвердженого розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 27.01.2007 № 65, оскільки Центр має відкриті рахунки в органах державного казначейства за відповідною бюджетною програмою.

Відповідач ОСОБА_1 недобросовісно не повідомила Управління праці та соціального захисту населення Подільської районної у м. Києві державної адміністрації про наявність обставин, що впливають на виплату щомісячної адресної допомоги на дітей одиноким матерям.

Станом на час розгляду судом заявленого спору зазначене повідомлення залишене відповідачем без виконання.

Відповідно до ч.1 ст.1212 ЦК особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Відповідно до ч. 1 ст.1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Зважаючи на те, що ОСОБА_1 зобов'язалася повідомити Управління про зміни її сімейного стану, однак в порушення вимог письмового повідомлення про необхідність виконання даного обов'язку приховала факт внесення змін до актового запису про народження сина, тобто діяла недобросовісно, є підстави для висновку про те, що надмірно отримані ОСОБА_1 грошові кошти повинні бути повернуті Управлінню, оскільки має випадок недобросовісності набувача, що виключає неможливість стягнення коштів відповідно до ст. 1215 ЦК України.

За таких обставин, заявлені Управлінням праці та соціального захисту населення Подільської районної у м. Києві державної адміністрації позовні вимоги про стягнення з ОСОБА_1 безпідставно виплачених коштів щомісячної адресної допомоги на дітей одиноким матерям підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідачки на користь позивача підлягають стягненню 1762 грн. судового збору.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 1212, 1215 ЦК України, ст. ст. 10, 11, 60,141, 258, 265, 352 ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В :

Позов Управління праці та соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві держаної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (паспорт серії НОМЕР_1, виданий 01.12.2009 Подільським РУГУ МВС України в м. Києві, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1) на користь Управління праці та соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві держаної адміністрації (р/р 35413093054086, КПКВ 0813045, КЕКВ 2730, код 22886300, ГУДКСУ в м.Києві ) 700,20 грн. надміру виплачених коштів допомоги на дитину.

Стягнути з ОСОБА_1 (паспорт серії НОМЕР_1, виданий 01.12.2009 Подільським РУГУ МВС України в м. Києві, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1) на користь Управління праці та соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві держаної адміністрації (код ЄДРПОУ 37393782, вул. Ярославська, 31-Б, м. Київ, 04071) 1762 грн. судового збору.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 30 днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд, якщо така заява подана протягом 20 днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Позивачем рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного суду шляхом подання через Подільський районний суд м. Києва апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом встановлених строків не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Повне судове рішення складене 28 грудня 2018 року.

Суддя Т. В. Войтенко