Ухвала суду № 79432803, 24.01.2019, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про забезпечення позову

24 січня 2019 р. Справа № 480/233/19

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Соп'яненко О.В., розглянувши клопотання товариства з обмеженою відповідальністю "Керамейя" про забезпечення позову,

В С Т А Н О В И В:

23.01.2019 ТОВ "Керамейя" звернулось до суду із заявою про забезпечення позову, мотивованою тим, що 22.12.2018 Державна служба геології та надр України прийняла наказ №5007 про зупинення дії спеціального дозволу на користування надрами №4246 від 12.04.2007 у зв'язку з неусуненням порушень, виявлених під час перевірки. При цьому зазначив, що частину порушень товариство самостійно усунуло. Припис в іншій частині виявлених порушень визнано протиправним та скасовано рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 10.01.2019 у справі № 480/4259/18.

Вважає вказаний наказ в частині зупинення дії спеціального дозволу протиправним та має намір звернутись до суду із позовом про його скасування. Необхідність вжиття заходів забезпечення позову мотивує тим, що невжиття таких заходів істотно ускладнить ефективний захист порушених прав, оскільки із зупиненням права на видобуток підприємством корисних копалин буде зупинена діяльність підприємства в цілому. Зазначає також, що наказ є очевидно протиправним. Просить забезпечити позов до Державної служби геології та надр України про визнання протиправним та скасування наказу №507 від 22.12.2018 в частині пункту 11 додатку 2 даного наказу шляхом зупинення дії пункту 11 додатку 2 до наказу.

Вивчивши подані матеріали, суд вважає необхідним заяву задовольнити.

Відповідно до ч.1, п. 1,2 ч. 2 ст. 150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову. Забепечення позову допускається, як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити та унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією чи бездіяльністю.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 151 КАС України позов може бути забезпечено зупиненням дії індивідуального акта.

Судом встановлено, що наказом Державної служби геології та надр України від 22.12.2018 № 507 зупинено дію спеціального дозволу за користування надрами від 12.04.2007 № 4246, виданого ТОВ "Керамейя (п. 11 додатку 2 до наказу).

Позивач як на підставу для забезпечення позову вказує, що оскаржуваний наказ фактично нівелює судовий захист у справі №480/4259/18, у якій оскаржується припис про усунення порушень. Також вказує на очевидну протиправність оскаржуваного наказу, посилаючись при цьому на оцінку, здійснену судом у рішенні по справі № 480/4259/18. Однак, такі доводи не стосуються наказу про зупинення дії спеціального дозволу та не можуть бути підставою для забезпечення позову, який заявник має намір подати.

Разом з тим, наказ від 22.12.2018 зупиняє дію спеціального дозволу на користування надрами, яким надано ТОВ "Керамейя" право на видобування копалин, придатних для виробництва клінкера керамічного та крупноформатних поризованих блоків. Зупинення видобутку необхідних корисних копалин може призвести до зупинення діяльності підприємства, що, в свою чергу, може призвести до значних фінансових втрат та ускладнить ведення господарської діяльності. Тому суд дійшов висновку, що невжиття заходів забезпечення позову ускладнить ефективний захист або поновлення прав або інтересів позивача, за захистом яких він має намір звернутися до суду, а для відновлення цих прав необхідно буде докласти значних зусиль та витрат. Враховуючи викладене, суд вважає необхідним зупинити дію пункту 11 додатку 2 наказу Державної служби геології та надр України №507 від 22.12.2018 .

Керуючись ст. ст. 150,151 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання товариства з обмеженою відповідальністю "Керамейя" про забезпечення позову задовольнити.

Зупинити дію пункту 11 додатку 2 до наказу Державної служби геології та надр України № 507 від 22.12.2018, яким зупинено дію спеціального дозволу на користування надрами №4246 від 12.04.2007, виданого Товариству з обмеженою відповідальністю "Керамейя".

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя О.В. Соп'яненко