Ухвала суду № 79402064, 25.01.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 504/3305/17

УХВАЛА

25 січня 2019 року м.Одеса

У залі судових засідань №29

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Харченко Ю.В.

При секретарі Савулій В.О.

Розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо доцільності, та наявності законодавчо передбачених підстав для об'єднання в одне провадження справи №504/3305/17 зі справою №504/3358/17, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеській області, третьої особи, яка не заявляє самостіних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 комітету Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області про визнання протиправними та скасування Рішення “Про затвердження генерального плану села Крижанівка Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеській області, поєднаного з детальним планом території села Крижанівка” від 27.07.2017р. №468-VІІ, Рішення “Про надання дозволу на розроблення проекту внесення змін в детальний план території села Крижанівка Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеській області в межах кварталу 3-1” від 27.07.2017р. №486-VІІ.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 09.01.2019р. прийнято до свого провадження справу №504/3305/17 за позовом ОСОБА_1 до Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеській області про визнання протиправними та скасування Рішення “Про затвердження генерального плану села Крижанівка Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеській області, поєднаного з детальним планом території села Крижанівка” від 27.07.2017р. №468-VІІ, Рішення “Про надання дозволу на розроблення проекту внесення змін в детальний план території села Крижанівка Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеській області в межах кварталу 3-1” від 27.07.2017р. №486-VІІ.

22.01.2019р. до суду від повноважного представника позивача – ОСОБА_3 надійшла заява (вхід.ЕП/479/19) щодо проведення розгляду справи, призначеного на 22.01.2019р., за відсутності позивача, та його представника. Також, в означеному зверненні (від 22.01.2019р. вхід.ЕП/479/19), зазначено, що повноважений предстанвик позивача - ОСОБА_3 не заперечує проти об’єднання в одне провадження даної справи №504/3305/17 зі справою №504/3358/17.

Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Згідно з п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Частиною 9 статті 205 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з’явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, беручи до уваги вищевикладене, а також те, що сторони до суду не з’явились не зважаючи на те, що про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином та своєчасно, судом ухвалено рішення про розгляд питання щодо доцільності, та наявності законодавчо передбачених підстав для об'єднання в одне провадження справи №504/3305/17 зі справою №504/3358/17.

Зокрема, судом встановлено, що у провадженні Одеського окружного адміністративного суду (Головуючий суддя Стефанов С.О., судді Соколенко О.М., Аракелян М.М.) знаходиться справа №504/3358/17 за позовом ОСОБА_4 до Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області, третя особа – виконавчий комітет Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області про визнання протиправними та скасування рішень

Ухвалою суду від 15.01.2019р. об`єднано в одне провадження адміністративні справи: №504/3305/17 за позовом ОСОБА_1 до Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеській області про визнання протиправними та скасування Рішення “Про затвердження генерального плану села Крижанівка Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеській області, поєднаного з детальним планом території села Крижанівка” від 27.07.2017р. №468-VІІ, Рішення “Про надання дозволу на розроблення проекту внесення змін в детальний план території села Крижанівка Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеській області в межах кварталу 3-1” від 27.07.2017р. №486-VІІ; №504/3300/17 за позовом ОСОБА_5 до Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області про визнання протиправним та скасування рішень; №504/3295/17 за позовом ОСОБА_6 до Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області, третя особа – ОСОБА_2 комітет Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області, про визнання протиправними та скасування рішень; №504/3304/17 за позовом ОСОБА_7 до Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області про визнання протиправними та скасування рішень; №504/3307/17 за позовом ОСОБА_8 до Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області, третя особа – ОСОБА_2 комітет Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області, про визнання протиправними та скасування рішень зі справою №504/3358/17 за позовами ОСОБА_4, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 до Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області, треті особи: ОСОБА_2 комітет Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області, товариство з обмеженою відповідальністю “Форекстін”, Підприємство “Союз” у вигляді приватного підприємства, товариство з обмеженою відповідальністю “Сіті Строй Плюс”, ОСОБА_13, ОСОБА_14 про визнання протиправними та скасування рішень. Об'єднаним справам присвоєно загальний номер №504/3358/17.

Згідно з ч.ч.1-3 ст.172 Кодексу адміністративного судочинства України, в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Суд з урахуванням положень частини першої вказаної статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Відповідно до ч.ч.7, 8, 10 ст.172 Кодексу адміністративного судочинства України про об'єднання справ в одне провадження або роз'єднання позовних вимог, про відмову в об'єднанні справ в одне провадження, роз'єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу. Справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об'єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі. Справи, об'єднані в одне провадження, роз'єднанню не підлягають.

Таким чином, з урахуванням аналізу змісту позовних вимог у справах №504/3358/17, та №504/3305/17, суд дійшов висновку щодо доцільності їх об'єднання в одне провадження, оскільки такі позовні вимоги пов'язані між собою предметом спору, поданими доказами, заявлені до одного й того самого відповідача.

При цьому, обставин, які б зумовлювали ускладнення чи сповільнення розгляду вищеозначених позовних вимог, судом не встановлено.

Відтак, беручи до уваги вищевикладене, суд вважає за можливе справу №504/3305/17 за позовом ОСОБА_1 до Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеській області, третьої особи, яка не заявляє самостіних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 комітету Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області про визнання протиправними та скасування Рішення “Про затвердження генерального плану села Крижанівка Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеській області, поєднаного з детальним планом території села Крижанівка” від 27.07.2017р. №468-VІІ, Рішення “Про надання дозволу на розроблення проекту внесення змін в детальний план території села Крижанівка Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеській області в межах кварталу 3-1” від 27.07.2017р. №486-VІІ, передати для об’єднання в одне провадження, та спільного розгляду зі справою №504/3358/17, оскільки таке об’єднання, серед іншого, сприятиме досягненню процесуальної економії, та оперативності розгляду справ.

Керуючись ч.6 ст.7, п.10 ч.1 ст.4, ст.172, ч.9 ст.205, ст.ст.243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Передати справу №504/3305/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеській області, третьої особи, яка не заявляє самостіних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 комітету Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області про визнання протиправними та скасування Рішення “Про затвердження генерального плану села Крижанівка Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеській області, поєднаного з детальним планом території села Крижанівка” від 27.07.2017р. №468-VІІ, Рішення “Про надання дозволу на розроблення проекту внесення змін в детальний план території села Крижанівка Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеській області в межах кварталу 3-1” від 27.07.2017р. №486-VІІ, головуючому судді Одеського окружного адміністративного суду Стефанову С.О. для об’єднання в одне провадження, та спільного розгляду зі справою №504/3358/17.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Харченко Ю.В.