Ухвала суду № 79432823, 28.01.2019, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

28 січня 2019 р. Справа № 1840/2614/18

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Воловик С.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі Сумської області, Тростянецького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги, визнання бездіяльності незаконною та зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Тростянецького районного суду Сумської області з позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі Сумської області, Тростянецького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області, в якому просить суд:

- стягнути з Державного бюджету України на його користь невиплачену соціальну допомогу "Дитині війни" за його розрахунком за період з 01.01.2009 по 31.03.2018 в сумі 23269,68 грн.;

- стягнути з Державного бюджету України на його користь невиплачену втрату грошових доходів за його рахунком за період з 01.01.2009 по 28.02.2018 в сумі 20474,57 грн.;

- на день прийняття судового рішення провести корегування стягуваних сум з урахуванням часу затримки нарахованих сум та можливості їх часткової виплати;

- зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі Сумської області зробити перерахунок пенсії з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" та сплатити недоплачену суму підвищення пенсії відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 01 січня 2019 року довічно та нарахувати підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" щомісячно і щороку;

- стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в сумі 8000,00 грн.;

- визнати протиправно та незаконною бездіяльність посадових осіб.

Ухвалою Тростянецького районного суду Сумської області від 23.04.2018 року, залишеною без змін постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.06.2018 року, адміністративну справу №588/624/18 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі Сумської області, Тростянецького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги, визнання бездіяльності незаконною та зобов'язання вчинити дії передано за підсудністю на розгляд до Сумського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 17.07.2018 року відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі Сумської області, Тростянецького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги, визнання бездіяльності незаконною та зобов'язання вчинити дії.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 05.12.2018 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково, скасовано ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 17.07.2018, адміністративну справу №1840/2614/18 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі Сумської області, Тростянецького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги, визнання бездіяльності незаконною та зобов'язання вчинити дії направлено до Сумського окружного адміністративного суду для продовження її розгляду.

08.01.2019 року зазначена позовна заява залишена судом без руху, оскільки подана з порушенням ст.ст. 160, 161 КАС України, а саме: в позовні заяві не зазначено відомостей щодо ідентифікаційного коду відповідачів (згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань); змісту позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів та не додано документу про сплату судового збору у відповідному розмірі передбаченому чинним законодавством (отримувач: УК у м. Сумах/м. Суми/22030101, МФО 899998, код ЄДРПОУ 37970593, банк Державне казначейство України, рахунок 34312206084030, код класифікації доходів бюджету 22030101), або документ, що підтверджує звільнення позивача від його сплати та надано строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п'яти днів з моменту отримання копії ухвали.

Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху отримана позивачем 15.01.2019 року, що підтверджується поштовим повідомленням.

Станом на 28.01.2019 року недоліки позовної заяви ОСОБА_1 не усунуті.

21.01.2019 позивачем, разом із заявою про відвід судді Воловика С.В. подано клопотання про звільнення від сплати судового збору, мотивоване тим, що відповідно до п.13 ч.2 ст.3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір не справляється за подання позовної заяви про відшкодування шкоди, завданої особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, а так само незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів досудового розслідування, прокуратури або суду.

Відмовляючи в задоволенні заявленого клопотання, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Крім того, ст. 5 Закону України "Про судовий збір" встановлений вичерпний перелік позивачів, що звільняються від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх інстанціях. Слід зазначити, що позивач до даного переліку не входить.

Доводи позивача з посиланням на п.13 ч.2 ст.3 Закону України "Про судовий збір", не приймаються судом до уваги, оскільки дана норма, поширюється на вимогу позивача про відшкодування шкоди, завданої особі незаконними рішеннями, діями чи бездітністю органу державної влади, органу влади Автономної республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, а так само незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів досудового розслідування, прокуратури або суду, в той час як предметом даного спору є стягнення соціальної допомоги дитині війни, компенсація частини втраченого доходу та стягнення моральної шкоди.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

За таких обставин на підставі ст. 169 КАС України вбачається необхідним повернути позовну заяву з усіма доданими до неї матеріалами позивачеві.

Керуючись ст. ст. 169, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі Сумської області, Тростянецького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги, визнання бездіяльності незаконною та зобов'язання вчинити дії - повернути позивачеві.

Ухвалу може бути оскаржено до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.В. Воловик