Постанова № 79443128, 24.01.2019, Васильківський міськрайонний суд Київської області

ВАСИЛЬКІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 362/431/19

Провадження № 1-кс/362/222/19

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 січня 2019 року Васильківський міськрайонний суд Київської області у складі:

слідчого судді - Лебідь-Гавенко Г.М.,

при секретарі - Шевченко М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Василькові клопотання прокурора Васильківського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_1 про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні № 12018110140001719 від 11.09.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, -

в с т а н о в и в:

22 січня 2019 року до Васильківського міськрайонного суду Київської області звернувся прокурор Васильківського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_1 з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів, в якому просив надати дозвіл прокурору Васильківського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури ОСОБА_1 на проведення тимчасового доступу до документів, що знаходяться в управлінні соціального захисту населення Васильківської районної державної адміністрації Київської області ЄДРПОУ 03193809, розташованому за адресою: Київська область, м. Васильків, вул. Соборна, 99, а саме: повного переліку осіб, взятих на облік, як переміщенні з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, які отримують щомісячну адресну допомогу для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг на території Васильківського району.

Клопотання мотивоване тим, що у провадженні слідчого відділу Васильківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12018110140001719 від 11.09.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, тобто заволодінні чужим майном шляхом обману (шахрайство).

Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що 12.12.2014 року до управління соціального захисту населення Васильківської районної державної адміністрації Київської області звернулась ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою поставлення її на облік як внутрішньо переміщеної особи. Після проведення роз’яснювальної роботи спеціалістом відділу прийому громадян їй було надано бланк заяви про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або проведення антитерористичної операції. Вказаний бланк заяви був власноручно заповнений ОСОБА_2

17.03.2015 року до управління соціального захисту населення Васильківської районної державної адміністрації Київської області звернулась ОСОБА_2 із заявою, про призначення її сім’ї щомісячної адресної допомоги для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних Вказаний бланк заяви був власноручно заповнений ОСОБА_2, на титульній сторінці, в графі «для призначення щомісячної адресної допомоги надаю наступні відомості про членів своєї сім’ї », остання зазначила себе як заявника. На зворотній частині заяви, в графі «відомості про майновий стан сім’ї», ОСОБА_2 проставила прочерки, тим самим підтвердивши відсутність майна в інших регіонах, ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення АТО».

Цією ж заявою ОСОБА_2 було роз’яснено умови отримання вказаної допомоги, та попереджено, що вразі отримання виплаченої надмірної допомоги, вразі подання документів з недостовірними відомостями, повертаються на вимогу управління отримувачем допомоги на протязі 5 робочих днів.

10.09.2018 року працівниками управління соціального захисту населення Васильківської районної державної адміністрації Київської області, виявлено, що 05.07.2013 року ОСОБА_2 придбала двокімнатну квартиру, розташовану за адресою: АДРЕСА_1.

Перевіривши перевірку достовірності поданих даних, було виявлено нарахування щомісячної адресної допомоги в супереч закону, в період з 17.03.2015 р. по 16.09.2015 р., з 18.02.2016 р. по 11.06.2016 р., з 13.06.2016 р. по 12.12.2016 р.

В зв’язку з поданням ОСОБА_2 недостовірної інформації щодо свого майнового стану, останньою введено в оману працівників управління соціального захисту населення Васильківської РДА, чим завдала матеріальні збитки державному бюджету в сумі 13 953,72 грн.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об’єктів нерухомого майна щодо суб’єкта № 137173243 від 10.09.2018 року, 05.07.2013 року приватний нотаріус Васильківського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_3 посвідчила договір купівлі-продажу, зареєстрований в реєстрі нотаріальних дій за № 711, відповідно до якого ОСОБА_2 придбала двокімнатну квартиру, загальною площею 63,1 кв.м, розташовану за адресою: АДРЕСА_1.

Відповідно до порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 505 від 01.10.2014 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг»:

ч. 2 Грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території України, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції та які взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців.

ч. 3 Грошова допомога внутрішньо переміщеним особам призначається на сім’ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди у довільній формі про виплату йому грошової допомоги від інших членів сім’ї (далі - уповноважений представник сім’ї) у таких розмірах:

для осіб, які отримують пенсію, та дітей - 1000 гривень на одну особу (члена сім’ї);

для осіб з інвалідністю I групи та дітей з інвалідністю - 130 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;

для осіб з інвалідністю II групи - 115 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;

для осіб з інвалідністю III групи - прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність;

для працездатних осіб - 442 гривні на одну особу (члена сім’ї).

Загальний розмір допомоги на сім’ю розраховується як сума розмірів допомоги на кожного члена сім’ї та не може перевищувати 3000 гривень, для сім’ї, до складу якої входять особи з інвалідністю або діти з інвалідністю, - 3400 гривень, для багатодітної сім’ї - 5000 гривень.

Якщо у складі сім’ї, якій призначено грошову допомогу, відбулися зміни, розмір грошової допомоги перераховується з місяця, наступного за місяцем виникнення таких змін, за заявою уповноваженого представника сім’ї або інформацією, поданою компетентним органом.

Для призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк уповноважений представник сім’ї подає до уповноваженого органу або установи уповноваженого банку (у випадку, передбаченому пунктом 5 цього Порядку) заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги, а також пред’являє довідки про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб усіх членів сім’ї.

ч. 6 Грошова допомога не призначається у разі, коли: будь-хто із членів сім’ї (крім сімей, до складу яких входять військовослужбовці з числа внутрішньо переміщених осіб, які захищають незалежність, суверенітет і територіальну цілісність України та беруть безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції) має у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, що розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окупована територія України, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, крім житлових приміщень, які непридатні для проживання, що підтверджується відповідним актом технічного стану.

Прокурор в клопотанні вказав, що на даний час виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до документів, що знаходяться в управлінні соціального захисту населення Васильківської районної державної адміністрації Київської області ЄДРПОУ 03193809, розташованому за адресою: Київська область, м. Васильків, вул. Соборна, 99, а саме: повного переліку осіб, взятих на облік, як переміщенні з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, які отримують щомісячну адресну допомогу для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг на території Васильківського району.

Прокурор в судове засідання не з'явились, про дату та час розгляду клопотання повідомлялися належним чином, до суду прокурор подав заяву з проханням розглядати справу за його відсутності.

Представник Васильківської РДА, у володінні якого знаходяться вказані документи в судове засідання не з’явився, про розгляд справи повідомлений належним чином.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов'язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Неявка прокурора не перешкоджає розгляду клопотання.

Вивчивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя вважає його таким, що підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Згідно вимог ч. 2 ст. 159 КПК України отримання тимчасового доступу до вказаного вище документа може здійснюватись лише на підставі ухвали слідчого судді, а отримати доступ в інший спосіб неможливо.

Відповідно до п.8 ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах належать, персональні дані особи, що знаходиться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володінні персональних даних.

Таким чином, документи, до яких просить дозволити доступ прокурор, є документами, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Таким чином, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні та враховуючи, що стороною кримінального провадження доведено наявність достатніх підстав вважати, що зазначені в клопотанні документи, мають суттєве значення для встановлення істини по кримінальному провадженню та може бути використана в якості доказів, оскільки іншим способом, ніж отримати тимчасовий доступ до вищевказаних документів, які мають доказове значення в даному кримінальному провадженні, неможливо, тому клопотання слід задовольнити.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 159,162-166 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в:

Клопотання прокурора Васильківського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_1 про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні № 12018110140001719 від 11.09.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, задовольнити.

Надати дозвіл прокурору Васильківського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури ОСОБА_1 на проведення тимчасового доступу до документів, що знаходяться в управлінні соціального захисту населення Васильківської районної державної адміністрації Київської області ЄДРПОУ 03193809, розташованому за адресою: Київська область, м. Васильків, вул. Соборна, 99, а саме: повного переліку осіб, взятих на облік, як переміщенні з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, які отримують щомісячну адресну допомогу для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг на території Васильківського району.

Визначити строк дії ухвали тривалістю один місяць, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Ухвала складена в двох примірниках, один з яких зберігається в матеріалах справи.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Г.М.Лебідь-Гавенко