Ухвала суду № 79432674, 28.01.2019, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 1340/4755/18

УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду

28 січня 2019 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. провів підготовку до судового розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до управління охорони історичного середовища Львівської міської ради про визнання протиправним та скасування висновку, зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1, позивач) 12.10.2018 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до управління охорони історичного середовища Львівської міської ради (далі - відповідач) з вимогами:

- визнати протиправним та скасувати висновок управління охорони історичного середовища Львівської міської ради від 06.09.2018 «Щодо відповідних програм та проектів, містобудівних, архітектурних і ландшафтних перетворень, меліоративних, шляхових, земляних робіт в історичному ареалі м. Львова за адресою: АДРЕСА_1»;

- зобов'язати управління охорони історичного середовища Львівської міської ради повторно розглянути заяву ОСОБА_1 щодо можливості здійснення реконструкції приміщення квартири АДРЕСА_1 під магазин з влаштуванням зовнішнього входу - дверного прорізу на місці існуючого віконного отвору на головному фасаді будинку.

На стадії підготовчого провадження суддя провів засідання, заслухав пояснення представників сторін та отримав від учасників справи заяви по суті спору і з'ясував таке:

18.03.2014 ОСОБА_1 уклав договір купівлі-продажу, згідно якого придбав нерухоме майно - квартиру АДРЕСА_1 (а.с.39). Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме про реєстрацію права власності ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) на підставі договору купівлі-продажу квартири від 18.03.2014 № 613 став власником об'єкта житлової нерухомості: квартири АДРЕСА_1 (а.с. 38).

29.11.2017 Департамент житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради видав наказ № 559 «Про надання дозволу громадянам на використання власних квартир як нежитлових». Згідно з підпунктом 1.1 пункту 1 цього наказу, за результатом розгляду заяви ОСОБА_1 щодо надання дозволу на використання житлових приміщень власних квартир як нежитлових, дозволив заявнику використовувати власну квартиру АДРЕСА_1, загальною площею 35,5 кв.м., як нежитлову, при умові заборони влаштування у приміщені цієї квартири закладів грального бізнесу (а.с. 40).

Оскільки будинок АДРЕСА_1 розміщений в межах історичного ареалу міста Львова ОСОБА_1 27.08.2018 звернувся із заявою до управління охорони історичного середовища Львівської міської ради про надання висновку щодо можливості здійснення реконструкції приміщення квартири АДРЕСА_1 під магазин з влаштуванням зовнішнього входу - дверного прорізу на місці існуючого віконного отвору на головному фасаді будинку.

06.09.2018 управління охорони історичного середовища Львівської міської ради розглянуло звернення ОСОБА_1 та надало висновок № 0004-2069 «Щодо відповідних програм та проектів, містобудівних, архітектурних і ландшафтних перетворень, меліоративних, шляхових, земляних робіт в історичному ареалі м. Львова за адресою: АДРЕСА_1» (а.с. 30). Цим висновком управляння надало негативний висновок щодо зміни фасаду будинку з мотивів порушення проектованою реконструкцією цілісності головного фасаду будинку та необхідністю збереження традиційного характеру середовища цієї частини історичного ареалу міста.

Позивач не погоджується з оскаржуваним висновком відповідача від 06.09.2018. Позивач вважає цей висновок необґрунтованим та незаконним, оскільки останній не містить посилання на норми чинного містобудівного законодавства та законодавства у галузі охорони культурної спадщини, та не дозволяє позивачу продовжувати адміністративну процедуру з метою отримання відповідної адміністративної послуги Львівської міської ради.

Відповідач позов не визнає з підстав викладених у відзиві на позовну заяву від 14.12.2018 (а.с. 26-29), просить суд відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 в повному обсязі. Відповідач, з посиланням на постанову КМ України № 878 від 26.07.2001 «Про затвердження Списку історичних населених місць України» та рішення Львівської міської ради № 1311 від 09.12.2005 «Про затвердження меж історичного ареалу та зони регулювання забудови міста Львова» зазначає, що будинку АДРЕСА_1 визначено в межах історичного ареалу міста Львова. Вказує, що в межах історичних ареалів населених місць забороняється містобудівні, архітектурні, ландшафтні перетворення без дозволу відповідного органу охорони культурної спадщини. Відповідач, на заяву позивача, надав адміністративну послугу (висновок) у листі від 06.09.2018 № 0004-2069, відповідно до якого управління не вважало можливим зміну фасаду будинку. Представник відповідача представив суду матеріали фотофіксації будинку.

Відповідно до статті 173 КАС України суд ухвалою продовжив строк підготовчого провадження на тридцять днів.

Сторони примирення не досягли.

Суд вважає, що підготовка справи до розгляду закінчена, а тому її слід призначити до розгляду в судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 173, 180, 183, 205, 248, 256, 295 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Підготовче провадження у справі закрити та призначити її до судового розгляду по суті, який відбудеться 20 лютого 2019 року о 12:30 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2, перший поверх, зал засідань № 8).

Судовий розгляд справи буде здійснювати суд у складі судді Москаля Ростислава Миколайовича одноособово.

Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Москаль Р.М.