Ухвала суду № 79402773, 24.01.2019, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

24 січня 2019 року Р і в н е №817/484/18

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комшелюк Т.О., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії УМВС України в Рівненській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває на розгляді адміністративна справа №817/484/18 за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Ліквідаційної комісії УМВС України в Рівненській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (далі - третя особа) про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинення певних дій.

23.01.2019 до суду від третьої особи надійшло клопотання, в якому остання просить зобов'язати позивача виконати вимоги ухвали суду від 15.02.2018 щодо направлення копії адміністративного позову з додатками на поштову адресу Управління та не розглядати вказану справу без пояснень третьої особи. Вказане клопотання обґрунтовує тим, що відповідно до ч.11 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якщо при відкритті провадження у справі було вирішено питання про залучення третіх осіб, позивач не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі повинен направити таким третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання або до початку розгляду справи по суті, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження. Головне управляння Пенсійного фонду України в Рівненській області вказує, що ухвалою суду від 15.02.2018 воно було залучене до участі у справі №817/484/18 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача та всупереч вимогам ч.11 ст.171 КАС України позивач не направив на його адресу копію позовної заяви разом з доданими до неї документами.

Перевіривши відповідність вказаної заяви вимогам статей 166, 167 КАС України, суд дійшов висновку, що вона підлягає поверненню заявнику без розгляду, з огляду на наступне.

Відповідно до частини першої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Відповідно до ч.2 ст.167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Обґрунтовуючи подане клопотання, третя особа вказує, що копія позовної заяви разом з додатками до неї від позивача не надходила, у зв'язку з чим просить зобов'язати останнього виконати ухвалу суду від 15.02.2018 у відповідній частині.

Аналіз положень чинного КАС України дозволяє прийти до висновку, що суд може зобов'язати учасника справи вчинити певну процесуальну дію лише шляхом прийняття відповідного судового рішення.

Так, питання щодо зобов'язання позивача направити копію позовної заяви та доданих до неї документів третій особі було вирішене судом в ухвалі від 15.02.2018.

Суд звертає увагу на приписи ч.1 ст.370 КАС України, згідно з якими судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

При цьому, процесуальні питання пов'язанні з виконанням судових рішень в адміністративних справах регламентовані Розділом IV КАС України, положення якого не передбачають можливість ухвалення судового рішення про зобов'язання учасника справи виконати інше судове рішення.

З огляду на вказане, суд прийшов до висновку, що подане Головним управління Пенсійного фонду України в Рівненській області клопотання є очевидно безпідставним та необґрунтованим, а тому на підставі ч.2 ст.167 КАС України його належить повернути заявнику без розгляду.

Керуючись статтями 167, 241, 248, 256 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про зобов'язання позивача виконати ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 15 лютого 2018 року у справі №817/484/18 в частині направлення копії позовної заяви з додатками третій особі та не здійснювати розгляд справи без пояснень третьої особи, - повернути заявнику без розгляду.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Комшелюк Т.О.