Рішення № 79460390, 14.01.2019, Вінницький міський суд Вінницької області

Справа № 127/16111/18

Провадження № 2/127/2708/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.01.2019 Вінницький міський суд Вінницької області

в складі: головуючого судді Короля О.П.,

секретаря Крижанівського В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Вінниці цивільну справу за позовом Вінницької міської ради до ОСОБА_1 за участю третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача ОСОБА_2 про звільнення самовільно зайнятої змеленої ділянки,

ВСТАНОВИВ:

Вінницька міська рада звернулась до суду з позовом до ОСОБА_1 за участю третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача ОСОБА_2 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки.

Позов мотивований тим, що 13.09.2017 року Департаментом самоврядного контролю Вінницької міської ради, який діяв відповідно до ст. 189 Земельного кодексу України, п. п. 1 п. «б» ч. 1 ст. 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» проведено обстеження земельної ділянки територіальної громади АДРЕСА_2 (біля земельних ділянок кадастрові НОМЕР_2 та НОМЕР_3).

За результатами обстеження був складений акт обстеження від 13.09.2017 року №129/9-03-3, яким було встановлено, що ОСОБА_1 використовує земельну ділянку територіальної громади м. Вінниця, загальною площею 0,0029 га, шляхом встановлення капітальної нежитлової споруди без відповідних дозвільних документів, що підтверджується результатами тахеометричної зйомки земельної ділянки від 07.08.2017, проведеної МКП «Вінницький муніципальний центр містобудування і архітектури» та кадастровим планом. На об'єкт нерухомості, який розташований на цій земельній ділянці, правовстановлюючі документи відсутні.

З метою усунення порушень земельного законодавства Департаментом самоврядного контролю Вінницької міської ради ОСОБА_1 було направлено попередження від 14.09.2017 №09-00-014-39013 про необхідність:

-оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку площею 0,0029 га та будівлю по АДРЕСА_2;

-звільнення земельної ділянки площею 0,0029 га шляхом демонтажу будівлі та приведення її в первинний стан;

-сплатити збитки (земельний податок) за період фактичного використання земельної ділянки по АДРЕСА_2 площею 0,0029 га без правовстановлюючих документів.

Однак, за наявною інформацією ОСОБА_1 не виконала рекомендації вказаного вище попередження.

Відповідач протиправно використовує земельну ділянку територіальної громади м. Вінниці за адресою : АДРЕСА_2 площею 0,0029 га, що стало підставою звернення Вінницької міської ради до суду з позовом про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позов, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Відповідач в судовому засіданні 29.10.2018 р. позов не визнала у повному обсязі та заперечувала проти того, що вона самовільно зайняла земельну ділянку та встановила зазначену капітальну нежитлову споруду без відповідних дозвільних документів, зазначила, що на даний час звернулась до Вінницької міської ради для оформлення права користування земельною ділянкою.

Третя особа без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача ОСОБА_2 подала заяву про розгляд справи у її відсутність, при вирішенні спору покладалась на розсуд суду.

Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши письмові докази та оцінивши їх в сукупності, суд дійшов висновку що позов обґрунтований та підлягає задоволенню з наступних підстав.

13.09.2017 року Департаментом самоврядного контролю Вінницької міської ради, який діяв відповідно до ст. 189 Земельного кодексу України, п. п. 1 п. «б» ч. 1 ст. 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» проведено обстеження земельної ділянки територіальної громади АДРЕСА_2 (біля земельних ділянок кадастрові НОМЕР_2 та НОМЕР_3).

За результатами обстеження був складений акт обстеження від 13.09.2017 року №129/9-03-3, яким було встановлено, що ОСОБА_1 використовує земельну ділянку територіальної громади м. Вінниця, загальною площею 0,0029 га, шляхом встановлення капітальної нежитлової споруди без відповідних дозвільних документів, що підтверджується результатами тахеометричної зйомки земельної ділянки від 07.08.2017 р., проведеної МКП «Вінницький муніципальний центр містобудування і архітектури» та кадастровим планом. На об'єкт нерухомості, який розташований на цій земельній ділянці, правовстановлюючі документи відсутні.

З метою усунення порушень земельного законодавства Департаментом самоврядного контролю Вінницької міської ради ОСОБА_1 було направлено попередження від 14.09.2017 №09-00-014-39013 про необхідність:

-оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку площею 0,0029 га та будівлю по АДРЕСА_2;

-звільнення земельної ділянки площею 0,0029 га, шляхом демонтажу будівлі та приведення її в первинний стан;

-сплатити збитки (земельний податок) за період фактичного використання земельної ділянки по АДРЕСА_2 площею 0,0029 га без правовстановлюючих документів.

Проте ОСОБА_1 не виконала вимоги вказаного вище попередження.

Відповідач протиправно використовує земельну ділянку територіальної громади м. Вінниці за адресою: АДРЕСА_2 площею 0,0029 га.

Відповідно до ст. 12 Земельного кодексу України право розпоряджатись землями територіальної громади, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності належить до повноважень міської ради.

Виходячи з положень ст. 83 ЗК України у комунальній власності перебувають всі землі в межах населених пунктів, крім земель державної та приватної власності.

Відповідно до ч. 1 ст. 116 ЗК України громадяни набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель комунальної власності за рішенням органів місцевого самоврядування.

Згідно із ст.ст. 125, 126 ЗК України право власності на земельні ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Право власності та користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Вінницькою міською радою рішення про передачу ОСОБА_1 у власність або користування земельної ділянки площею 0,0029 га по АДРЕСА_2 не приймалось, договір оренди не укладався.\

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Згідно із ст. 212 ЗК України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.

Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.

Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Таким чином, земельна ділянка, площею 0,0029 га є самовільно зайнятою, і підлягає звільненню та приведенню у первинний стан за рахунок відповідача.

Відповідно до вимог земельного законодавства обов'язковою умовою фактичного використання земельної ділянки є наявність у особи, що її використовує, правовстановлюючих документів на цю земельну ділянку, а відсутність таких документів означає самовільне зайняття земельної ділянки.

Правовстановлюючі документи на земельну ділянку площею 0,0029 га, розташованої за адресою : АДРЕСА_2 (біля земельних ділянок кадастрові НОМЕР_2 та НОМЕР_3)

у відповідача відсутні, тому позов Вінницької міської ради є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Питання судових витрат суд вирішує відповідно до ст. 141 ЦПК України. Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 12, 116, 125,126, 212 ЗК України, ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням і охороною земель», ст. ст. 4,76-81, 89, 141, 263-265 ЦПК України,

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Зобов'язати ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) привести земельну ділянку територіальної громади м. Вінниці за адресою : АДРЕСА_2 (біля земельних ділянок кадастровий номер НОМЕР_2 та кадастровий номер НОМЕР_3) площею 0,0029 га у придатний для використання стан шляхом знесення капітальної нежитлової будівлі - гаражу згідно із кадастровим планом від 09.08.2017 р., виготовленим комунальним підприємством «Вінницький муніципальний центр містобудування і архітектури».

Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) на користь Вінницької міської ради (м. Вінниця, вул. Соборна, 59, код ЄДРПОУ 25512617) у відшкодування витрат із сплати судового збору 1762 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга на рішення суду подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 24.01.2019 р.

Суддя