Ухвала суду № 79461156, 22.01.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ КЛОПОТАННЯ БЕЗ РОЗГЛЯДУ

22 січня 2019 року Справа № 0840/3618/18 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого - судді Батрак І.В.,

за участю секретаря Лялько Ю.В.,

позивача ОСОБА_2,

представника позивача ОСОБА_3,

представника відповідача Іванченко Т.О.,

представників третьої особи Шеремет З.В., Михайловського А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника третьої особи в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1), ОСОБА_7 (АДРЕСА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_2)

до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області (69095, м. Запоріжжя, пл. Пушкіна, 4, код ЄДРПОУ 37707863)

третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю «Ленд Дівелопмент» (69002, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 63, код ЄДРПОУ 34748713), Запорізька міська рада (м. Запоріжжя, пр. Соборний, 206, ЄДРПОУ 04053915)

про зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 та ОСОБА_7 звернулися до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області, треті особи Товариство з обмеженою відповідальністю «Ленд Дівелопмент», Запорізька міська рада в якому просить зобов'язати відповідача скасувати право на початок виконання підготовчих робіт Товариством з обмеженою відповідальністю «Ленд Дівелопмент», набуте на підставі Повідомлення про початок виконання підготовчих робіт №ЗП 010180791444 від 20.03.2018.

В судовому засіданні 22.01.2019 представником позивачів ОСОБА_3 заявлено клопотання про прийняття та розгляд клопотання про зупинення провадження у справі №0840/3618/18 до набрання законної сили судовими рішеннями у справах №335/9799/18, № 335/9800/18, №335/6384/18, які знаходяться на розгляді в Орджонікідзевському районному суді м. Запоріжжя. В обґрунтування заявленого клопотання зазначив, що право на початок виконання підготовчих робіт напряму залежить від правомірності набуття прав на земельну ділянку. В той час в різних судах розглядається декілька справ щодо правомірності набуття ТОВ «Ленд Дівелопмент» прав оренди на земельні ділянки на яких останніми проводяться підготовчі та будівельні роботи. Враховуючи що є всі підстави вважати, що ТОВ «Ленд Дівелопмент» неправомірно набуло права оренди на спірні земельні ділянки та договори оренди на підставі яких він набув це право можуть бути визнані недійсними. Керуючись п.3 ч.1 ст. 236 КАС України просить зупинити провадження у справі до набрання законної сили судовими рішеннями у інших справах що розглядаються в Орджонікідзевському районному суді м. Запоріжжя.

Позивач ОСОБА_2 в судовому засіданні підтримав заявлене представником клопотання.

Представник відповідача, представник третьої особи - Запорізька міська рада, в судовому засіданні проти заявленого клопотання заперечили, зазначивши, що представнику позивача про обставини, які на цей час стали підставою для зупинення провадження у справі було відомо ще в 2018 році та він не скористався правом та не заявив клопотання на стадії підготовчого провадження. На разі суд закрив підготовче засідання та призначив справу до розгляду по суті.

Суд дослідивши клопотання представника позивачів про зупинення провадження у справі, вислухавши думку позивача, представників відповідача, третьої особи, зазначає наступне.

Згідно з частиною третьою статті 3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

За приписами пункту 10 частини другої статті 180 КАС України у підготовчому засіданні суд вирішує заяви та клопотання учасників справи.

Відповідно до статті 204 КАС України головуючий з'ясовує, чи мають учасники справи заяви чи клопотання, пов'язані з розглядом справи, які не були заявлені з поважних причин у підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом, та вирішує їх після заслуховування думки інших присутніх у судовому засіданні учасників справи. Суд залишає без розгляду заяви та клопотання, які без поважних причин не були заявлені в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом.

Однак, у судовому засіданні, що відбулось 22.01.2019 року суд вже перейшов до розгляду адміністративної справи по суті.

Відповідно до частини другої статті 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.

Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом (частина третя статті 166 КАС України).

Загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення визначаються статтею 167 КАС України, у відповідності до частини 1 якої, будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; найменування суду, до якого вона подається; номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; підстави заяви (клопотання, заперечення); перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Відповідно до частини другої статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

З огляду на викладене та з урахуванням частини другої статті 167 КАС України, а також у зв'язку із тим, що ініціатором клопотання суду не надано доказів поважності причин незаявлення такого клопотання до першого судового засідання у справі, клопотання про зупинення провадження у справі підлягає поверненню без розгляду.

Керуючись ст.ст. 44, 47, 49, 79, 160, 167, 180, 204, 241-244, 248, 256 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивачів ОСОБА_3 про зупинення провадження у справі повернути без розгляду.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали виготовлений 28.01.2019.

Суддя І.В.Батрак