Рішення № 79433479, 28.01.2019, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/4181/18

РІШЕННЯ

іменем України

28 січня 2019 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Лабань Г.В. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Городоцький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Городоцького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області в якому просить:

1. Зобов'язати Городоцький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни до актового запису про смерть "ОСОБА_2" складеного виконавчим комітетом Лісоводської сільської ради Городоцького району Хмельницької області №20 від 11 квітня 1990р., виправивши ім'я померлої з "ОСОБА_2" на "ОСОБА_2".

2. Стягнути на користь позивача судовий збір у розмірі 704 (сімсот чотири) гри. 80 коп., за рахунок бюджетних асигнувань з Городоцького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що звернувся з заявою до відповідача про внесення відповідних змін, однак своїм висновком відповідач відмовив у задоволенні заяви. Не погоджуючись з такою відмовою змушена звернутись до суду за захистом порушеного права, оскільки необхідно привести у відповідність свої метричні документи.

року відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін у відповідності до ст. 262 КАС України.

Відповідач не скористався своїм правом та не направив відзив до суду.

Дослідивши письмові докази, які знаходяться в матеріалах справи, суд дійшов наступних висновків.

Суд встановив, що 11 квітня 1990 р. виконавчим комітетом Лісоводської сільської ради Городоцького району Хмельницької області під час реєстрації смерті матері позивача. ОСОБА_2 було допущено помилку в актовому записі та вказано ім'я померлої як "ОСОБА_2", а не "ОСОБА_2".

З метою внесення змін до актового запису про смерть своєї матері позивач звернувся до Городоцького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, але на своє звернення він отримав висновок з відмовою у внесені змін (доповнень) до актового запису про смерть "ОСОБА_2" № 20 від 11.04.1990р. через відсутності підтверджуючих документів.

Досліджуючи зазначений вище висновок, суд встановив, що у свідоцтві про народження позивача серії НОМЕР_2, виданого 14 вересня 1967 p., складеного виконавчим комітетом Лісоводської сільської ради Городоцького району Хмельницької області, ім'я матері зазначене як "ОСОБА_2".

Відповідно до витягу з погосподарських кних Лісоводської сільської ради Городоцького району Хмельницької області та довідки № 1393 від 08 листопада 2018р. виданої Дісоводською сільською радою Городоцького району Хмельницької області мати позивача вказується як "ОСОБА_2"

Перевіряючи дії відповідача на відповідність вимогам ч.3 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд враховує наступне.

Відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням та засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану визначаються Законом України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01 липня 2010 року №2398-VI (далі - Закон).

Частиною 3 ст.9 Закону передбачено, що актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.

Відповідно до ч.1 ст.12 Закону, внесення відомостей про народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть здійснюється відділами державної реєстрації актів цивільного стану шляхом складання актового запису цивільного стану в електронному вигляді у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян та на паперових носіях.

Згідно ч.1 ст.22 Закону, внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року №96/5 (далі - Правила).

Пунктом 1.1 Правил визначено, внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

Згідно п.1.7 Правил, зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил.

За ч.ч.1, 3 ст.294 Цивільного кодексу України, фізична особа має право на ім'я; у разі перекручення імені фізичної особи воно має бути виправлене. Якщо перекручення імені було здійснене у документі, такий документ підлягає заміні.

Враховуючи наведене вище, дослідивши подані позивачем письмові докази, суд зауважує, що при складанні актового запису про смерть №20 від 11.04.1990 складеного виконавчим комітетом Лісоводської сільської ради Городоцького району Хмельницької області допущено помилку у імені матері.

Суд звертає увагу відповідача на те, що наявними в матеріалах справи доказами (зазначеними вище) позивачем підтверджено та встановлено судом, що у вищезазначеному актовому записі імя матері має зазначатись : "ОСОБА_2".

В силу ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За ч.ч.1-2 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно п.41 висновку №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень обов'язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов'язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд.

Таким чином, за сукупністю наведених обставин та враховуючи наявність письмових документів, що підтверджують наведені позивачем доводи у позовній заяві та виходячи з системного аналізу вищезазначених норм чинного законодавства України, що регулює спірні відносини, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову ОСОБА_1 і про зобов'язання вчинити дії.

Відповідно до ч.1 ст.139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Суд встановив, що згідно квитанції №0.0.1198955583.1 від 29 листопада 2018 року за подання позовної заяви до Хмельницького окружного адміністративного суду позивач сплати судовий збір на загальну суму 704,80 грн., які в зв'язку із задоволенням позовних вимог підлягають стягненню на його користь за рахунок бюджетних асигнувань Городоцький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Віньковецького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про зобов'язання вчинити дії - задовольнити.

Зобов'язати Городоцький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни до актового запису про смерть "ОСОБА_2" складеного виконавчим комітетом Лісоводської сільської ради Городоцького району Хмельницької області №20 від 11 квітня 1990р., виправивши ім'я померлої з "ОСОБА_2" на "ОСОБА_2".

Стягнути на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 704 (сімсот чотири) грн. 80 коп., за рахунок бюджетних асигнувань Городоцький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 28 січня 2019 року

Позивач:ОСОБА_1 (АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1) Відповідач:Городоцький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області (вул. Грушевського, 58,Городок,Городоцький район, Хмельницька область,32000 , код ЄДРПОУ - 21323925)

Головуючий суддя Г.В. Лабань