Ухвала суду № 79404734, 05.12.2018, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

05 грудня 2018 року м. Київ № 826/12871/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Чудак О.М., за участю секретаря судового засідання Стринадко О.Г., представника позивача Лурці-Огли О.М., у відсутність представників відповідачів, розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача про заміну неналежного відповідача у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Комерційна фірма "Альянс Україна" до Державної фіскальної служби України, Комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

В провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Комерційна фірма "Альянс Україна" до Державної фіскальної служби України (ДФС України), Комісії ДФС України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації про:

- визнання протиправними та скасування рішень Комісії ДФС України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 14 червня 2018 року №796641/41692188 про відмову у реєстрації податкової накладної від 31 березня 2018 року №1560 та №796642/41692188 про відмову у реєстрації податкової накладної від 31 березня 2018 року №1584;

- зобов'язання зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні від 31 березня 2018 року №1560 та №1584.

В засіданні 05 грудня 2018 року представником позивача заявлено клопотання про заміну Комісії ДФС України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, в частині вимог щодо скасування рішення про відмову у реєстрації податкових накладних товариства на Головне управління Державної фіскальної служби у Київській області, оскільки таке рішення прийнято Комісією регіонального рівня, тобто Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області.

Відповідачі явку своїх представників у засідання не забезпечив, причини неявки суду не повідомив, хоча про дату, час й місце розгляду справи Державна фіскальна служба України й Комісія повідомлялася належним чином.

Суд, вирішуючи питання про заміну відповідача у справі в частині вимог, виходив з наступного.

Відповідно до пункту 2 Порядку роботи комісій, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №117, Комісії контролюючих органів складаються з Комісій регіонального рівня (Головних управлінь Державної фіскальної служби в областях, місті Києві та Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби) та Комісії центрального рівня (Державної фіскальної служби).

Згідно з пунктом 23 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №117, Комісією регіонального рівня протягом п'яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 15 цього Порядку:

- щодо платників податку, у яких обсяг постачання, зазначений в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих в поточному місяці у Реєстрі, з урахуванням поданої податкової накладної/розрахунку коригування на реєстрацію в Реєстрі, менше 30 млн. гривень, приймається рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яке реєструється в окремому Реєстрі податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, та надсилається платнику податку у порядку, встановленому статтею 42 Кодексу;

- щодо платників податку, у яких обсяг постачання, зазначений в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих в поточному місяці у Реєстрі, з урахуванням поданої податкової накладної/розрахунку коригування на реєстрацію в Реєстрі, більше 30 млн. гривень включно, приймається рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яке попередньо реєструється в окремому Реєстрі податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, та надсилається до комісії центрального рівня.

Враховуючи, що обсяг постачання, зазначений в податкових накладних Товариства з обмеженою відповідальністю "Комерційна фірма "Альянс Україна" від 31 березня 2018 року менше 30 млн. гривень, рішення від 14 червня 2018 року №796641/41692188 та від №796642/41692188 про відмову в реєстрації податкових накладних позивача приймалися Комісією регіонального рівня, а саме, Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області, то суд вважає, що наявні підстави для залучення його до розгляду даного спору, в тому числі і без зміни підсудності адміністративної справи.

Відповідно до частини третьої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

На підставі викладеного, керуючись статтями 48, 248, 256 КАС України,

ухвалив:

Клопотання представника позивача задовольнити.

Замінити відповідача - Комісію Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, на належного - Головне управління Державної фіскальної служби у Київській області.

Відкласти розгляд справи на 25 січня 2019 року о 10:30 год., зал судового засідання №9 Окружного адміністративного суду міста Києва, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра, 8, корпус 1.

Витребувати у Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області належним чином засвідчену копію наказу про затвердження складу Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному державному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації.

Встановити Головному управлінню Державної фіскальної служби у Київській області строк для подання відзиву на позовну заяву та належним чином засвідчених копій документів, що стали підставою для прийняття оскаржуваних рішень, протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали.

Відзив на позовну заяву разом з доказами, що свідчать про його надіслання іншим учасникам справи, а також витребувані документи надіслати (надати) до відділу документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян (канцелярії) Окружного адміністративного суду міста Києва, що знаходиться за адресою: місто Київ, вулиця Болбочана Петра, 8, корпус 1.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VIІ "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Повний текст ухвали складено 10.12.2018.

Суддя О.М. Чудак