Постанова № 7942948, 08.02.2010, Центральний районний суд м. Миколаєва

Центральний районний суд м. Миколаєва

__________

Справа № 3-4-524/2010 р.

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 лютого 2010 року Суддя Центрального районного суду м. Миколаєва Селіванова О.О., розглянувши матеріали, які надійшли з Територіальної державної інспекції праці у Миколаївської області про притягнення

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, працюючої директором ПП «Рута», який мешкає: АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1,

до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 41 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

12.01.2010 року старшим державним інспектором праці територіальної державної інспекції праці в Миколаївській області ОСОБА_2, після проведення 12.01.2010р. ПП «Рута», яке розташовано за адресою: м. Миколаїв, вул. Громадянська, 16, директором якого є ОСОБА_1, щодо дотримання вимог чинного законодавства про працю, відносно останньої складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 41 КУпАП.

Згідно з протоколом встановлено, що в ході перевірки встановлено, що на підприємстві розроблені і діють Правила внутрішнього трудового розпорядку, затверджені директором ПП «Рута» ОСОБА_1, що не відповідає вимогам ст.142 КЗпП України, відповідно до яких правила внутрішнього трудового розпорядку затверджуються трудовими колективами за поданням власника або уповноваженого ним органу і виборним органом первинної профспілкової організації (профспілковим представником) на основі типових правил.

В ході перевірки встановлено, що на підприємстві розроблено і діє Положення про оплату праці працівників, затверджене директором ПП «Рута» 01.01.2009 року. В порушення вимог ст. 97 КЗпП України дане положення не узгоджене з виборним органом первинної профспілкової організації (профспілковим представником), що представляє інтереси більшості працівників, а у разі його відсутності - з іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом. Додатки до положення про оплату праці працівників ПП «Рута» відсутні. Схеми посадових окладів не розроблені. Посадові оклади затверджуються наказами директора ПП «Рута» (накази від 01.04.2009р., 01.10.2009р., 01.11.2009р.).

В ході проведення перевірки встановлено, що керівництвом підприємства не дотримано вимог ст. 6 ЗУ «Про оплату праці», відповідно до якої основою організації оплати праці є тарифна система оплати праці, яка включає тарифні сітки, схеми посадових окладів і тарифно-кваліфікаційні характеристики. Формування тарифної сітки (схеми посадових окладів) провадиться на основі тарифної сітки робітника першого розряду, міжкваліфікаційних (міжпосадових) співвідношень розмірів тарифних ставок (посадових ставок), тарифно-кваліфікаційної характеристики (довідники), а саме не дотримано міжпосадових співвідношень в оплаті праці при встановленні працівникам ПП «Рута» посадових окладів. Так, відповідно до розрахунково-платіжної відомості за листопад 2009 року встановлено, що у даному місяці заробітна плата бухгалтеру ОСОБА_3 - дана професія, відповідно до Класифікатора професій ДК 003:2005, віднесена до розділу 3 «Фахівці» (код професії - 3433) нараховувалась, виходячи з посадового окладу 744 грн. (мінімальна заробітна плата), в той час бухгалтеру ОСОБА_4 заробітна плата нараховувалась, виходячи з посадового окладу 760 грн. Підстави для диференціації заробітної плати відсутні.

Крім того, згідно п.1.5 Положення про оплату праці працівників ПП «Рута», мінімальна ставка місячного тарифного окладу не може бути меншою від законодавчо встановленого мінімального розміру оплати праці. Тарифна ставка працівника 1 розряду встановлюється в розмірі 120% законодавчо встановленої мінімальної заробітної плати. Таким чином, заробітна плата бухгалтера ОСОБА_3 повинна приблизно складати: 744 х 120% = 892,8 грн., а згідно розрахунково-платіжної відомості за листопад 2009 року заробітна плата даної працівниці складає 744 грн.

В порушення вимог ст.115 КЗпП України та ч. 1 ст. 24 Закону України «Про оплату праці», виплата заробітної плати на підприємстві проводиться, один раз на місяць.

Перевіркою розрахунково-платіжних відомостей за період з січня 2009 року по листопад 2009 року було встановлено, що директором ПП «Рута», при наявності підстав в серпні-вересні 2009р. в порушення вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», який вступив в дію з 01.03.2003 року та Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003р., не було проведено нарахування індексації на неї в межах прожиткового мінімуму для працездатних осіб на величину приросту індексу споживчих цін, що підтверджується розрахунково-платіжними відомостями за серпень-вересень 2009р.

Так, підстави для проведення нарахування індексації, за обставин підвищення в квітні місяці 2009 року заробітної плати працівникам: ОСОБА_5, ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_3, ОСОБА_7 настають у серпні-вересні 2009 року. Але в ході проведення перевірки розрахунково-платіжних відомостей за серпень-вересень 2009р. встановлено, що в порушення вимог вищезазначеного ЗУ «Про індексацію грошових доходів населення» даним працівникам не було проведено індексацію заробітної плати.

Наприклад, при нарахуванні заробітної плати за серпень-вересень 2009р., бухгалтеру - ОСОБА_5., не нарахована та не виплачена індексація: базовий місяць - квітень 2009р., приріст індексу споживчих цін у серпні 2009р. - 1,6%, за серпень 2009 р. індексація повинна бути нарахована приблизно у сумі 11 грн. (669 х 1,6 %); приріст індексу споживчих цін у вересні 2009 року -1,6%, за вересень 2009р. індексація повинна бути нарахована приблизно у сумі 11 грн.(669 х 1,6). За вищезазначений період бухгалтеру ОСОБА_5 не було нараховано індексацію на загальну суму приблизно 22 грн.

Дане порушення має місце по відношенню і до інших працівників товариства.

Враховуючи те, що індексація - це встановлений законом та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодування подорожчання споживчих товарів і послуг, а також те, що індексація відноситься до структури додаткової заробітної плати, тому недотримання законодавства про працю в частині проведення індексації заробітної плати свідчить про те, що заробітна плата працівникам ПП «Рута» нараховується та виплачується в неповному обсязі, тим самим позбавляє працівників частини матеріального забезпечення, що тягне за собою зменшення обов'язкових внесків до фондів, зокрема Пенсійного фонду.

В ході проведення перевірки табелів обліку використання робочого часу за період з січня по листопад 2009 року встановлено, що в порушення вимог ст.106 КЗпП України, відповідно до якої за погодинною системою оплати праці робота в надурочний час оплачується в подвійному розмірі годинної ставки, оплата у подвійному розмірі годинної ставки за роботу у надурочний час працівниці ПП «Рута» ОСОБА_7, при наявності підстав не проводилась. Так, у квітні 2009 року (при фонді робочого часу у квітні 2009 року - 167 годин) працівниця ОСОБА_7В відпрацювала 252 години (85 годин надурочних); у травні 2009 року (при фонді робочого часу у травні 2009 року - 143 години) працівниця ОСОБА_7В відпрацювала 216 годин (73 години надурочних); у червні 2009 року (при фонді робочого часу у червні 2009 року - 160 годин) працівниця ОСОБА_7В відпрацювала 240 годин (80 годин надурочних); у липні 2009 року (при фонді робочого часу у липні 2009 року - 184 години) працівниця ОСОБА_7В відпрацювала 230 годин (46 годин надурочних); у серпні 2009 року (при фонді робочого часу у серпні 2009 року - 160 годин) працівниця ОСОБА_7В відпрацювала 200 годин (40 годин надурочних).

Проте в ході проведення перевірки розрахункових відомостей за квітень, травень, липень, червень, серпень 2009 року встановлено, що оплату роботи в надурочний час в подвійному розмірі годинної ставки працівниці ОСОБА_7 не було проведено.

Перевіркою встановлено, що в порушення п.7.1. Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, яка затверджена наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.93 N58 на підприємстві не ведеться книга обліку руху трудових книжок і вкладишів до них, затверджена наказом Мінстату України від 27 жовтня 1995 року №277.

На підприємстві в порушення п.2.5 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, яка затверджена наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.93 №58, не ведуться особові картки працівників. Картки не заведені на всіх працівників - 9 осіб.

На підприємстві, в порушення ч.9 ст.10 Закону України «Про відпустки» не складений графік відпусток на 2009р. Облік відпусток не здійснюється.

У судове засідання ОСОБА_1 не з’явилась, про дату, час та місце слухання справи її було повідомлено належним чином, про причини своєї неявки суд не повідомила.

Вивчивши матеріали справи, вважаю, що у діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, а саме: порушення вимог законодавства про працю.

Факт вчинення адміністративного правопорушення підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення від 12.01.2010р. №14-01-009/0003 та актом перевірки №14-01-009/0001 від 12.01.2010 року.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, керуючись ст. 221, ст. ст. 283-285 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 КУпАП і застосувати до неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в доход держави в сумі 510 грн.

Грошові кошти перерахувати на розрахунковий рахунок №31412542700006 Управління державного казначейства, ОКПО 23626096, МФО 826013, КОД 23030300, одержувач державний бюджет Центрального району у особі ДПІ Центрального району м. Миколаєва.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 діб з дня винесення постанови.

Суддя О.О. Селіванова