Ухвала суду № 79402313, 23.01.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/5879/18

У Х В А Л А

23 січня 2019 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Левчук О.А.

за участю секретаря Балабан М.К.

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в м. Одесі клопотання представника позивача про залучення третьої особи, яка не заявляяє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом Міського комунального підприємства “Теплодарводоканал” до Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення про застосування адміністративно-господарських санкцій за порушення вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області № 7 від 25.10.2018 року.

Представником позивача до суду надано клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляює самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача – Виконавчий комітет Теплодарської міської ради Одеської області. В обґрунтування клопотання представник позивача вказує, що предметом розгляду є рішення Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області про застосування адміністративно-господарських санкцій за порушення вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін, а саме тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення МКП “Теплодарводоканал” та приймаючи до уваги, що тарифи на централізоване водопостачання та водовідведення, необгрунтованість яких є предметом оскаржуваного рішення відповідача від 25.10.2018 року № 7, встановлені рішенням виконавчого комітету Теплодарської міської ради від 14.12.2017 року № 228/В-2017, а тому судове рішення по справі може вплинути на права та законні інтереси виконавчого комітету Теплодарської міської ради.

В судовому засіданні представник позивача клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляяє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивачапідтримав, просив його задовольнити.

Представник відповідача проти задоволення клопотання заперечував.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши думку осіб, які з'явились до судового засідання, суд встановив наступне.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 180 КАС України у підготовчому засіданні суд, зокрема, вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об’єднання справ і роз’єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Згідно ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов’язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов’язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням виконавчого комітету Теплодарської міської ради від 14.12.2017 року № 228/В-2017 встановлено тарифи на централізоване водопостачання, водовідведення та очищення стічної води.

При цьому, в позовній заяві позовні вимоги Міське комунальне підприємство “Теплодарводоканал” обґрунтовує, в тому числі, застосуванням тарифів, які були затверджені рішенням виконавчого комітету Теплодарської міської ради № 228/В-2017 від 14.12.2017 року.

Відповідно до ст. 176 КАС України у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі або ухвалі, постановленій у підготовчому засіданні (якщо третіх осіб було залучено у підготовчому засіданні), треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, мають право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву. Учасники справи мають право подати відповідь на такі пояснення до закінчення підготовчого провадження.

Враховуючи вищевикладене, вислухавши думку осіб, які з’явились до підготовчого судового засідання, суд дійшов до висновку, що клопотання представника представника позивача про залучення третьої особи, яка не заявляяє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача є обґрунтованим, а тому вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача – Виконавчий комітет Теплодарської міської ради Одеської області та встановити строк для подання письмових пояснень.

Керуючись ст.ст. 49, 51, 165, 176, 180, 181, 243, 248 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача – Виконавчий комітет Теплодарської міської ради Одеської області (65490, Одеська область, м. Теплодар, вул. Піонерська, 7, код ЄДРПОУ 25041885).

Запропонувати третій особі протягом десяти днів з дня отримання позову подати письмові пояснення в порядку встановленому ст. 165 КАС України.

Повідомити, що учасники процесу мають право подати відповіді на пояснення третьої особи до закінчення підготовчого провадження.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали складено та підписано 25 січня 2019 року.

Суддя О.А. Левчук