Ухвала суду № 79405205, 24.01.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

24 січня 2019 року м. Київ № 826/7592/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії суддів: головуючого судді Пащенка К.С., суддів Чудак О.М., Шейко Т.І., за участю секретаря судового засідання Легейди Я.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання без б/н від 04.12.2018 "Про призначення судово-економічної експертизи" позивачів у адміністративній справі за позовом

1. ОСОБА_1 (учасник ВВв, інвалід ІІ групи); 2. ОСОБА_2 (учасник ВВв, інвалід І групи); 3. ОСОБА_3 (учасник ВВв, інвалід ІІ групи);до1. Кабінету Міністрів України; 2. Прем'єр міністра України Гройсмана Володимира Борисовича провизнання протиправними рішень, дій, або бездіяльності суб'єктів владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії,учасники: представник позивачів 1, 2 позивач 1 позивач 2 позивач 3 відповідач - ОСОБА_6; - ОСОБА_1; - ОСОБА_2; - відсутня; - Немирівська А.Г. В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, ідентифікаційний код НОМЕР_1), ОСОБА_2 (АДРЕСА_3, ідентифікаційний код НОМЕР_2), ОСОБА_3 (АДРЕСА_1) звернулись до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Кабінету Міністрів України (01008, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2, код ЄДРПОУ 00019442) та Премєр Міністра України Гройсмана Володимира Борисовича (01008, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2), в якому просили:

визнати протиправними рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень Прем'єр міністра Кабінету Міністрів України та Кабінету Міністрів України - Постанову KM України від 14 березня 2018 р. № 170 "Деякі питання виплати у 2018 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" учасникам війни та колишнім в в'язням концентраційних таборів, гетто, інших місць примусового тримання, особам, які були насильно вивезені на примусові роботи, дітям партизанів, підпільників, інших учасників боротьби з націонал-соціалістськім режимом у тилу ворога - 525 гривень;

зобов'язати суб'єктів владних повноважень Гройсмана В.Б. Прем'єр міністра Кабінету Міністрів України та Кабінет Міністрів України внести зміни до Постанови KM України від 14 березня 2018 р. № 170 "Деякі питання виплати у 2018 році разової грошової допомоги, передбаченої ст. 14 Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (у розмірі 3х мінімальних пенсій);

учасникам війни та колишнім в'язням концентраційних таборів, гетто, інших місць примусового тримання, особам, які були насильно вивезені на примусові роботи, дітям партизанів, підпільників, інших учасників боротьби з націонал-соціалістським режимом у тилу ворога - 4119 гривень;

зобов'язати Гройсмана В.Б. Прем'єр міністра Кабінету Міністрів України та Кабінет Міністрів України провести відповідний перерахунок і виплатити позивачам учасникам ВВ війни інвалідам 1, 2 групи недоплачену суму щорічної разової допомоги до 05.05.2018 відповідно до вимог ст. 14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" в розмірі по 3594 гривень кожному;

зобов'язати Гройсмана В.Б. Прем'єр міністра Кабінету Міністрів України та Кабінет Міністрів України провести економічно - юридичний правовий аналіз аналогічних Постанов KM України до 05.05.2015-2017р.р. які суперечать вимогам ст. 14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та провести відповідний перерахунок і провести відповідні доплати кожному з позивачів учасникам ВВ війни інвалідам 1,2 групи.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.06.2018 (суддя Пащенко К.С.) відкрито провадження у адміністративній справі, справу призначено до розгляду у порядку загального позовного провадження у підготовчому засіданні на 15.08.2018.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.10.2018 закрито підготовче провадження призначено справу до судового розгляду по суті колегією суддів на 28.11.2018.

28.11.2018 судом оголошувалася перерва, призначено справу до розгляду на 23.01.2019.

07.12.2018 до канцелярії Окружного адміністративного суду міста Києва надійшло клопотання б/н від 04.12.2018 представника позивачів - ОСОБА_6 про призначення судово-економічної експертизи.

В обґрунтування свого клопотання представник вказала, що для вирішення питання про правильне, чи неправильне нарахування разової матеріальної допомоги учасникам Великої Вітчизняної війни до 05.05.2018 в розмірі трьох мінімальних пенсій в проекті постанови Кабінету Міністрів України від 14.03.2018 № 170 "Деякі питання виплати у 2018 році разової грошової допомоги, передбаченої ст. 14 Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", зокрема, щодо встановлення обставин закладення необхідних коштів у державному бюджеті, необхідні спеціальні знання в області економіки, бухгалтерського розрахунку, обліку та звітності.

У судовому засіданні 23.01.2019 судом оголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Суд, розглянувши клопотання представника позивачів про проведення судово-економічної експертизи, зазначає наступне.

Згідно п. 7, 8, 10 ч. 2 ст. 180 КАС України, у підготовчому засіданні суд з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше; вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста; вирішує заяви та клопотання учасників справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 204 КАС України суд залишає без розгляду заяви та клопотання, які без поважних причин не були заявлені в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом.

Отже, враховуючи те, що підготовче провадження тривало з 15.06.2018 по 11.10.2018, суд дійшов до висновку, що позивачі мали достатньо часу для звернення до суду з клопотанням про проведення судово-економічної експертизи, проте своїм правом протягом підготовчого провадження не скористалися, разом з тим, заявили відповідне клопотання лише 04.12.2018, тобто на стадії розгляду справи по суті, а поважних причин несвоєчасності подання даного клопотання заявником, за висновком суду, не наведено, суд дійшов висновку про залишення клопотання представника позивачів ОСОБА_1, ОСОБА_2 без розгляду.

Керуючись 180, 204, 240, 241-243, 248, 256 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Залишити без розгляду клопотання б/н від 04.12.2018 "Про призначення судово-економічної експертизи" представника позивачів у адміністративній справі № 826/7592/18.

Ухвала, відповідно до ч. 1 ст. 256 КАС України, законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 24.01.2019.

Головуючий суддя К.С. Пащенко

Суддя О.М. Чудак

Суддя Т.І. Шейко