Ухвала суду № 79427102, 11.01.2019, Шевченківський районний суд міста Києва

Справа № 761/640/19

Провадження № 1-кс/761/1058/2019

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 січня 2019 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва Макаренко І.О., при секретарі Сівоха І.А., розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС 3 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України підполковник юстиції Стуковенкова Олександра Валерійовича, погоджене з прокурором Генеральної прокуратури України Труш С. про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий в ОВС 3 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України підполковник юстиції Стуковенков Олександр Валерійович вніс до суду клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів.

Своє клопотання обґрунтовує тим, що Службові особи Обслуговуючого кооперативу «Орсей Україна» код ЄДРПОУ 39820694 (замовник), ТОВ «Будівельна компанія «Будстар плюс» код ЄДРПОУ 38183242 (підрядник) вчиняють незаконні дії щодо будівництва житлового будинку за адресою: м. Київ, вул. Болсуновська (стара назва - Сергія Струтинського), 4, під виглядом реконструкції нежитлового будинку з порушенням вимог містобудівної документації, містобудівних умов та обмежень, будівельних норм, стандартів, правил та містобудівного законодавства, що спричиняє тяжкі наслідки державним та громадським інтересам.

Так, досудовим розслідуванням, встановлено чисельні порушення під час будівництва.

Зокрема, є підстави вважати, що замовником внесено завідомо неправдиві дані до документів декларативного характеру щодо будівництва за вказаною адресою.

Так, Обслуговуючим кооперативом «Орсей Україна» подано декларацію про початок виконання будівельних робіт, зареєстровану Департаментом ДАБІ у м. Києві 02.09.2016 за № КВ083162460892.

У вказаній декларації замовником умисно, з метою спрощення оформлення дозвільних документів зазначено, що будівництво належить до ІІІ категорії складності та експертиза проекту будівництва не вимагається згідно п. 3 ст. 31 ЗУ Про регулювання містобудівної діяльності (не підлягають обов'язковій експертизі проекти будівництва об'єктів I-III категорій складності).

В той же час, згідно Акту обстеження та документального вивчення об'єктів культурної спадщини в межах визначеного Центрального історичного ареалу м. Києва від 06.09.2017, складеного представниками ГС «Київська міська організація Українське товариство охорони пам'яток історії та культури» земельна ділянка за адресою: м. Київ вул. Болсунівська, 4, розташована в межах комплексу фортечних споруд «Київська фортеця» 18-19 ст., в межах Центрального історичного ареалу міста, згідно з історико-містобудівним опорним планом м. Києва, який входить до складу «Генерального плану м. Києва та проекту планування його приміської зони на період до 2020 року», затвердженого рішенням Київської міської ради від 28.03.2002 № 370/1804.

За вказаних обставин об'єкт будівництва за адресою: м. Київ, вул. Болсунівська, 4, відповідно до п. 5 Порядку віднесення об'єктів будівництва до ІV, V категорії складності, затвердженого постановою КМУ №557 від 27.04.2011, відноситься до ІV категорії складності, оскільки забудова даної ділянки може призвести до втрати об'єктів культурної спадщини місцевого значення.

Таким чином, проект зазначеного будівництва, згідно ч. 4 ст. 31 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності», підлягав обов'язковій експертизі щодо додержання нормативів з питань санітарного та епідеміологічного благополуччя населення, екології, охорони праці, енергозбереження, пожежної, техногенної, ядерної та радіаційної безпеки, міцності, надійності, довговічності будинків і споруд, їх експлуатаційної безпеки та інженерного забезпечення.

Крім того, у зв'язку з належністю об'єкту будівництва до IV категорії складності, ОК «Орсей Україна», згідно ст. 34 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» мало право виконувати будівельні роботи лише після видачі органом державного архітектурно-будівельного контролю дозволу на виконання будівельних робіт, в порядку передбаченому ст. 37 ЗУ Про регулювання містобудівної діяльності.

При цьому, відповідно ч. 3 ст. 37 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності», для отримання дозволу подається заява, до якої, серед іншого, додаються:

- копія документа, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою, або копія договору суперфіцію;

- проектна документація на будівництво, розроблена та затверджена в установленому законодавством порядку;

- копія документа, що посвідчує право власності на будинок чи споруду, або згода його власника, засвідчена у встановленому законодавством порядку, на проведення будівельних робіт у разі здійснення реконструкції, реставрації чи капітального ремонту;

- копії документів про призначення осіб, відповідальних за виконання будівельних робіт, та осіб, які здійснюють авторський і технічний нагляд;

- інформація про ліцензію, що дає право на виконання будівельних робіт, та кваліфікаційні сертифікати.

Крім того, пунктом 3 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, затвердженого постановою КМУ № 461 від 13.04.2011 передбачено, що прийняття в експлуатацію об'єктів, що належать до IV і V категорії складності, здійснюється на підставі акта готовності об'єкта до експлуатації шляхом видачі органами державного архітектурно-будівельного контролю сертифіката.

При цьому орган державного архітектурно-будівельного контролю вчиняє дії у межах чинного законодавства щодо з'ясування питання достовірності відомостей у поданих документах, відповідності об'єкта проектній документації, вимогам будівельних норм, державних стандартів і правил. Під час розгляду питання прийняття в експлуатацію об'єктів IV та V категорії складності орган державного архітектурно-будівельного контролю має право оглядати об'єкт із здійсненням фото- та відеофіксації, відбирати зразки продукції, призначати експертизу, одержувати проектну та виконавчу документацію, визначені будівельними нормами, державними стандартами і правилами, отримувати матеріали, відомості, довідки, пояснення з питань, що виникають під час огляду об'єкта, та залучати у разі потреби установи, організації, державні органи (їх консультативно-дорадчі органи).

В той же час, ОК «Орсей Україна» з метою уникнення прийняття об'єкта в експлуатацію шляхом отримання сертифікату та відповідно, орган недопущення перевірки органами державного архітектурно-будівельного контролю відповідності об'єкта проектній документації, вимогам будівельних норм, державних стандартів і правил, подало завідомо неправдиву декларацію про готовність до експлуатації об'єкта, який належить до І-ІІІ категорії складності, зареєстровану Департаментом з питань державного архітектурно-будівельного контролю м. Києва виконавчого органу Київської міської ради 06.04.2017 за № КВ143170962971.

Крім того, згідно п. 9 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, затвердженого постановою КМУ № 461 від 13.04.2011 передбачено, на момент прийняття в експлуатацію на об'єкті повинні бути виконані всі передбачені проектною документацією згідно з будівельними нормами, державними стандартами і правилами роботи.

В той же час, як вбачається з фотознімків об'єкту за адресою м. Київ вул. Болсуновська, 4, доданих до Акту обстеження від 06.09.2017, складеного представниками ГС «Київська міська організація Українське товариство охорони пам'яток історії та культури», навіть станом на вересень 2017 на об'єкті не зведений дах, відсутні вікна, двері, зовнішнє та внутрішнє опорядження.

15.08.2018 проведено огляд об'єкту будівництва за адресою м. Київ вул. Болсуновська, 4. В ході огляду встановлено, що на вказаній будівлі частково завершене опорядження фасаду, вікна вставлені на 2-4 поверхах, двері та гаражні ворота в будівлі не встановлені, крізь відкриті пройоми видно, що внутрішнє опорядження першого поверху відсутнє.

Таким чином, зазначені в декларації дата закінчення будівництва - 30.03.3017, не відповідає дійсності.

На даний час у провадженні призначено судово-почеркознавчу експертизу з метою підтвердження або спростування, чи дійсно декларації № КВ083162460892, № КВ143170962971 підписані головою Обслуговуючого кооперативу «Орсей Україна» код ЄДРПОУ 39820694 ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Від експертів ІСТЕ СБ України надійшло клопотання № 562/1 від 12.12.2018 про надання додаткових матеріалів для надання додаткових матеріалів, необхідних для надання висновку, а саме:

- оригіналу Декларації про початок виконання будівельних робіт, зареєстрованої Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві 02.09.2016 за № КВ083162460892,

- оригіналу Декларації про готовність до експлуатації об'єкта, який належить до І-ІІІ категорії складності, зареєстрованої Департаментом з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) 06.04.2017 за № КВ143170962971.

У зв'язку з викладеним, у кримінальному провадженні виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до вказаних декларацій, з метою їх подальшого дослідження в ході судово-почеркознавчої експертизи.

Вказані документи містять відомості, які будуть використані як докази в кримінальному проваджені та іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, не можливо. Дані документи перебувають у володінні Департаментом з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) розташованого за адресою: м. Київ, вул. Хрещатик, 32-а.

В судове засідання слідчий не з'явилася, подала до суду заяву про розгляд клопотання у її відсутність, клопотання підтримала та просила задовольнити.

Так, відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх.

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

За таких обставин, з урахуванням доводів слідчого викладених у клопотанні, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з того, що речі та документи, які необхідно вилучити, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 110, 163-165, 309 та 395 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому в ОВС 3 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України підполковнику юстиції Стуковенкову Олександру Валерійовичу та групі слідчих у даному кримінальному провадженні на тимчасовий доступ до речей і документів по об'єкту за адресою: м. Київ, вул. Болсуновська (попередня назва - Сергія Струтинського), 4, що перебувають у володінні Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) за адресою: м. Київ, вул. Хрещатик, 32-а, з можливістю вилучення їх оригіналів, а саме:

- Декларації про початок виконання будівельних робіт, зареєстрованої Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві 02.09.2016 за № КВ083162460892,

- Декларації про готовність до експлуатації об'єкта, який належить до І-ІІІ категорії складності, зареєстрованої Департаментом з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) 06.04.2017 за № КВ143170962971.

Строк дії ухвали встановити 1 (один) місяць з дня її проголошення, тобто до 11.02.2019 року.

Роз'яснити посадовим особам Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація), що у відповідності до ч.1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя