Ухвала суду № 79401407, 25.01.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

25 січня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/308/19 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (92905, Луганська обл., м. Кремінна, вул. Шевченко, буд, 12, кв. 36) до Рубіжанського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (93009, Луганська область, місто Рубіжне, вулиця Студентська, будинок 35 А) про визнання протиправними дій та зобов’язання вчинити дії з виплати пенсії,

ВСТАНОВИВ:

21 січня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Рубіжанського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, з такими вимогами:

- визнати протиправною бездіяльність Рубіжанського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області з невиплати в повному обсязі пенсії у зв’язку з втратою годувальника ОСОБА_1 у періоді з 22 травня 2018 по 31 липня 2018 року в загальній сумі 3243 грн. 48 коп.;

- зобов’язати Рубіжанське об’єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області здійснити виплату ОСОБА_1 частини невиплаченої пенсії у зв’язку з втратою годувальника у періоді з 22 травня 2018 по 31 липня 2018 року в сумі 3243 грн. 48 коп.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що 22 травня 2018 року позивач, подала відповідну заяву та документи до відділу обслуговування громадян у місті Кремінна Луганської області, що є територіальним віддаленням Рубіжанського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області для призначення пенсії у зв’язку з втратою годувальника. Відповідач не повідомляв позивача про прийняте рішення, у зв’язку з чим про переведення її на пенсію у зв’язку з втратою втратою годувальника, вона дізналась під час надходження на її банківський рахунок пенсії нарахованої за липень 2018 року, що відбулось 09.07.2018. При цьому пенсія виплачена у липні 2018 року надійшла у меншому розмірі ніж та, що повинна була бути нарахована за календарний місяць та без урахування доплат, що повинні були бути здійснені у зв’язку з переводом її з пенсії за віком на пенсію у зв’язку з втратою годувальника за період з 22.05.2108 по 30.06.2018 включно.

На запит відповідачем було надано відповідь від 02.08.2018 № 219/Ю-14, якою повідомлено, що позивача було переведено на пенсію у зв’язку з втратою годувальника з 22.05.2018 (тобто з дня подання заяви). Крім того у зазначеній відповіді зазначено, що позивачу, через технічну помилку, яку виправлено 20.07.2018, першочергово було помилково визначено менший розмір пенсії в сумі 4130 грн. 63 коп. замість суми в розмірі 4203 грн. 23 коп., у зв’язку з чим, пенсія за серпень в сумі 4203 грн. 23 коп. та доплата у сумі 168 грн. 62 коп. буде нарахована у серпні та виплачена восьмого числа цього місяця.

За період з 22.05.2018 по 31.07.2018 позивачу не було виплачено в повному обсязі пенсію на загальну суму 3243 грн. 48 коп (775,65 + 2395,23+72,6). На момент звернення з цим позовом суми пенсійних виплат недоплачені позивачу за період з 22.05.2018 по 30.08.2018 та у липні 2018 року відповідачем не виплачені. У пояснення причин невиплати вищенаведених сум пенсійних виплат відповідач у листі зазначив, що відповідно до п. 15 Порядку призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 червня 2016 р. № 365, суми соціальних виплат; які не виплачені за минулий період, обліковуються в органі, що здійснює соціальні виплати, та виплачуються на умовах окремого порядку, визначеного Кабінетом Міністрів України, у зв’язку з чим недоплачені суми пенсії за травень - серпень 2018 року будуть виплачені за окремим порядком після затвердження Кабінетом міністрів України окремого порядку. З посиланням на норми Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, позивач вважає дії щодо не виплати пенсії протиправними і такими, що порушують її конституційні права.

Відповідно до частини другої статті 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

За приписами пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з вимогами частини першої статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 263 КАС України дана адміністративна справа має розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Керуючись статтями 12, 77, 80, 160, 171, 248, 256, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Запропонувати Рубіжанському об’єднаному управлінню Пенсійного фонду України Луганської області протягом п’ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз’яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб’єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов’язати Рубіжанське об’єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області подати до суду у строк до 22 лютого 2019 року такі докази:

- інформацію про перебування ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) на обліку в Рубіжанському об’єднаному управлінні Пенсійного фонду України Луганської області;

- копію пенсійної справи ОСОБА_1;

- рішення Рубіжанського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про припинення (зупинення) виплати пенсії, а також письмові пояснення щодо підстав припинення виплати пенсії позивачу;

- інформацію про суму та дату останньої виплати пенсії ОСОБА_1 та довідку про розмір заборгованості по невиплаченій пенсії.

Справа розглядатиметься суддею Шембелян В.С. одноособово.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі “Електронний суд” для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов’язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію адміністративного позову разом з доданими до нього документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяОСОБА_2