Ухвала суду № 79404837, 24.01.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

24 січня 2019 року місто Київ №640/20232/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Літвінової А.В., при секретарі судового засідання Огнивому Д.П., здійснюючи підготовчий розгляд адміністративної справи

за позовомпублічного акціонерного товариства по газопостачанню а газифікації "Миколаївгаз" доНаціональної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправною та скасування постанови від 23.11.2018 №1508, за участю:

представника позивача - Дороніної О.М.,

представника відповідача - Смикалова В.Р.,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває адміністративна справа за позовом публічного акціонерного товариства по газопостачанню а газифікації "Миколаївгаз" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправною та скасування постанови від 23.11.2018 №1508.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.12.2018 відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі №640/20232/18 та призначено підготовче судове засідання по справі.

Разом з тим, 21.01.2019 через канцелярію суду представником позивача було подано клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача - Державну регуляторну службу України (код ЄДРПОУ 39582357).

Вказане клопотання обґрунтовано тим, що Державна регуляторна служба України у своєму листі від 05.12.2018 №11728/0/20-18 щодо ознак регуляторного характеру спірної постанови від 23.11.2018 №1508, встановила, що остання за своїм змістом містить відповідні ознаки регуляторного характеру.

Відтак, з урахуванням обов'язків, покладених на учасників справи частиною п'ятою статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України щодо сприяння своєчасного, всебічного, повного та об'єктивного розгляду справи, позивач вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача - Державну регуляторну службу України.

У підготовчому судовому засіданні 24.01.2019 представником публічного акціонерного товариства по газопостачанню а газифікації "Миколаївгаз" було підтримано подане через канцелярію суду 21.01.2019 клопотання про залучення до участі у справі третьої особи.

Вирішуючи питання щодо залучення до участі у справі третьої особи, суд бере до уваги наступне.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до статті 165 Кодексу адміністративного судочинства України у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову. Пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дасть змогу третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази і надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

З урахуванням викладеного, суд прийшов висновку щодо залучення в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Державну регуляторну службу України.

У зв'язку із залученням до участі у справі третьої особи, суд вважає за необхідне оголосити перерву у розгляді адміністративної справи №640/20232/18 в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 49, 51, 165, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва -

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору - Державну регуляторну службу України (01011, м. Київ, вул. Арсенальна, 9/11, код ЄДРПОУ 39582357).

2. Зобов'язати позивача протягом трьох днів з дня отримання ухвали надіслати копію позову для третьої особи, докази надсилання надати суду.

3. Запропонувати третій особі надати суду пояснення або відзив на підтримку або заперечення проти позову.

4. Зобов'язати Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг протягом п'яти днів з дня отримання ухвали суду надати суду відзив на позовну заяву, копію відзиву надіслати сторонам по справі.

5. Оголосити перерву в розгляді адміністративної справи розгляд №640/20232/18 до 04.02.2019 об 11:20 за адресою: місто Київ, вулиця Велика Васильківська, 81-А, ІІ поверх, зал судових засідань №214.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Літвінова А.В.