Рішення № 79432333, 28.01.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/3447/17

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2019 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Свиди Л.І.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження справу за позовною заявою фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до ГУ ДФС України в Одеській області про визнання протиправними та скасування вимог та рішень,-

ВСТАНОВИВ:

До суду звернулася фізична особа-підприємець ОСОБА_1 з адміністративним позовом до ГУ ДФС в Одеській області визнання протиправними та скасування вимог про сплату боргу (недоїмки) від 25.04.2017 року № Ф-0003051303, № Ф-0003081303 та рішень про застосування штрафних санкцій від 25.04.2017 року № 0003071303, № 0003091303.

15.12.2017 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» №2147-VIII від 03.10.2017 року, яким КАС України викладено в новій редакції.

У відповідності до п. 10 Розділу VII Перехідних Положень КАС України, справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Таким чином, подальший розгляд цієї справи відбувається за правилами, що передбачені новою редакцією КАС України.

За цією позовною заявою судом призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін відповідно до ст. 12 КАС України та наданий відповідачу строк для подання до суду відзиву на цю заяву, а позивачу відповіді на відзив.

Позовні вимоги фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 обґрунтовані тим, що рішеннями судів в інших справах, які набрали законної сили, визнані протиправними дії посадових осіб Роздільнянської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області щодо проведення документальної планової виїзної перевірки позивача та складання акту перевірки від 17.01.2017 року №12/15-24-13-02/НОМЕР_3, а також визнаний протиправним та скасований наказ від 28.12.2016 року №534 про продовження термінів проведення перевірки, а тому оскаржувані вимоги та рішення про застосування штрафних санкцій є протиправними та підлягають скасуванню.

З відзиву на позовну заяву вбачається, що відповідач позов не визнає, оскільки перевірка відносно позивача була проведена законно та за результатами встановлених порушень були прийняті вимоги та рішення про застосування штрафних санкцій.

Вивчивши позовну заяву та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Роздільнянською ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області в період з 19.12.2016 року по 10.01.2017 року з продовженням строків проведення перевірки на 5 робочих днів з 03 січня 2016 року, згідно наказу Роздільнянської ОДПІ №534 від 28.12.2016 року «Про продовження строку проведення документальної планової виїзної перевірки СГД Черватюк» проведена документальна планова виїзна перевірка дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків і зборів за період з 30.04.2013 року по 31.12.2015 рік, дотримання законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками, правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, виконання вимог валютного та іншого законодавства за період з 30.04.2013 року по 31.12.2015 рік, за результатами якої складений акт перевірки №12/15-24-13-02/НОМЕР_3 від 17 січня 2017 року (аркуші справи 23-28).

Зазначеною перевіркою встановлено порушення позивачем п. 8 ст. 9, пп. 2.1 п. 2 ст. 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».

На підставі виявлених порушень, 27.01.2017 року ГУ ДФС в Одеській області винесені рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним фіскальним органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску №0001181303, яким до позивача застосовані штрафні санкції у розмірі 31977,51 грн., рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним фіскальним органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску №0001171303, яким до позивача застосовані штрафні санкції у розмірі 14406,87 грн., вимога про сплату боргу (недоїмки) №Ф-0001201303 на суму 49761,39 грн., вимога про сплату боргу (недоїмки) №Ф-0001191303 на суму 254268,13 грн., (аркуші справи 29-33).

Позивач не погодився з правомірністю зазначених рішень, вимог та оскаржив їх в адміністративному порядку до ДФС України, які рішенням про результати розгляду скарги скасовані та зобов'язано ГУ ДФС в Одеській області винести та направити позивачу нові вимоги та рішення (аркуші справи 33-34).

Так, ГУ ДФС в Одеській області направлені позивачу рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним фіскальним органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску від 25.04.2017 року №0003071303, яким до позивача застосовані штрафні санкції у розмірі 31977,51 грн., рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним фіскальним органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску №0003091303, яким до позивача застосовані штрафні санкції у розмірі 14406,87 грн., вимога про сплату боргу (недоїмки) №Ф-0003081303 від 25.04.2017 року на суму 254268,13 грн., вимога про сплату боргу (недоїмки) №Ф-0003051303 від 25.04.2017 року на суму 222290,62 грн. (аркуші справи 42-45).

Позивач не погодився з правомірністю зазначених рішень про застосування штрафних санкцій, вимог та оскаржив їх в адміністративному порядку до ДФС України, проте позивачу повідомлено, що скарга не підлягає розгляду (аркуш справи 46), що і стало підставою для звернення позивача до суду з цим позовом.

Поряд з цим, правомірність дій Роздільнянської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області щодо проведення документальної планової виїзної перевірки позивача та складання акту перевірки від 17.01.2017 року №12/15-24-13-02/НОМЕР_3, а також правомірність дій Головного управління ДФС в Одеській області щодо прийняття вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 25.04.2017 року № Ф-0003051303, були оскаржені позивачем в судовому порядку в інших справах.

Так, постановою Одеського окружного адміністративного суду у справі № 815/1695/17 від 30 червня 2017 року (яка набрала законної сили 10.10.2017 року) визнані протиправними дії посадових осіб Роздільнянської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області щодо проведення документальної планової виїзної перевірки позивача та складання акту перевірки від 17.01.2017 року №12/15-24-13-02/НОМЕР_3 (аркуші справи 97-108).

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду у справі № 815/2904/17 від 18 червня 2018 року (яке набрало законної сили 19.10.2018 року) визнані протиправними дії Головного управління ДФС в Одеській області щодо прийняття вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 25.04.2017 року № Ф-0003051303 (аркуші справи 119-122).

Відповідно до ч. 4 ст. 78 КАС України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Таким чином, під час розгляду цієї справи не підлягають повторному доведенню ті обставини, що планова документальна виїзна перевірка позивача була проведена з порушенням вимог Податкового кодексу України, а дії посадових осіб податкових органів щодо складання Акту перевірки від 17.01.2017 року №12/15-24-13-02/НОМЕР_3 та щодо прийняття вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 25.04.2017 року № Ф-0003051303 є протиправними.

Враховуючи встановлені в інших судових справах обставини щодо протиправності складання акту перевірки, на підставі якого прийняті оскаржувані вимоги та рішення про застосування штрафних санкцій, у суду є всі підстави для визнання оскаржуваних вимог та рішень про застосування штрафних санкцій протиправними та їх скасування.

Суд також враховує при прийнятті рішення по цій справі встановлені обставини у справі №815/1014/17, в якій постановою Одеського окружного адміністративного суду від 04.04.2017 року (яка набрала законної сили 14.06.2017 року) визнаний протиправним та скасований наказ від 28.12.2016 року №534 про продовження термінів проведення перевірки, визнані протиправними дії Роздільнянської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області щодо проведення планової документальної виїзної перевірки позивача та складання Акту перевірки від 17.01.2017 року №12/15-24-13-02/НОМЕР_3 (аркуші справи 35-38).

Оскільки рішеннями суду, які набрали законної сили у справах 815/1695/17, №815/2904/17, №815/1014/17 визнані протиправними дії щодо проведення перевірки, її завершення, оформлення результатів, скасований наказ про продовження строків її проведення та визнані протиправними дії щодо прийняття вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 25.04.2017 року № Ф-0003051303, суд дійшов висновку про протиправність оскаржуваних вимог та рішень про застосування штрафних санкцій та наявність підстав для їх скасування.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч. 1 ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи вищезазначене та оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає позовні вимоги фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 6, 14, 90, 139, 243-246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до ГУ ДФС в Одеській області про визнання протиправними та скасування вимог про сплату боргу (недоїмки) від 25.04.2017 року № Ф-0003051303, № Ф-0003081303 та рішень про застосування штрафних санкцій від 25.04.2017 року № 0003071303, № 0003091303- задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати вимогу ГУ ДФС в Одеській області про сплату боргу (недоїмки) від 25.04.2017 року № Ф-0003051303.

Визнати протиправною та скасувати вимогу ГУ ДФС в Одеській області про сплату боргу (недоїмки) від 25.04.2017 року № Ф-0003081303.

Визнати протиправним та скасувати рішення про застосування штрафних санкцій ГУ ДФС в Одеській області від 25.04.2017 року № 0003071303.

Визнати протиправним та скасувати рішення про застосування штрафних санкцій ГУ ДФС в Одеській області від 25.04.2017 року № 0003091303.

Стягнути з Головного управління ДФС в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5, код ЄДРПОУ 39398646) за рахунок його бюджетних асигнувань на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( РНОКПП НОМЕР_3) сплачений судовий збір у розмірі 3020,50 грн.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та строки, встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Л.І. Свида

.