Ухвала суду № 79432105, 28.01.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/771/17

У Х В А Л А

28 січня 2019 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Стефанова С.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про заміну відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до державної податкової інспекції у Дарницькому районі Головного управління ДФС у м. Києві про скасування податкового повідомлення - рішення №79569-13 від 29.06.2016 року,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до державної податкової інспекції у Дарницькому районі Головного управління ДФС у м. Києві про скасування податкового повідомлення - рішення №79569-13 від 29.06.2016 року.

Ухвалою судді від 05 грудня 2018 року прийнято позовну заяву до розгляду. Справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання по справі призначено на 20 грудня 2018 року о 09 год. 20 хв.

16 січня 2019 року від представника позивача через канцелярію суду надійшло клопотання про заміну відповідача у справі (вхід. №1627/19 від 16.01.2019 року), в якому представник позивача просить суд замінити ДПІ у Дарницькому районі ГУ ДФС у м. Києві на належну сторону, а саме на Головне управління ДФС у м. Києві, тому що відповідно до норм податкового кодексу України ДПІ у Дарницькому районі ГУДФС у м. Києві не може виконувати функції щодо здійснення сервісного обслуговування платників податків, здійснення реєстрації та ведення обліку платників податків та платників єдиного внеску, об'єктів оподаткування та об'єктів, пов'язаних з оподаткуванням, формування та ведення Державного реєстру фізичних осіб - платників податків, Єдиного банку даних про платників податків - юридичних осіб, реєстри, ведення яких покладено законодавством на контролюючі органи, виконувати інші функції сервісного обслуговування платників податків, визначених законом.

У судове засідання, яке було призначене на 25 січня 2019 року сторони не з'явились, належним чином повідомлялись про дату, час та місце розгляду справи. Від представника відповідача надійшло клопотання (вхід. №306/19 від 03.01.2019 року) про розгляд справи за відсутністю представника ДПІ у Дарницькому районі ГУ ДФС у м. Києві.

З огляду на викладене, згідно ч.9 ст.205 КАС України суд вирішив розглянути клопотання представника позивача про заміну відповідача у письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи в частині що стосується клопотання про заміну відповідача, суд вважає необхідним залучити до участі у справі у якості співвідповідача - Головне управління ДФС у м. Києві, з огляду на наступне.

Відповідно до ч.4 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Суд зазначає, що предметом розгляду даної справи є скасування податкового повідомлення-рішення форми «Ф» №79569/13 від 29.06.2016 року, прийнятого ДПІ у Дарницькому районі ГУ ДФС у м. Києві, яким позивачу визначено суму податкового зобов'язання за платежем транспортного податку з фізичних осіб у сумі 25000 грн.

Згідно ст.19-3 Податкового кодексу України, державні податкові інспекції:

19-3.1.1. здійснюють сервісне обслуговування платників податків;

19-3.1.2. здійснюють реєстрацію та ведення обліку платників податків та платників єдиного внеску, об'єктів оподаткування та об'єктів, пов'язаних з оподаткуванням;

19-3.1.3. формують та ведуть Державний реєстр фізичних осіб - платників податків, Єдиний банк даних про платників податків - юридичних осіб, реєстри, ведення яких покладено законодавством на контролюючі органи;

19-3.1.4. виконують інші функції сервісного обслуговування платників податків, визначені законом.

З огляду на викладене для повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, враховуючи, що позивач - ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився та суд не має можливості вислухати думку позивача, суд вважає необхідним залучити до участі у справі в якості співвідповідача - Головне управління ДФС у м. Києві.

Відповідно до ч.6, 7 ст.48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Відповідно до п.2 ч.2 ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Керуючись ст.ст.9, 48, 49, 181, 241-246, 255, 294-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника ОСОБА_2 про заміну відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до державної податкової інспекції у Дарницькому районі Головного управління ДФС у м. Києві про скасування податкового повідомлення - рішення №79569-13 від 29.06.2016 року - задовольнити частково.

Залучити до участі у справі в якості співвідповідача - Головне управління Державної фіскальної служби у м. Києві (вул. Шолуденка, 33/19, м. Київ, 04116, код ЄДРПОУ 39439980).

Зобов'язати ОСОБА_1 протягом двох днів з дня отримання даної ухвали направити на адресу Головного управління Державної фіскальної служби у м.Києві адміністративний позов разом з додатками. Докази направлення надати до суду.

Судове засідання відкласти на 18 лютого 2019 року о 09 год. 00 хв.

Встановити Головному управлінню Державної фіскальної служби у м.Києві строк для подання відзиву - п'ятнадцять днів з дати отримання адміністративного позову. На виконання вимог ч.3 ст. 162 КАС України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Встановити позивачу 5-денний строк з дня отримання відзиву на позов для подання відповіді на відзив, із дотриманням вимог ч.ч. 2, 4 ст. 162 КАС України. На виконання вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, копія відповіді на відзив та доданих до неї документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відповіді на відзив до суду.

Встановити відповідачам 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення щодо відповіді на відзив, із дотриманням вимог ч.ч. 2, 4 ст. 162 КАС України. На виконання вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, копія заперечення та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) заперечення до суду.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя С.О. Стефанов