Рішення № 79433678, 28.01.2019, Черкаський окружний адміністративний суд

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2019 року справа № 2340/4724/18

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Паламаря П.Г., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Черкаській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

До суду з позовною заявою звернулося Головне управління ДФС у Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235), в якій просить стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) податковий борг в сумі 112479,21грн.

В обґрунтування заявлених вимог зазначено, що відповідач порушив вимоги Податкового кодексу України внаслідок чого має непогашений податковий борг перед бюджетом у сумі 112479,21грн. Станом на день звернення до суду вказана заборгованість добровільно непогашена у відповідності до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, а тому є необхідність її стягнення в судовому порядку.

Відповідач у встановлений строк до суду відзив на позов не надав, про причини неподання суду відзиву не повідомив, а тому враховуючи ч. 6 ст. 162 КАС України, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Дослідивши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд зазначає таке.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 має непогашений податковий борг по податку на доходи з фізичних осіб у сумі 104184,52грн., що виник згідно акту про результати документальної позапланової невиїзної перевірки від 16.04.2018 №234/23-00-13-0214/НОМЕР_1 та прийнятих податкових повідомлень-рішень про донарахування зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб від 04.06.2018 №0075491303 на суму 94797,52грн.: з яких 75838,02 грн.(основне зобов'язання) та 18959,50 грн. (штрафні санкції), від 04.06.2018 № НОМЕР_2 на суму 170 грн. (штрафні санкції).

Окрім того, судом встановлено, що у відповідності до інтегрованої картки платника податку - ОСОБА_1 за несвоєчасно сплату грошового зобов'язання нарахована пеня у сумі 10939,37грн.

Пунктом 54.3 ст. 54 Податкового кодексу України, контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством.

У відповідності до п. 123.1 п. 123 Податкового кодексу України у разі якщо контролюючий орган самостійно визначає суму податкового зобов'язання, зменшення суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків на підставах, визначених підпунктами 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4, 54.3.5, 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, тягне за собою накладення на платника податків штрафу в розмірі 25 відсотків суми визначеного податкового зобов'язання, завищеної суми бюджетного відшкодування.

Підпунктом 164.2.17 «д» п. 164.2 ст. 164 Податкового кодексу України дохід, отриманий платником податку, як додаткове благо (крім випадків, передбачених статтею 165 цього Кодексу) включається до загального місячного (річного) оподатковуваного доходу платника податку.

Відповідно до підпункту 14.1.47 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України додаткові блага - кошти, матеріальні чи нематеріальні цінності, послуги, інші види доходу, що виплачуються (надаються) платнику податку податковим агентом, якщо такий дохід "не є заробітною платою та не пов'язаний з виконанням обов'язків трудового найму або не є винагородою за цивільно-правовими договорами (угодами), укладеними з таким платником податку (крім випадків, прямо передбачених нормами розділу IV цього Кодексу)

Як вбачається з акту перевірку листом від 30.10.2017 № 14-2-2146525 на запит ГУ ДФС у Черкаській області АТ «Укрсиббанк» та центральної бази даних Державного реєстру фізичних осіб підтвердив інформацію про суми виплачених (нарахованих) доходів громадянину ОСОБА_1 у 2016 році за ознакою доходу « 126» у сумі 421322, 33грн.

Отже, платник податків - фізична особа ОСОБА_1 отримував доходи, які згідно з пп. 164.2.17 «д» п. 164.2 ст. 164 Податкового кодексу України, які підлягають включенню до загального річного оподатковуваного доходу та відображенню боржником в річній податковій декларації про майновий стан і доходи. Проте в порушення пп. 164.2.17 «д» п. 164.2 ст. 164 Податкового кодексу України громадянин ОСОБА_1 не відобразив суму доходу в розмірі 421322,33грн. в податковій декларації за 2016 рік.

Таким чином, громадянином ОСОБА_1 порушено положення пп. 164.2.17 «д» п. 164.2 ст. 164 Податкового кодексу України в результаті чого контролючим органом визначено суму податкових зобов'язань з податку на доходи з фізичних осіб за 2016рік на суму 75838,02 грн. та штрафні санкцій у розмірі 18959,5грн., саме 421322,33 х 18% = 75838,02 грн.; 75838,02 грн.х 25% = 18959,5 грн.

Окрім цього, пунктом п. 49.18 ст. 49 визначено, що податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період.

Зокрема підпунктом 49.18.4 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України передбачено, що податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) що дорівнює календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним, крім випадків, передбачених розділом IV цього Кодексу.

В порушення вказаної норми відповідачем не подано податкової декларації про майновий стан та доходи за 2016 рік. В зв'язку з чим застосовано штраф у сумі 170грн., що передбачено п.120.1 ст. 120 Податкового кодексу України.

Враховуючи переплату станом на 26.07.2018 року у сумі 1722,37грн. (платіжне доручення № П749/52040) не погашена заборгованість з податку на доходи з фізичних осіб становить 104184, 52 грн.

Крім того, ОСОБА_1 має непогашений податковий борг з військового збору у сумі 8294,69 грн., що виник згідно акту про результати документальної позапланової невиїзної перевірки від 16.04.2018 №234/23-00-13-0214/НОМЕР_1 та прийнятого податкового повідомлення-рішення про донарахування зобов'язання з військового збору від 04.06.2018 № 007511303 на суму 7899,89грн.

Окрім того, судом встановлено, що у відповідності до інтегрованої картки платника податку - ОСОБА_1 за несвоєчасно сплату грошового зобов'язання нарахована пеня у сумі 911,61грн.

Пунктом 54.3 ст. 54 ПК України передбачено, що контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством.

Пунктом 16-1 розділу 10 «Інших перехідних положень» Податкового кодексу України тимчасово, до набрання чинності рішенням Верховної Ради України про завершення реформи Збройних Сил України, встановлюється військовий збір.

Платниками збору є особи, визначені пунктом 162.1 статті 162 цього Кодексу.

Об'єктом оподаткування збором є доходи, визначені статтею 163 цього Кодексу.

Ставка збору становить 1.5 відсотка від об'єкта оподаткування, визначеного підпунктом 1.2 цього пункту.

У відповідності до п. 162.1 ст. 161 Податкового кодексу України платником є фізична особа-резидент, яка отримую доходи з джерела їх походження в Україні, та їх іноземні доходи.

Перевіркою правильністю проведення розрахунку військового збору за 2016 рік, що підлягає сплаті до бюджету фізичною особою ОСОБА_1 встановлено, що суму військового збору занижена (незадекларована) у розмірі 6319,83грн., в зв'язку з чим контролюючим органом донараховано військовий збір на суму 6319,83грн.

У відповідності до п. 123.1 п. 123 Податкового кодексу України, у разі якщо контролюючий орган самостійно визначає суму податкового зобов'язання, зменшення суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків на підставах, визначених підпунктами 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4, 54.3.5, 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, - тягне за собою накладення на платника податків штрафу в розмірі 25 відсотків суми визначеного податкового зобов'язання, завищеної суми бюджетного відшкодування.

Враховуючи переплату станом на 26.07.2018 року у сумі 516,71грн. (платіжне доручення № П749/52040) не погашена заборгованість становить 8294,69грн.

Згідно підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Пунктом 14.1.175 статті 14 ПК України визначено, що сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом визнається податковим боргом.

При цьому, п. 57.3 ст. 57 ПК України встановлено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Таким чином, оскільки з матеріалів справи не встановлено обставин щодо оскарження податкових повідомлень-рішень, грошове зобов'язання визначене контролюючим органом вважається узгодженим, а тому у відповідача обліковується податковий борг перед бюджетом зі сплати ПДФО та військового збору.

Головним управлінням ДФС у Черкаській області вжито передбачені законодавством заходи щодо отримання заборгованості з обов'язкових платежів, однак у встановленні законодавством України терміни узгоджені податкові зобов'язання відповідачем сплачені не були.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У зв'язку з несплатою відповідачем узгодженої суми податкового зобов'язання позивачем сформована вимога про сплату боргу форми "Ф" № 49725-17 від 15.08.2018.

Згідно пункту 95.1 статті 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пункт 95.2 вказаної статті передбачає, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Судом враховано пункт 87.11 статті 87 ПК України, яким передбачено, що стягнення податкового боргу з платника податку - фізичної особи, здійснюється за рішенням суду державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Таким чином, оскільки, узгоджене податкове зобов'язання не було сплачене відповідачем у встановлені строки, таке зобов'язання визнається податковим боргом, який підлягає стягненню.

За вказаних обставин, виходячи з меж заявлених вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та поданих матеріалів, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи є обґрунтованими, а вимоги такими, що належить задовольнити.

Враховуючи вимоги статті 139 КАС України, відшкодування витрат, понесених позивачем зі сплати судового збору, не передбачено.

Керуючись ст.ст. 6, 9, 14, 139, 241-246, 255, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 (адреса: АДРЕСА_1) в дохід бюджету через Головне управління ДФС у Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235, ідентифікаційний код 39392109) податковий борг в сумі 112479(сто дванадцять тисяч чотириста сімдесят дев'ять) грн. 21 коп.

Копію рішення направити учасникам справи.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, яка може бути подана протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя П.Г. Паламар