Постанова № 7940548, 11.02.2010, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2010 року Справа № 2а-6205/09/2370

11 год. 25 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Гаращенка В.В.,

при секретарі Бондар Т.П.,

за участю:

представника позивача: Курила Р.О. за довіреністю,

представника відповідача: не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Черкаси адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Черкаському районі Черкаської області до дочірнього підприємства «Ірдиньторф» державного підприємства «Київторф» про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулась державна податкова інспекція у Черкаському районі Черкаської області, в якій просить стягнути з дочірнього підприємства «Ірдиньторф» державного підприємства «Київторф» заборгованість по земельному податку з юридичних осіб в розмірі 358435 грн. 61 коп. та штрафним (фінансовим) санкціям в сумі 680 грн. 55 коп.

Позивач стверджує, що рішенням №0002601500/1 від 18 січня 2007 року визначено відповідачу податкове зобовязання по сплаті земельного податку з юридичних осіб в сумі 369271 грн. 45 коп., вказане рішення податкового органу оскаржене відповідачем в судовому порядку, проте постановою господарського суду Черкаської області від 18 жовтня 2007 року відмовлено в задоволені позову, постанова суду набрала законної сили, а сума податкового зобовязання за рішенням №0002601500/1 від 18 січня 2007 року не сплачена.

Також рішенням від 15 травня 2009 року №0007781500/0 щодо відповідача застосовано штрафну санкцію в сумі 12193 грн. 60 коп. за затримку сплати узгодженої суми податкового зобовязання.

Відповідач частково погасив зазначену заборгованість в сумі 24423 грн. 10 коп.

Крім того, відповідачу нарахована пеня в сумі 1393 грн. 66 коп.

Таким чином, заборгованість відповідача по сплаті земельного податку з юридичних осіб, враховуючи штрафну санкцію та пеню складає 358435 грн. 61 коп.

Відповідач має також податковий борг з податку на прибуток підприємства, який виник на підставі прийнятих податкових повідомлень-рішень щодо застосування штрафних санкцій на загальну суму 640 грн. 82 коп., проте враховуючи переплату в сумі 27 коп. заборгованість по штрафним санкціям по податку на прибуток складає 640 грн. 55 коп.

Отже, загальна сума заборгованості відповідача складає 359116 грн. 16 коп.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив суд задовольнити позов у повному обсязі.

Відповідач заперечень проти позову не надав, в судове засідання не зявився, представника не направив, хоча належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду справи.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний звязок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.

Дочірньє підприємство «Ірдиньторф» державного підприємства «Київторф» зареєстроване як юридична особа 22.02.1999 року Черкаською районною державною адміністрацією за № 04061317Ю0030027, ідентифікаційний код 21377743.

За відповідачем в адміністративних межах Ірдинської селищної ради обліковується 1833,4 га земель Черкаського району Черкаської області.

Відповідно до статті 14 Закону України «Про систему оподаткування» від 25 червня 1991 року № 1251-XII плата за землю (земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності) віднесена до загальнодержавних податків і зборів.

Спеціальним Законом, який визначає розміри та порядок плати за використання земельних ресурсів, а також відповідальність платників та контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку є Закон України «Про плату за землю» від 3 липня 1992 року № 2535-XII (далі - «Закон № 2535-XII»).

Статтею 2 Закону № 2535-XII визначено, що використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Розміри податку за земельні ділянки, грошову оцінку яких не встановлено, визначаються до її встановлення в порядку, визначеному цим Законом.

17.07.2006 року ДПІ у Черкаському районі Черкаської області проведено перевірку дотримання вимог податкового законодавства по платі за землю відповідачем, за результатами якої складено акт від 17.07.2006р. № 136/15-00/21377743, в якому зазначено порушення ст. 6,7,8,14,15 Закону України «Про плату за землю».

На підставі зазначеного акту та в звязку з несплатою ДП «Ірдиньторф» ДП «Київторф» земельного податку за період з 2004 року-по червень 2006 року позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 20.07.2006 року № 0002601500/0 на суму 413702 грн. 84 коп., з якої 282482 грн. 66 коп. - сума основного платежу, а 131220 грн. 18 коп. -штрафні (фінансові) санкції. Дане рішення отримано директором підприємства 20 липня 2006 року.

Зазначене повідомлення-рішення оскаржувалось відповідачем до ДПІ у Черкаському районі Черкаської області, в результаті чого рішенням від 18.01.2007 року № 0002601500/1 зменшено суму донарахованого податкового боргу на 44431 грн. 39 коп. та визначено податкові зобовязання на загальну суму 369271 грн. 45 коп.

Не погодившись, відповідачем зазначене повідомлення-рішення оскаржувалося до господарського суду Черкаської області, проте постановою суду від 18 жовтня 2007 року в задоволенні позову відмовлено повністю. Постанова набрала законної сили.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Крім того, позивачем 15 травня 2009 року проведено документальну невиїзну перевірку щодо порушення податкового законодавства та порушення строків сплати узгодженого податкового законодавства, за результатами якої складено акт від 15.05.2009 року № 321/15-079. На підставі акту ДПІ у Черкаському районі Черкаської області прийнято рішення про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій в сумі 12193 грн. 60 коп. Рішення від 15.05.2009 року № 321/15-079 отримано представником відповідача 18 травня 2009 року. У визначений законом термін рішення не оскаржене.

Також, відповідно до ст. 16 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (далі-Закон № 2181-ІІІ) відповідачу нараховано 1393 грн. 66 коп. пені за несвоєчасну сплату узгодженого податкового зобовязання.

Відповідно до пп. 16.4.1 п. 16.4 ст. 16 Закону № 2181-III пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Станом на момент подання позову ДП «Ірдиньторф» ДП «Київторф» лише частково погашено заборгованість в розмірі 24423 грн. 10 коп., отже сума податкового боргу по сплаті земельного податку з юридичних осіб складає 358435 грн. 61 коп.

Внаслідок несвоєчасної сплати та неподання відповідачем у встановлені строки податкових декларацій по податку на прибуток підприємств, позивачем на підставі актів від 14.05.2009 року № 374/15-079, від 15.05.2009р. № 398/15-079 та від 16.11.2009р. № 700/15-079 прийняті податкові повідомлення-рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 18.05.2009р. № 0007871500/0 в сумі 0 грн. 82 коп., від 20.05.2009р. № 0008111500/0 на суму 340 грн. та від 19.11.2009р. № 0013771500/0 на суму 340 грн. відповідно.

Зазначені рішення прийняті на підставі ст. 17 Закону № 2181-ІІІ, згідно якої платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку; а у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:

- при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

В звязку з неможливістю вручення вказаних рішень відповідачу, їх було розміщено на дошці податкових оголошень, про що позивачем складено акт від 26.05.2009 року № 49.

Відповідно до п. 6.2.4 ст. 6 Закону України № 2181-ІІІ у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Повідомлення-рішення № 0013771500/0 від 19.11.2009 року отримано представником відповідача 21 листопада 2009 року, проте у визначений законом термін не оскаржене, сума штрафу не сплачена.

Загальна сума застосованих штрафних санкцій складає 680 грн. 82 коп., та враховуючи переплату в сумі 0 грн. 27 коп., заборгованість по сплаті штрафних (фінансових) санкцій визначається в розмірі 680 грн. 55 коп.

Відповідно до п. 5.3.1 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ у разі коли відповідно до закону контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків за причинами, не пов'язаними із порушенням податкового законодавства, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені у законі з відповідного податку, а за їх відсутності - протягом тридцяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення про таке нарахування.

Відповідно до вимог ст. 6 Закону № 2181-ІІІ відповідачу направлялись податкові вимоги від 09.10.2001р. № 1/83 та від 20.11.2001р. № 2/198 про сплату суми податкового боргу.

Беручи до уваги, що відповідач, у встановлені законодавством строки, не сплатив суму податкового боргу, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 17, 86, 159, 162, 163, 254 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з дочірнього підприємства «Ірдиньторф» державного підприємства «Київторф», (19630, Черкаська область, Черкаський район, смт. Ірдинь, вул. Леніна, 2, код ЄДРПОУ 21377743) на користь бюджету через державну податкову інспекцію в Черкаському районі Черкаської області, (18000, м. Черкаси, вул. Енгельса, 157, код ЄДРПОУ 34503239) заборгованість по сплаті земельного податку з юридичних осіб, штрафних санкцій та пені на загальну суму 359116 (триста пятдесят девять тисяч сто шістнадцять) грн. 16 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а в разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови з дня складення та підписання її повного тексту. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя В.В. Гаращенко