Рішення № 79454472, 21.01.2019, Личаківський районний суд м.Львова

Справа № 463/6287/17

Провадження № 2/463/256/19

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2019 року Личаківський районний суд м. Львова

в складі головуючого судді Мармаш В.Я.

при секретарі с/з Заставній С.Л.

за участю представника позивача Дяків Л.В.

представника відповідача Львівського

обласного військового комісаріату Роліної Г.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові за правилами спрощеного позовного провадження справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до ОСОБА_5, Львівського обласного військового комісаріату про солідарне стягнення надмірно виплаченої пенсії, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду із позовом до відповідачів, яким просив стягнути з останніх солідарно на його користь 21857,17 грн. надмірно виплаченої пенсії.Позов мотивує тим, що відповідач ОСОБА_5 з 01.02.2007 отримувала пенсію в разі втрати годувальника відповідно до Закону України від 09.04.1992 "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі Закон № 2262) за чоловіка ОСОБА_6 - заступника командувача Військово-ІІовітряними силами Прикарпатського військового округу по армійській авіації - начальника відділу армійської авіації. Відповідачем Львівським обласним військовим комісаріатом в березні 2011 року були скеровані на адресу управління пенсійного забезпеченим військовослужбовців та деяких інших осіб головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідку від 02.03.2011 № 51867 для перерахунку пенсії відповідно до вказівки Департаменту фінансів Міністерства оборони України від 02.04.2009 року № 248/6/С275-Д з посадовим окладом 2076 грн. Відповідно до вищезазначеної вказівки посадовий оклад був встановлений з 01.04.2009, проте довідка від 02.03.2011 № 51867 видана відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 № 1294 про розмір грошового забезпечення чинним на 01.01.2008, в результаті чого по пенсійній справі ОСОБА_5 виникла переплата пенсії за період з 01.04.2010 по 31.05.2014 в розмірі 23257,17 грн. Відповідно до заяви ОСОБА_5 від 23.06.2015 переплата утримувалась по 100 грн. з її пенсії щомісячно. У зв'язку зі зміною фактичного місця проживання та на запит центру військового комісаріату Московської області від 11.03.2016 № 7/3/1001, який надійшов на адресу управління пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян 13.09.2016 № 5752/1, виплату пенсії в разі втрати годувальника ОСОБА_5 припинено з 01.10.2016 та пенсійну справу надіслано до Російської Федерації. Станом на 01.10.2016 залишок переплати пенсії становив 21857.17 грн. Статтею 65 Закону № 2262 визначено, що особи, винні в порушенні законодавства про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, зазначених у цьому Законі, а також у несвоєчасному оформленні або поданні документів для призначення пенсії, у видачі для оформлення пенсій недостовірних даних і документів, несуть цивільно-правову, адміністративну або кримінальну відповідальність (згідно із законом). Суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку (стаття 50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування").

У відзиві на позов від 19.02.2018 представник відповідача проти позову заперечила, зазначивши, що у зв'язку зі зміною фактичного місця проживання відповідача ОСОБА_5 та на запит центру військового комісаріату Московської області від 11.03.2016 № 7/3/1001, який надійшов на адресу управління пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян 13.09.2016 № 5752/1, виплату пенсії в разі втрати годувальника їй припинено з 01.10.2016 та пенсійну справу надіслано до Російської Федерації. У справі наявні лише копії документів пенсійної справи відповідача ОСОБА_5 Відповідно до довідки Львівського ОВК про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій № 10014 від 13.03.2008 року, виданої відповідачу та направленої позивачу, грошове забезпечення за нормами чинними на 1 січня 2008 року становило 4387,50 грн., в тому числі посадовий оклад 1440 грн. Департамент фінансів Міністерства оборони України листом від 23.07.2014 № 248/3/6/432/1158 повідомив відповідача, що розмір посадового окладу заступника командувача Військово-Повітряних Сил округу з 01 січня 2008 року становив 1819 грн., а з 01 квітня 2009 року 2076 грн. Львівський ОВК листом від 20.07.2015 року № 6772 на прохання відповідача надав позивачу нові довідки про розмір грошового забезпечення з зазначенням розміру посадового окладу 1819 грн. Розпорядження та вказівки Департаменту фінансів Міністерства оборони України є обов'язковими до виконання обласними військовими комісаріатами. Вказівкою директора Департаменту фінансів Міністерства оборони України від 02.04.2009 року №248/6/С/275-д було зобов'язано виявити коло військовослужбовців та членів їх сімей, пенсію яким призначено за визначеними у вказівці посадами, скласти довідки про розмір грошового забезпечення з 1 квітня 2009 року для перерахунку пенсії виявленим особам за встановленою формою та подати у головні управління Пенсійного фонду України, а про проведену роботу доповісти за підпорядкованістю. На виконання вимог даної вказівки Львівським ОВК складено довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії відповідача з 1 квітня 2009 з розрахунку посадового окладу в розмірі 2076 грн. Дана довідка була скерована позивачу, в якій зазначено, що посадовий оклад в розмірі 2076 грн. має застосовуватись з 01 квітня 2009 року та встановлений на виконання вказівки директора Департаменту фінансів Міністерства оборони України від 02.04.2009 року №248/6/С/275-д. Оскільки зазначеною вказівкою вимагалось складати довідки про розмір грошового забезпечення за встановленою формою, в поданій довідці вказано, що відповідно до Постанови КМ України від 07.11.07 № 1294 грошове забезпечення за нормами чинними на 01 січня 2008 року (день, з якого змінено розмір грошового забезпечення особам, які проходять військову службу) становить відповідні суми. Вини Львівського ОВК у несвоєчасному оформленні або поданні документів для призначення пенсії немає, оскільки самого факту несвоєчасного оформлення або подання документів для призначення пенсії не було. Вини Львівського ОВК у видачі для оформлення пенсій недостовірних даних і документів немає, оскільки самого факту видачі недостовірних даних і документів не було. З огляду на все вищевикладене просив відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримала із аналогічних викладеним у позовній заяві підстав, надала суду пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві.

Представник відповідача ЛОВК у судовому засіданні проти позову заперечила, надала суду пояснення аналогічні викладеним у відзиві на позов.

Відповідач ОСОБА_5 у судове засідання з розгляду даної справи жодного разу не з'явилась із невідомих причин, хоча про час та місце розгляду справи належним чином повідомлялась за останнім місцем реєстрації проживання та через оголошення на сайті суду, документів про поважність причин неявки у судове засідання не представила. Суд вважає за можливе розглянути справу у її відсутності на підставі наявних у справі доказів.

Позовна заява надійшла до суду 18.12.2017р. Після усунення недоліків позовної заяви ухвалою суду від 02.02.2018р. відкрито провадження у справі. Відповідачем відзив на позов поданий 19.02.2018. Всі наявні у справі докази надані сторонами.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши та перевіривши зібрані у справі докази, суд вважає, що позов слід задовольнити частково з наступних підстав.

Відповідно до ст.ст. 12, 13 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов'язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій. Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у цивільних справах не є обов'язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_5 з 01.02.2007 отримувала пенсію в разі втрати годувальника відповідно до Закону України від 09.04.1992 "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" за чоловіка ОСОБА_6 - заступника командувача Військово-ІІовітряними силами Прикарпатського військового округу по армійській авіації - начальника відділу армійської авіації. У зв'язку зі зміною фактичного місця проживання відповідача ОСОБА_5 та на запит центру військового комісаріату Московської області від 11.03.2016 №7/3/1001, який надійшов на адресу управління пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян 13.09.2016, виплату пенсії в разі втрати годувальника їй припинено з 01.10.2016.

Відповідно до довідки Львівського ОВК про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій № 10014 від 13.03.2008 року, виданої відповідачу та направленої позивачу, грошове забезпечення за нормами чинними на 1 січня 2008 року становило, в тому числі посадовий оклад 1440 грн. Департамент фінансів Міністерства оборони України листом від 23.07.2014 №248/3/6/432/1158 повідомив відповідача, що розмір посадового окладу заступника командувача Військово-Повітряних Сил округу з 01 січня 2008 року становив 1819 грн., а з 01 квітня 2009 року 2076 грн. Львівський ОВК листом від 20.07.2015 року № 6772 на прохання відповідача надав позивачу нові довідки про розмір грошового забезпечення з зазначенням розміру посадової окладу 1819 грн.

Листом директора департаменту фінансів Міністерства оборони України від 02.04.2009 року №248/6/С/275-д відповідача ЛОВК було зобов'язано виявити коло військовослужбовців та членів їх сімей, пенсію яким призначено за визначеними у вказівці посадами, скласти довідки про розмір грошового забезпечення з 1 квітня 2009 року для перерахунку пенсії виявленим особам за встановленою формою та подати у головні управління Пенсійного фонду України, а про проведену роботу доповісти за підпорядкованістю. На виконання вимог даної вказівки Львівським ОВК складено довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії відповідача з 1 квітня 2009 з розрахунку посадового окладу в розмірі 2076 грн. Дана довідка було скерована позивачу, в якому зазначено, що посадовий оклад в розмірі 2076 грн. має застосовуватись з 01 квітня 2009 року та встановлений на виконання зазначеного листа директора Департаменту фінансів Міністерства оборони України від 02.04.2009 року №248/6/С/275-д.

Згідно ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Згідно з ст. 65 ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" особи, винні в порушенні законодавства про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, зазначених у цьому Законі, а також у несвоєчасному оформленні або поданні документів для призначення пенсії, у видачі для оформлення пенсій недостовірних даних і документів, несуть цивільно-правову, адміністративну або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Відповідно до ст. 50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Відповідно до пункту 2.1 Інструкції з організації роботи із соціального забезпечені осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей, затвердженої накази Міністерства оборони України від 31.12.2014 № 937, загальне керівництво роботою із соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей здійснюється Департаментом фінансів Міністерства оборони України, а одним з органів, які здійснюють роботу із соціального забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей є обласні військові комісаріати. Пунктом 6.1 Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і соціальне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 14.08.2014 № 530, визначено, що керівнице роботою органів соціального забезпечення Міністерства оборони України здійснюєте Департаментом фінансів Міністерства оборони України.

Таким чином, розпорядження та вказівки Департаменту фінансів Міністерства оборони України є обов'язковими для виконання обласними військовими комісаріатами, й відповідач ЛОВК діяв у межах та відповідно до розпоряджень вищестоящого суб'єкта владних повноважень. Таким чином, судом не встановлено вини Львівського ОВК у видачі для оформлення пенсії недостовірних даних і документів, а тому в частині вимог до ЛОВК слід відмовити.

Разом із тим, як вбачається із розрахунку переплати пенсії відповідачу ОСОБА_5 така становила 23257,17 грн. станом на липень 2015 року. Зазначена обставина була доведена до відома відповідача ОСОБА_5, й остання погодилась із відповідним розрахунком, а також добровільно погодилась погасити її шляхом утримання по 100 грн. із її пенсії щомісячно, що підтверджується копією власноручно написаної нею заяви від 23.06.2015. Внаслідок цього розмір заборгованості з переплати пенсії зменшився до 21857,17 грн. У зв'язку з припиненням виплати пенсії відповідачу ОСОБА_5 можливість погашення заборгованості шляхом утримання періодичних платежів з її пенсії втрачено, а тому сума заборгованості підлягає стягненню в судовому порядку.

Виходячи із вищенаведеного та керуючись ст.ст. 12-13, 137, 259, 265 ЦПК України, ст. 1166 ЦК України, ст. 50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", суд -

у х в а л и в:

Позов - задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_5 на користь Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області 21857,17 грн. (двадцять одна тисяча вісімсот п'ятдесят сім гривень сімнадцять копійок) надмірно виплаченої пенсії.

В решті вимог - відмовити.

Стягнути із ОСОБА_5 на користь держави судовий збір в розмірі 1762 грн.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга протягом 30 днів з часу складання повного судового рішення до Львівського апеляційного суду через місцевий суд. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено в день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено та підписано 28 січня 2019 року.

Повне найменування (ім'я) учасників справи та їх місце проживання (місцезнаходження):

Позивач: Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області, 79016, м. Львів, вул. Митропалита Андрея, 10, ЄДРПОУ 13814885;

Відповідач: ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, АДРЕСА_1

Суддя: В.Я. Мармаш