Ухвала суду № 79405215, 30.11.2018, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

30 листопада 2018 року м. Київ № 826/14526/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого складі Чудак О.М., за участю секретаря судового засідання Стринадко О.Г., представника позивача Журби М.В., у відсутність представників відповідача, розглянувши в підготовчому судовому засіданні заяву представника позивача про зміну позовних вимог та залучення співвідповідача у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛІБЕРТІ ГАЗ" до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

В провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛІБЕРТІ ГАЗ" до Державної фіскальної служби України про:

- визнання протиправним та скасування рішення Комісії Державної фіскальної служби України з питань розгляду скарг від 17 серпня 2018 року №25107/40037366/2;

- зобов'язання Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну товариства від 02 липня 2018 року №1.

В засіданні 26 листопада 2018 року представником позивача подано заяву про зміну позовних вимог та залучення співвідповідача у справі - Головне управління Державної фіскальної служби у місті Києві.

Відповідач явку своїх представників у засідання не забезпечив, причини неявки суду не повідомив, хоча про дату, час й місце розгляду справи Державна фіскальна служба України повідомлялася належним чином.

Суд, розглянувши подану заяву, заслухавши пояснення представника позивача, при її вирішенні виходив з наступного.

Частиною першою статті 47 Кодекс адміністративного судочинства України (КАС України), зокрема, передбачено, що позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Враховуючи, що заява Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛІБЕРТІ ГАЗ" подана до закінчення підготовчого провадження, відповідає вимогам статті 167 КАС України, правам позивача та не змінює одночасно підстави і предмет позову, то суд вважає, наявні підстави для її прийняття.

Відповідно до пункту 2 Порядку роботи комісій, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №117, Комісії контролюючих органів складаються з Комісій регіонального рівня (Головних управлінь Державної фіскальної служби в областях, місті Києві та Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби) та Комісії центрального рівня (Державної фіскальної служби).

Згідно з пунктом 23 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №117, Комісією регіонального рівня протягом п'яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 15 цього Порядку:

- щодо платників податку, у яких обсяг постачання, зазначений в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих в поточному місяці у Реєстрі, з урахуванням поданої податкової накладної/розрахунку коригування на реєстрацію в Реєстрі, менше 30 млн. гривень, приймається рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яке реєструється в окремому Реєстрі податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, та надсилається платнику податку у порядку, встановленому статтею 42 Кодексу;

- щодо платників податку, у яких обсяг постачання, зазначений в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих в поточному місяці у Реєстрі, з урахуванням поданої податкової накладної/розрахунку коригування на реєстрацію в Реєстрі, більше 30 млн. гривень включно, приймається рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яке попередньо реєструється в окремому Реєстрі податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, та надсилається до комісії центрального рівня.

Таким чином, оскільки обсяг постачання, зазначений в податкових накладних Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛІБЕРТІ ГАЗ" від 02 липня 2018 року №1 менше 30 млн. гривень, то рішення від 01 серпня 2018 року №25107/40037366 про відмову в реєстрації податкової накладної позивача приймалося Комісією регіонального рівня, а саме, Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві, а відтак, воно є належним відповідачем у справі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 47, 48, 248, 256 КАС України,

ухвалив:

Заяву представника позивача про зміну позовних вимог та залучення співвідповідача, - прийняти.

Здійснювати розгляд справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛІБЕРТІ ГАЗ" з урахуванням заяви про зміну позовних вимог, а саме, про:

- визнання протиправним та скасування рішення Комісії Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному державному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 01 серпня 2018 року №25107/40037366;

- визнання протиправним та скасування рішення Комісії Державної фіскальної служби України з питань розгляду скарг від 17 серпня 2018 року №25107/40037366/2;

- зобов'язання Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну товариства від 02 липня 2018 року №1.

Залучити до участі у справі співвідповідача - Головне управління Державної фіскальної служби у місті Києві.

Витребувати у Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві належним чином засвідчену копію наказу про затвердження складу Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному державному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації.

Встановити Головному управлінню Державної фіскальної служби у місті Києві строк для подання відзиву на позовну заяву та належним чином засвідчених копій документів, що стали підставою для прийняття оскаржуваних рішень, протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали.

Відзив на позовну заяву разом з доказами, що свідчать про його надіслання іншим учасникам справи, а також витребувані документи надіслати (надати) до відділу документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян (канцелярії) Окружного адміністративного суду міста Києва, що знаходиться за адресою: місто Київ, вулиця Болбочана Петра, 8, корпус 1.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Чудак