Ухвала суду № 79479405, 28.01.2019, Слов'янський міськрайонний суд Донецької області

Справа № 243/5025/17

Провадження № 6-а/243/5/2019

У Х В А Л А

іменем України

28 січня 2019 року м. Слов’янськ

Слов'янський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Сидоренко І.О.,

за участю секретаря Лісняк К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі № 11 Слов'янського міськрайонного суду Донецької області клопотання Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про продовження строку подання звіту за позовом ОСОБА_1 до Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про встановлення судового контролю за виконанням рішенням суду,-

В С Т А Н О В И В:

10 січня 2019 року до Слов’янського міськрайонного суду Донецької області надійшло клопотання зі Слов’янського об’єднаного управління Пенсійного фонду України про продовження строку подання звіту. Дане клопотання мотивоване тим, що рішення Слов’янського міськрайонного суду Донецької області від 26 грудня 2017 року залишено без змін, ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду 03.03.2018 року адміністративний позов ОСОБА_2 до Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про зобов’язання вчинити певні дії – задоволено. Зобов’язано управління поновити нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії та виплатити заборгованість за період, починаючи з 01 квітня 2017 року.

12 квітня 2018 року відділом примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції в Донецькій області відкрито виконавче провадження. Слов’янське об’єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області на виконання постанови про відкриття виконавчого провадження повідомило, що рішення Слов’янського міськрайонного суду від 26.12.2017 року виконати неможливо, у зв’язку з тим, що ОСОБА_1 в Слов’янському об’єднаному управлінні Пенсійного фонду України Донецької області не перебуває та пенсію не отримує. На адресу Слов’янського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області 10.10.2017 року надійшов запит про направлення пенсійної справи ОСОБА_1 до управління ПФУ м. Краматорська та 13.10.2017 року пенсійна справа ОСОБА_1 направлена на адресу управління ПФУ м. Краматорська. В супровідному листі зазначено, що пенсія ОСОБА_1 виплачена по 31.03.2017 року.

Згідно ст. 47 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” пенсія виплачується щомісяця, за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, або через установи банків у порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України. Такий самий порядок виплати і у разі погашення заборгованості із пенсійних виплат і виключень ні вказана стаття Закону ні у Закону в цілому не містить.

Таким чином виплата заборгованості по пенсії Законом покладено на орган Пенсійного фонду за місцем мешкання пенсіонера, тобто в даному випадку УПФУ в м. Краматорську, яке в цих правовідносинах і є правонаступником Слов’янського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області в частині виплати пенсії ОСОБА_1

За таких обставин свою зобов’язаність по виплаті пенсії ОСОБА_1 Слов’янське об’єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області передало до УПФУ в м. Краматорську яке згідно атестату про передачу пенсійної справи та постановкою її у себе на облік по матеріалам пенсійної справи і є правонаступництвом. Також слід зазначити, що пенсія ОСОБА_1 управлінням Пенсійного фонду у м. Краматорську призначена з 01.04.2017 року.

Розпорядженням управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську від 10.04.2018 року № 2044 ОСОБА_1 поновлено виплату пенсії починаючи з 01.04.2017 року за адресою: м. Краматорськ вул. Героїв Небесної Сотні, 29/26. Заборгованість за період з 01.04.2017 року по 30.04.2018 року в розмірі 28436,02 грн. включена в плановий період травня 2018 року (протокол від 11.04.2018 року).

18.10.2018 року Слов’янським об’єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подано заяву про роз’яснення судового рішення від 26 грудня 2017 року по справі № 243/5025/17.

Відповідно до частини 4 статті 254 КАС України подання заяви про роз’яснення судового рішення зупиняє перебіг строку, встановленого судом для виконання судового рішення, тобто з 18.10.2018 року починається перебіг строку виконання судового рішення.

У листопаді 2018 року позивач звернувся до суду із заявою “Про встановлення судового контролю”. Ухвалою Слов’янського міськрайонного суду від 11.12.2018 року по справі № 2-а/243/18/2018 заяву ОСОБА_1 задоволено. Зобов’язано управління подати у місячний строк, тобто до 11 січня 2019 року, звіт про виконання рішення суду від 26.12.2017 у справі № 243/5025/17 щодо зобов’язання управління виплатити заборгованість з квітня 2017 року по вересень 2017 року.

В судове засідання сторони не з'явились, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином. Надали заяви про розгляд клопотання без їх участі.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини.

12.10.2018 року, 27.11.2018 року та 13.12.2018 року Слов’янським об’єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подано заяви про роз’яснення судового рішення від 26 грудня 2017 року по справі № 243/5025/17, але відповіді так і не надходили.

З листа Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 21.12.2018 року, видно що запит Слов’янського об’єднаного управління Пенсійного фонду України від 27.11.2018 року № 31589/07 щодо виконання рішення суду від 26.12.2017 № 243/5025/17 за позовом ОСОБА_1 залишено без розгляду, у зв’язку з тим, що ними не надіслано новий запит від 13.12.2018 №33240/07 з викладеного питання до якого долучено копії рішень. Відповідь на запит від 13.12.2018 № 33240/07 буде надано в строки передбачені законодавством.

З листа Головного управління пенсійного фонду України в Донецькій області від 16.01.2019 року № 686/02-2/27 про роз’яснення щодо виплати пенсії на запит від 13.12.2018 року № 33240/07 повідомлено наступне, що для нарахування заборгованості пенсії за період з 01.04.2017 – 31.08.2017 року ОСОБА_1 за рішенням суду від 26.12.2017 № 2-а/243/268/2017 необхідно запросити пенсійну справу в управлінні Пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецької області. Нарахувати заборгованість та відправити пенсійну справу за місцем перебування заявниці з вказанням у додатковому атестаті суми заборгованості. Відпрацювання пенсійної справи необхідно провести в межах місяця до нарахування виплатного періоду лютого 2019 року.

Зі службової записки заступника начальника відділу з питань призначення, перерахунку та виплати пенсій № 446 від 25.01.2019 року, видно, що заборгованість пенсії ОСОБА_1 за період з квітня 2017 року нарахована у сумі 8804,55 грн., але не виплачена. На теперішній час справа знаходиться в управлінні Пенсійного фонду України м. Краматорськ Донецької області.

На підставі викладеного, суд зазначає, що відповідачем вживаються заходи з метою виконання рішення Слов’янського міськрайонного суду Донецької області від 26 грудня 2017 року.

Відповідно до ч.1,ч.2 ст. 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Частиною 4 ст.254 КАС України встановлено, що подання заяви про роз'яснення судового рішення зупиняє перебіг строку, встановленого судом для виконання судового рішення, а так само строку, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Згідно з частиною першою статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Положеннями частини другої цієї ж статті передбачено, що за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Оскільки відповідач не надав доказів повного виконання рішення суду у справі № 243/5025/17, суд вважає за необхідне встановити Слов'янському об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Донецької області новий строк подання звіту про виконання рішення суду в даній справі строком один місяць.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про продовження строку подання звіту за позовом ОСОБА_1 до Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про встановлення судового контролю за виконанням рішенням суду – задовольнити.

Встановити Слов'янському об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Донецької області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі № 243/5025/17 тривалістю один місяць до 28.02.2019 року.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається через суд першої інстанції до апеляційного адміністративного суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться місцевий загальний суд як адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя

Слов’янського міськрайонного суду ОСОБА_3