Ухвала суду № 79407401, 24.01.2019, Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області

Дата документу 24.01.2019

Справа № 320/428/19

1-кс/320/359/19

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів

«24» січня 2019 року м. Мелітополь

Слідчий суддя Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області Ковальова Ю.В.,

секретар судового засідання – Левандовська О.М.,

розглянувши клопотання старшого слідчого Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_1, погоджене прокурором Мелітопольської місцевої прокуратури ОСОБА_2, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів по матеріалам кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12018080140000424, від 07 вересня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.2 ст. 191 КК України, та додані до клопотання матеріали,

встановила:

18 січня 2019 року до Мелітопольського міськрайонного суду надійшло клопотання старшого слідчого Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_1, погоджене прокурором Мелітопольської місцевої прокуратури ОСОБА_2, по матеріалам кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12018080140000424, від 07 вересня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.2 ст. 191 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ з можливістю вилучення копій, до оригіналів усіх документів проведеного Ботіївською сільською радою Приазовського району Запорізької області тендеру в період часу з 13 липня 2017 року до 01 вересня 2017 року щодо закупівлі товарів за державні кошти, а саме пожежно-рятувального автомобілю для пожежогасіння і проведення рятувальних робіт – автоцистерни АЦ-40 на шасі МАЗ5337 (надання оголошення про проведення відкритих торгів, уся тендерна документація що включає всі вимоги до тендерної пропозиції, умов проведення тендеру, наказ про створення тендерного комітету за фактом здійснення закупівлі пожежної автоцистерни, усі протоколи засідання тендерного комітету з приводу закупівлі пожежної автоцистерни за період часу з 13 липня 2017 року до 01 вересня 2017 року, матеріали тендерних пропозицій учасників тендеру, договір про закупівлю товару – пожежної автоцистерни АЦ-40 на шасі МАЗ 5337, з усіма додатками до нього, акти огляду та прийому-передачі придбаної пожежної автоцистерни, тощо), які зберігаються в приміщені Ботіївської сільської ради Приазовського району Запорізької області за адресою: Запорізька область, Приазовський район, село Ботієве, вулиця Тараса Шевченка, 59.

Клопотання обґрунтовано тим, що 07 вересня 2018 року до Приазовського відділення поліції Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області надійшла заява від голови Громадської організації «Справжні дії» ОСОБА_3 про те, що в серпні 2017 року головою Ботіївської сільської ради Приазовського району Запорізької області ОСОБА_4 було підписано договір про закупівлю за державні кошти у ТОВ «УКРПРОМСНАБ» автоцистерни пожежної на новому конверсійному шасі МАЗ 5337 (або аналог), яка по технічним характеристикам суперечила вимогам встановленим тендерною документацією, що призвело до розтрати майна.

07 вересня 2018 року за даним фактом Приазовським відділенням поліції Мелітопольського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за номером 12018080330000424 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

12 грудня 2018 року заступником прокурора Запорізької області – начальником управління ОСОБА_5 доручено проведення розслідування кримінального правопорушення слідчим відділом Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 13 липня 2017 року Ботіївською сільською радою Приазовського району Запорізької області оголошено тендер щодо здійснення закупівлі пожежної автоцистерни на новому конверсійному шасі МАЗ 5337 (або аналог). Учасниками тендеру були ТОВ «УКРПРОМСНАБ» та ТОВ «МЕЙНСТРІМ КОМПАНІ», якими було подано пропозиції щодо продажу пожежної автоцистерни. 21 серпня 2017 року тендерною комісією Ботіївської сільської ради при розгляді пропозицій учасників тендеру було прийнято рішення про намір укладення договору про закупівлю автоцистерни пожежної на новому конверсійному шасі МАЗ 5337 (або аналог) з ТОВ «УКРПРОМСНАБ». 31 серпня 2017 року між Ботіївською сільською радою Приазовського району Запорізької області та ТОВ «УКРПРОМСНАБ» укладено договір про закупівлю товарів за державні кошти, а саме пожежно-рятувальний автомобіль для пожежогасіння і проведення рятувальних робіт – автоцистерну АЦ-40 на шасі МАЗ5337; на суму 1330000,00 гривні.

Зважаючи на те, що проведенням тендеру на закупівлю товарів за державні кошти, а саме пожежно-рятувального автомобілю для пожежогасіння і проведення рятувальних робіт – автоцистерни АЦ-40 на шасі МАЗ5337, займались представники Ботіївської сільської ради Приазовського району Запорізької області, то усі документи пов’язані із проведенням тендеру за даним фактом закупівлі товару (надання оголошення про проведення відкритих торгів, уся тендерна документація що включає всі вимоги до тендерної пропозиції, умов проведення тендеру, наказ про створення тендерного комітету за фактом здійснення закупівлі пожежної автоцистерни, усі протоколи засідання тендерного комітету з приводу закупівлі пожежної автоцистерни за період часу з 13 липня 2017 року до 01 вересня 2017 року, матеріали тендерних пропозицій учасників тендеру, договір про закупівлю товару з усіма додатками до нього, акти огляду та прийому-передачі придбаної пожежної автоцистерни, тощо) мають зберігатися в приміщені Ботіївської сільської ради Приазовського району Запорізької області за адресою: Запорізька область, Приазовський район, село Ботієве, вулиця Тараса Шевченка, 59. Вивчення повної документації щодо здійснення закупівлі в 2017 році Ботіївської сільською радою Приазовського району Запорізької області пожежної автоцистерни АЦ-40 на шасі МАЗ5337 надасть можливість підтвердити чи спростувати факт вчинення посадовими особами Ботіївської сільської ради Приазовського району Запорізької області кримінального правопорушення, у зв’язку з чим виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу, з можливістю вилучення копій, до усіх оригіналів документів пов’язаних із здійсненням у 2017 році закупівлі товару за бюджетні кошти, а саме пожежно-рятувального автомобілю для пожежогасіння і проведення рятувальних робіт – автоцистерни АЦ-40 на шасі МАЗ5337.

Документи на підставі яких було проведено тендер із закупівлі пожежної автоцистерни АЦ-40 на шасі МАЗ5337 самі по собі та у сукупності з іншими документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, зберегли на собі сліди кримінального правопорушення і містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин кримінального правопорушення. Відомості, що містяться у вищевказаних документах можуть використовуватися як докази, без використання цих документів, іншими способами неможливо довести обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Так, зазначені документи мають суттєве значення для встановлення події кримінального правопорушення (через встановлення шляхом дослідження цих документів обставин придбання, реєстрації автотранспорту, способу приховування злочину), а також винуватості конкретних осіб у вчиненні кримінального правопорушення через встановлення кола осіб, що здійснювали та приймали участь в проведені тендеру із закупівлі пожежної автоцистерни.

Приймаючи до уваги вищевикладене та враховуючи те, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи які б підтверджували обставини проведення тендеру на підставі якого Ботіївською сільською радою Приазовського району Запорізької області було придбано у 2017 році пожежної автоцистерни АЦ-40 на шасі МАЗ 5337, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин злочину, то на стадії досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до них.

Вказані документи перебувають у володінні представників Ботіївської сільської ради Приазовського району Запорізької області, розташованої за адресою: Запорізька область, Приазовський район, село Ботієве, вулиця Тараса Шевченка, 59, які, будучи заінтересованими особами, можуть здійснити заміну або часткове знищення інформації чи документів з приводу обставин проведення тендеру із закупівлі пожежної автоцистерни.

У зв’язку з віддаленістю від Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області місця розташування Ботіївської сільської ради Приазовського району Запорізької області, де зберігаються документи до яких необхідно отримати доступ, слідчий просить встановити строк дії ухвали протягом не менш одного місяця.

У судове засідання слідчий не з’явився, від нього надійшла заява про розгляд поданого ним клопотання за його відсутності, клопотання підтримує.

З метою попередження розголошення таємниці досудового розслідування та унеможливлення проведення повного всебічного та неупередженого розслідування кримінального провадження, виклик у судове засідання представника Ботіївської сільської ради Приазовського району Запорізької області не здійснювався.

Неприбуття учасників судового провадження не перешкоджає розгляду клопотання.

На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування кримінального провадження за допомогою технічних засобів не здійснюється з підстав неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

Відповідно до вимог ст. 108 КПК України ведеться журнал судового засідання.

Дослідивши клопотання про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, додатки до цього клопотання, слідчий суддя вважає за можливе задовольнити це клопотання виходячи із наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає в наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходиться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей та документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей та документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, якщо самі по собі, або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, в зв’язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Згідно п.7 ч.1 ст. 164 КПК України строк дії ухвали, який не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали.

Досліджене слідчим суддею під час розгляду клопотання старшого слідчого Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_1, погоджене прокурором Мелітопольської місцевої прокуратури ОСОБА_2, по матеріалам кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12018080140000424, від 07 вересня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.2 ст. 191 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ з можливістю вилучення копій, до оригіналів усіх документів проведеного Ботіївською сільською радою Приазовського району Запорізької області тендеру в період часу з 13 липня 2017 року до 01 вересня 2017 року щодо закупівлі товарів за державні кошти, а саме пожежно-рятувального автомобілю для пожежогасіння і проведення рятувальних робіт – автоцистерни АЦ-40 на шасі МАЗ5337 (надання оголошення про проведення відкритих торгів, уся тендерна документація що включає всі вимоги до тендерної пропозиції, умов проведення тендеру, наказ про створення тендерного комітету за фактом здійснення закупівлі пожежної автоцистерни, усі протоколи засідання тендерного комітету з приводу закупівлі пожежної автоцистерни за період часу з 13 липня 2017 року до 01 вересня 2017 року, матеріали тендерних пропозицій учасників тендеру, договір про закупівлю товару – пожежної автоцистерни АЦ-40 на шасі МАЗ 5337, з усіма додатками до нього, акти огляду та прийому-передачі придбаної пожежної автоцистерни, тощо), які зберігаються в приміщені Ботіївської сільської ради Приазовського району Запорізької області за адресою: Запорізька область, Приазовський район, село Ботієве, вулиця Тараса Шевченка, 59, свідчить про те, що вказані документи та інформація мають значення для встановлення істини по кримінальному провадженню, тому слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити це клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 107, 108, 159, 163, 164 КПК України, слідчий суддя -

постановила:

Клопотання старшого слідчого Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_1, погоджене прокурором Мелітопольської місцевої прокуратури ОСОБА_2, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів по матеріалам кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12018080140000424, від 07 вересня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.2 ст. 191 КК України – задовольнити повністю.

Надати дозвіл слідчому Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області капітану поліції ОСОБА_1 на тимчасовий доступ з можливістю вилучення копій, до оригіналів усіх документів проведеного Ботіївською сільською радою Приазовського району Запорізької області тендеру в період часу з 13 липня 2017 року до 01 вересня 2017 року щодо закупівлі товарів за державні кошти, а саме пожежно-рятувального автомобілю для пожежогасіння і проведення рятувальних робіт – автоцистерни АЦ-40 на шасі МАЗ5337 (надання оголошення про проведення відкритих торгів, уся тендерна документація що включає всі вимоги до тендерної пропозиції, умов проведення тендеру, наказ про створення тендерного комітету за фактом здійснення закупівлі пожежної автоцистерни, усі протоколи засідання тендерного комітету з приводу закупівлі пожежної автоцистерни за період часу з 13 липня 2017 року до 01 вересня 2017 року, матеріали тендерних пропозицій учасників тендеру, договір про закупівлю товару – пожежної автоцистерни АЦ-40 на шасі МАЗ 5337, з усіма додатками до нього, акти огляду та прийому-передачі придбаної пожежної автоцистерни, тощо), які зберігаються в приміщені Ботіївської сільської ради Приазовського району Запорізької області за адресою: Запорізька область, Приазовський район, село Ботієве, вулиця Тараса Шевченка, 59.

Ухвала підлягає виконанню одноразово.

Ухвала залишається в силі протягом тридцяти днів з дня її постановлення.

Перед початком виконання ухвали слідчого судді особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, а за її відсутності - іншій присутній особі, повинна бути пред’явлена ухвала і надана її копія.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: Ю.В. Ковальова