Ухвала суду № 79398756, 25.01.2019, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

25 січня 2019 року ЛуцькСправа № 140/145/19

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Плахтій Н.Б., вивчивши позовну заяву Управління Держпраці у Волинській області до Приватного підприємства «Європацукор» про застосування заходів реагування,

ВСТАНОВИВ:

Управління Держпраці у Волинській області звернулося з адміністративним позовом до Приватного підприємства «Європацукор» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду за промисловою безпекою та охороною праці, а саме: до одержання дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки заборонити технічне обслуговування устатковання підвищеної небезпеки, газонебезпечних робіт, газополум'яних робіт; до одержання дозволу на експлуатацію устатковання підвищеної небезпеки, заборонити використання технологічного устатковання систем газопостачання природнім газом суб'єкта господарювання, а також газовикористовуюче обладнання потужністю понад 0,1 МВт; до одержання дозволу на експлуатацію машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, заборонити експлуатацію парового котла «ІНВЕ СТА» №В-1751, №В-1752, №В-1753; паровий котел «Фів-ЛІЛЬ» №В- 1754; трубопровід високого тиску від головного колектора до РОУ №В-0021; трубопровід високого тиску від котлів головного колектора №В-0022; випарних апаратів, ресиверів, повітрезбірників, вакуумапаратів, парових камер - 14 об'єктів (№В-1516, №В-1520, №В-1508, №В-1514, №В-1519, №В-1520; автокрана КС 3575 А (№В-2154), кранів на гусеничному ходу RDK-160-2 №В- 2157; до проходження технічного огляду заборонити експлуатацію вантажопідйомних кранів № В-2154, №В-2155, №В-2156, №В-2157; до одержання дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки заборонити монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт, технічне обслуговування устатковання підвищеної небезпеки устатковання напругою понад 1000 В (електричне устатковання електричних станцій та мереж); до одержання дозволу на експлуатацію устатковання підвищеної небезпеки напругою понад 1000 В, заборонити експлуатацію трансформаторних підстанцій (далі - ТП) приєднані до мережі Іваничівської філії ПрАТ «Волиньобленерго» (ТП 35/6 кВ «Іваничівський цукровий завод», КТП 10/0,4 кВ №89); внутрішньозаводські ТП 6/0,4 кВ (ТП - Іригація 560 кВа, ТП - Іригація І-ІІ категорії 1260 кВа, ТП - Компресорна 630 кВа, ТП - Мийне відділення 1000 кВа, ТП - Гпз піч 630 кВа, ТП - Жомосушка 1000 кВа, ТП - Власні потреби ТЕЦ 630 кВа*3, ТП 12 - 1000 кВа, ТП 7 - 1000 кВа*2, ТП 4 - продуктовий 630 кВа, ТП 5 - продуктовий 630 кВа, ТП - кагетне поле 400 кВа; ТП промислової води 560 кВа).

Позовна заява підлягає поверненню позивачеві на підставі пункту 3 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) з таких підстав.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Згідно з частиною третьою статті 43 КАС України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Водночас частинами третьою та четвертою статті 55 КАС України передбачено, що юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника. Держава, територіальна громада бере участь у справі через відповідний орган державної влади, орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник або представник.

З матеріалів справи вбачається, що адміністративний позов підписаний заступником начальника Управління Держпраці у Волинській області ОСОБА_1, однак доказів на підтвердження повноважень заступника щодо наявного права підпису позовних заяв суду не надано.

Крім того, відповідно до пункту 11 Положення про Управління Держпраці у Волинській області начальник Управління Держпраці розподіляє обов'язки між своїми заступниками, проте до позовної заяви не долучено документів, які б вказували, що заступник начальника Управління Держпраці у Волинській області ОСОБА_1 має право подавати та підписувати адміністративний позов від імені Управління Держпраці у Волинській області (зокрема, наказу про розподіл посадових обов'язків з визначенням права звертатись до суду з позовом від імені суб'єкта владних повноважень).

Відповідно до пункту 3 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Відтак, оскільки відсутні документи на підтвердження повноважень особи, яка має право подавати та підписувати адміністративний позов від імені позивача, тому позовну заяву слід повернути позивачу та роз'яснити, що відповідно до частини восьмої статті 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись статтею 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Управління Держпраці у Волинській області до Приватного підприємства «Європацукор» про застосування заходів реагування повернути позивачеві.

Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка її подала, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї документами.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Н.Б.Плахтій