Ухвала суду № 79432065, 23.01.2019, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

23 січня 2019 року м. Житомир справа № 240/5087/18

категорія 113040000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Єфіменко О.В.,

секретаря судового засідання Коваля О.В.,

за участю позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача Лугіни С.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання позивача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Житомирській області про визнання протиправною та скасування постанови, -

встановив:

29.10.2018 до Житомирського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, у якому він просить визнати протиправною та скасувати постанову Управління Держпраці у Житомирській області від 09.10.2018 №ЖИ136/ЖТ3000/96/АВ/П/ТД-ФС про накладення штрафу на фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 у розмірі 111690,00 грн.

Після усунення позивачем недоліків позовної заяви, ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 12.11.2018 відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду у судовому засіданні за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання на 12.12.2018 на 14:40.

04.12.2018 відповідач надіслав на адресу суду відзив на позовну заяву (а.с. 120-124).

12.12.2018 підготовче засідання відкладено на 23.01.2019 на 14:00 у зв'язку із задоволення клопотання позивача про відкладення розгляду справи (а.с. 147).

У підготовчому засіданні 23.01.2019 ухвалою судді подовжено розгляд справи у підготовчому засіданні на 30 днів, що внесено секретарем до протоколу судового засідання від 23.01.2019 (а.с. 163-164).

23.01.2019 у підготовчому судовому засіданні позивачем та представником позивача заявлене клопотання про зупинення провадження у справі №240/5087/18 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №240/5954/18. Крім того, 23.01.2019 позивачем та представником позивача подане клопотання про виклик свідків.

В обґрунтування клопотання про зупинення провадження у справі позивач та представник позивача пояснили, що у провадженні Житомирського окружного адміністративного суду перебуває справа №240/5954/18 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Житомирській області про визнання дій протиправними. Предмет дослідження у справі №240/5087/18 (правомірність проведення інспекційного відвідування) нерозривно перекликається з обставинами щодо правомірності направлення ГУ ДФС у Житомирській області листа №8008/5/06-30-13-04 від 19.09.2018 (справа №240/5954/18), на підставі якого і відбувалось проведення такого заходу контролю. Причому, першим підлягає дослідженню питання правомірності взагалі призначення відповідачем проведення заходу контролю, що свідчить про об'єктивну неможливість розгляду справи №240/5087/18 до вирішення справи №240/5954/18.

Представник відповідача у підготовчому засіданні 23.01.2019 проти задоволення клопотання про зупинення провадження у справі заперечував та просив відмовити у його задоволенні.

Суд, заслухавши думку позивача, представника позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про задоволення клопотання позивача та представника позивача про зупинення провадження у справі із наступних підстав.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

У Житомирському окружному адміністративному суді перебуває на розгляді справа №240/5954/18 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Житомирській області про визнання дій протиправними.

Предметом розгляду у справі №240/5954/18 є правомірність дій ГУ ДФС у Житомирській області щодо направлення листа №8008/5/06-30-13-04 від 19.09.2018 на адресу Управління Держпраці у Житомирській області, який став підставою для проведення заходу державного контролю позивача, за результатами якого на останнього постановою від 09.10.2018 №ЖИ136/ЖТ3000/96/АВ/П/ТД-ФС накладено штраф у розмірі 111690,00 грн.

У справі №240/5087/18 предметом позовних вимог є оскарження постанови Управління Держпраці у Житомирській області від 09.10.2018 №ЖИ136/ЖТ3000/96/АВ/П/ТД-ФС про накладення штрафу на позивача у розмірі 111690,00 грн. Оскаржувана постанова винесена на підставі акта відповідача від 24.09.2018 про інспекційне відвідування, що відбулось на підставі наказу відповідача від 21.09.2018. Згідно з мотивувальною частиною наказу відповідача, рішення про проведення заходу державного контролю позивача, прийнято на підставі листа ГУ ДФС у Житомирській області №8008/5/06-30-13-04 від 19.09.2018, правомірність надіслання якого на адресу Управління Держпраці у Житомирській області і є предметом розгляду у справі №240/5954/18.

Враховуючи наведене, суд вважає неможливим розгляд справи №240/5087/18 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №240/5954/18, а тому задовольняє клопотання позивача та представника позивача та зупиняє провадження у справі.

Керуючись статтями 204, 236, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

Клопотання позивача - фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі №240/5087/18 - задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі №240/5087/18 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Житомирській області про визнання протиправною та скасування постанови до набрання законної сили судовим рішенням у справі №240/5954/18 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Житомирській області про визнання дій протиправними.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду, у строк та в порядку, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням приписів пп.15.5 п.15 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали виготовлено: 28 січня 2019 року.

Суддя О.В. Єфіменко

зупинено провадження до набрання законної сили рішення в адміністративній справі