Рішення № 79397729, 22.01.2019, Господарський суд Чернігівської області

РІШЕННЯ

Іменем України

22 січня 2019 року справа № 927/837/18 Господарський суд Чернігівської області у складі судді Демидової М.О., за участі секретаря судового засідання Гринчук О.К., розглянувши розглянувши матеріали справи за позовом Акціонерного товариства "Полікомбанк", вул. О.Молодчого, 46, м. Чернігів, 14013

до Публічного акціонерного товариства "Чернігівгаз", вул. Любецька, 68, м. Чернігів, 14021, про стягнення 24117 грн. 42 коп.

Представники сторін:

від позивача: ОСОБА_1 довіреність від 11.01.2019;

від відповідача: ОСОБА_2 довіреність № 007Др-155-1217 від 21.12.2017;

встановив:

Акціонерним товариством "Полікомбанк" подано позов до Публічного акціонерного товариства "Чернігівгаз" про стягнення як безпідставно отриманих 24117 грн. 42 коп. внаслідок донарахування спожитого газу з причини пропущення строку періодичної перевірки лічильника газу (ЗВТ) з вини споживача,.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 26.11.2018 у справі № 927/837/18, відкрите провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, розгляд справи по суті призначено на 18.12.2018.

У судове засідання прибули повноважні представники сторін у даній справі.

У судовому засіданні 18.12.2018 представником позивача позовні вимоги підтримані у повному обсязі.

05.12.2018 від відповідача на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву № Cr007.1-Ск-15493-1218 від 04.12.2018, у якому відповідач щодо позову заперечував у повному обсязі, посилаючись на те, що відповідно до п. 1, 2 глави 7 розділу Х Кодексу газорозподільних систем, власники ЗВТ (засіб вимірювальної техніки/дублюючий), що є елементами комерційних ВОГ (вузол обліку/дублюючий), зобов’язані забезпечити належний контроль за строками спливу міжповірочних інтервалів ЗВТ та організацію проведення їх періодичної повірки. Здійснення періодичної повірки ЗВТ забезпечується власником ЗВТ за власний рахунок. Державна повірка лічильника газу позивача (заводський номер 035587) відбулась 07.08.2012, що зафіксовано у акті від 28.09.2016 за підписами представників ПАТ «Чернігівгаз» та АТ «Полікомбанк». Чергова державна повірка мала бути забезпечена позивачем у строк до 07.08.2017, що не було зроблено позивачем і виявлено представниками ПАТ «Чернігівгаз» при перевірці 07.09.2017, про що було складено акт про порушення № 106 від 07.09.2017. Відповідач заперечує щодо позиції позивача про стягнення з відповідача на підставі ст.1212 Цивільного кодексу України коштів у сумі 24117 грн. 42 коп., як безпідставно отриманих ПАТ «Чернігівгаз», оскільки виставлення до сплати вартості необлікованого (донарахованого) об’єму та обсягу природного газу за рахунком на оплату рахунку №000029291 від 17.10.2017 на суму 24117 грн 42 коп. було обумовлене наявними договірними відносинами з розподілу природного газу та порушенням позивачем вимог Кодексу газорозподільних систем. Відповідач у відзиві на позов також вказує на те, що ні об’єм, ні вартість необлікованого (донарахованого) природного газу за актом про порушення №106 від 07.09.2017 позивачем не оскаржувались у судовому порядку.

18.12.2018,15.01.2019 відповідно до ч. ч. 2, 6 ст. 216 Господарського процесуального кодексу України оголошувались перерви у судовому засіданні до 15.01.2019, 22.01.2019 відповідно.

У судове засідання 22.01.2019 прибули повноважні представники сторін.

Позивачем позовні вимоги підтримані у повному обсязі.

Відповідач щодо позовних вимог заперечив з викладенихьвище підстав.

Частиною 1 ст. 252 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Згідно з ч. 8 ст. 252 Господарського процесуального кодексу України при розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи також заслуховує їх усні пояснення.

Враховуючи достатність часу, наданого сторонам для подачі доказів в обґрунтування своїх позиції у справі, приймаючи до уваги принципи змагальності та диспозитивності господарського процесу, господарським судом в межах наданих йому повноважень сторонам створені усі належні умови для надання доказів.

Розглянувши матеріали справи, всебічно та повно дослідивши надані докази, суд встановив такі фактичні обставини.

01.01.2016 Публічним акціонерним товариством «Полікомбанк» (споживач) п до Публічного акціонерного товариства «Чернігівгаз» (оператора ГРМ) одано заяву-приєднання № 09420J9WGYEP016 від 01.01.2016 до умов договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим) (а.с.14), відповідно до якої споживач, ознайомившись з умовами Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП №2498 від 30.09.2015, на офіційному сайті НКРЕКП, сайті оператора ГРМ у мережі Інтернет за адресою: http: www.cn.104.ua та в «Офіційний вісник України» №93 від 01.12.2015, приєднався до умов вищевказаного договору.

Таким чином, 01.01.2016 між сторонами укладений договір розподілу природного газу.

Відповідно до акту розмежування балансової належності й експлуатаційної відповідальності сторін між оператором ГРМ, власником (користувачем) відомчої мережі та споживачем від 01.10.2016, укладеного між ПАТ «Чернігівгаз» ПАТ «Полікомбанк» за об’єктом, який знаходиться за адресою м. Чернігів, пр. Миру, 65, вузол обліку природного газу, у тому числі і лічильник газу G-6 РЛ № 035587, відноситься до зони відповідальності позивача (а.с. 53).

07.09.2017 представниками ПАТ «Чернігівгаз» складено акт про порушення №106 (а.с.15), відповідно до якого на дату складання (07.09.2017) на об’єкті - котельня ПАТ «Полікомбанк» за адресою: м. Чернігів, пр-т Миру, 65, виявлено порушення вимог п. 4 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, а саме пропущення строку періодичної повірки лічильника газу (ЗВТ) з вини споживача, що не є побутовим.

У п. 5 акту про порушення №106 зазначено про те, що за виявленими порушеннями споживачу необхідно невідкладно написати листа до ПАТ «Чернігівгаз» про проведення чергової держповірки лічильника газу.

Вказаний акт складено представниками оператора ГРМ: ОСОБА_3І, ОСОБА_4 Представник ПАТ «Полікомбанк» відмовився від підпису акту про порушення №106 від 07.09.2017.

Позивачем на адресу ПАТ «Чернігівгаз» направлено лист №1-06/1193 від 07.09.2017 (а.с.16) з проханням направити представників для зняття (у подальшому встановлення) на повірку газового лічильника тип G6PL № 035587, за адресою: проспект Миру, 65 у м. Чернігові.

Як зазначає позивач у позовній заяві, знятий газовий лічильник було передано для проведення повірки до ДП «Чернігівський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації». За результатами повірки встановлено, що лічильник газу побутовий марки «Новатор» PЛ-G-6 зав. № 035587; рік випуску: 2002; показники: 18712,88 м. куб. непридатний для подальшої експлуатації з причини перевищення допустимих похибок вимірювання (довідка № 4146 від 28.09.2017) (а.с.17).

За результатами розгляду комісією ПАТ «Чернігівгаз» акту про порушення №106 від 07.09.2017 відповідач листом №сг03.2-сл-7676-1017 від 24.10.2017 (а.с. 18) направив на адресу ПАТ «Полікомбанк» акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об’єму природного газу та рахунок на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об’єму природного газу №000029291 від 17.10.2017 (19-20).

Позивач зазначає, що вищезазначеними актом-розрахунком та рахунок на оплату підтверджується факт донарахування ПАТ «Полікомбанк» 2995,2 м. куб. спожитого газу за період з 00 год.00 хв. 08.08.2017 по 11 год.00 хв. 07.09.2017 на загальну суму 24117 грн. 42 коп.

ПАТ «Чернігівгаз» направлено на адресу ПАТ «Полікомбанк» повідомлення про припинення (обмеження) газопостачання №сг03.1-сл-7919 від 06.11.2017 (а.с.21).

З метою забезпечення безперебійного газопостачання об’єкту позивачем сплачено 24117 грн 42 коп. вартості необлікованого (донарахованого) об’єму природного газу, що підтверджується меморіальним ордером № 2703 від 13.11.2017 (а.с.24).

Результати розгляду комісією ПАТ «Чернігівгаз» акту про порушення №106 від 07.09.2017 позивачем у справі ані в судовому, ані в будь-якому іншому передбаченому законом порядку не оскаржувалися.

За доводами позивача, ПАТ «Полікомбанк» не споживав жодного об’єму газу, оскільки за результатами повірки встановлено, що побутовий лічильник газу непридатний для подальшої експлуатації з причини перевищення допустимих похибок вимірювання, але є працюючим. Тобто, лічильник був працюючим, але міг допустити зайву похибку. Факт невикористання ПАТ «Полікомбанк» об’ємів газу також підтверджується показниками лічильника газу, які зафіксовані у акті приймання-передачі природного газу від 30.04.2017 (а.с.25) та акті про порушення №106 від 07.09.2017. Згідно із вищевказаними актами об’єм розподіленого природного газу станом на 30.04.2017 та станом на 07.09.2017 становив 18712 м. куб. Крім того позивач зазначає, що на об’єкті - котельня ПАТ «Полікомбанк», що розташований за адресою: м. Чернігів, проспект Миру, 65, газопостачання здійснюється виключно для опалення приміщень у зимовий період. Відповідно до акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об’єму та обсягу природного газу, складеного ПАТ «Чернігівгаз», донарахування спожитого газу здійснюється за період з 08.08.2017 по 07.09.2017, який не є опалювальним, споживання газу взагалі відсутнє.

Позивач вважає донарахування спожитого газу з причин пропущення строку періодичної повірки ЗВТ з вини споживача не обґрунтованим, а вимогу з оплати вартості газу неправомірною, тому кошти, які перераховані відповідачу у сумі 24117 грн 42 коп., на думку позивача, є фактично безпідставно отриманими.

З посиланням на ст. 1212 Цивільного кодексу України, позивач заявив до стягнення 24117 грн. 42 коп. як безпідставно отриманих відповідачем.

Встановивши фактичні обставини справи, всебічно та повно оцінивши доводи сторін та надані докази у їх сукупності, суд дійшов висновку про необхідність відмови у задоволенні позовних вимог у повному обсязі з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін.

Відповідно до ч. 1 ст. 73, ч. 1 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог та заперечень.

Відповідно до ч. 1 ст. 76 Господарського процесуального кодексу України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Відповідно до ч. 1 статті 202 Цивільного кодексу України, правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Відповідно до ч. 1 ст. 174 Господарського кодексу України господарські зобов'язання можуть виникати, зокрема, з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать.

Частиною 1 ст. 627 Цивільного кодексу України передбачено, що відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Частиною 1 ст. 626 Цивільного кодексу України встановлено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Відповідно до ст.629 Цивільного кодексу України договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням ст. 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу.

Відповідно до Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494, договір розподілу природного газу між оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті регулятора та оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.

Як зазначено у п.1.3 Типового договору фактом приєднання споживача до умов договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання за формою.

Матеріалами справи, її фактичними обставинами підтверджено факт, що 01.01.2016 між сторонами у справі укладений договір розподілу природного газу на підставі поданої Публічним акціонерним товариством «Полікомбанк» (споживач) до Публічного акціонерного товариства «Чернігівгаз» (оператора ГРМ) заяву-приєднання № 09420J9WGYEP016 від 01.01.2016 до умов договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим).

Згідно із положеннями Типового договору, оператор ГРМ зобов'язувався надати послуги з розподілу природного газу відповідачу, а останній зобов'язувався прийняти послугу та оплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначених договором. За невиконання або неналежне виконання своїх зобов'язань за цим договором сторони несуть відповідальність згідно з договором та чинним законодавством України.

Відповідно до глави 6 розділу X Кодексу газорозподільних систем власник комерційного ВОГ або суб'єкт господарювання, що здійснює його експлуатацію на підставі відповідного договору з власником, забезпечує належний технічний стан комерційного ВОГ та його складових (зокрема ЗВТ), а також проведення періодичної повірки ЗВТ (крім населення) в порядку, визначеному главою 7 розділу, та відповідає за дотримання правил експлуатації комерційного вузла обліку та його складових (ЗВТ), а саме: 1. Власники ЗВТ, що є елементами комерційних ВОГ, зобов'язані забезпечити належний контроль за строками спливу міжповірочних інтервалів ЗВТ та організацію проведення їх періодичної повірки. Здійснення періодичної повірки ЗВТ забезпечується власником ЗВТ за власний рахунок; 2. Для належної організації періодичної повірки власних ЗВТ, що входять до складу комерційного ВОГ, споживач повинен: 1) завчасно (до дати прострочення періодичної повірки) направити оператору ГРМ письмове повідомлення (зразок якого оператор ГРМ має опублікувати на своєму веб-сайті) про дату та час демонтажу ЗВТ на повірку (або його повірку на місці установки) та необхідність забезпечення представником оператора ГРМ розпломбування ЗВТ. Звернення має бути направлене не пізніше десяти робочих днів до запланованої дати.

Таким чином, Кодексом газорозподільних систем встановлено, що у разі пропущення терміну періодичної повірки ЗВТ з вини споживача (незабезпечення належної організації повірки власних ЗВТ або недопуск до ЗВТ представників оператора ГРМ) обсяг спожитого природного газу через комерційний ВОГ, елементом якого є ЗВТ з пропущеним терміном повірки, розраховується відповідно до вимог розділу XI цього Кодексу.

У разі пропущення терміну періодичної повірки ЗВТ з вини споживача (незабезпечення належної організації повірки власних ЗВТ або недопуск до ЗВТ представників оператора ГРМ) обсяг спожитого природного газу через комерційний ВОГ, елементом якого є ЗВТ з пропущеним терміном повірки, розраховується відповідно до вимог розділу XI Кодексу газорозподільних систем.

Перевірка комерційного ВОГ, а також контрольний огляд вузла обліку здійснюються у будь-який час доби та у присутності споживача (суміжного суб'єкта природного газу) або його представника.

Споживач (суміжний суб'єкт ринку природного газу), на території якого знаходиться комерційний ВОГ, має забезпечити безперешкодний доступ представникам оператора ГРМ (іншого суб'єкта ринку природного газу, а саме ініціатора перевірки) за їх посвідченнями (документами, які уповноважують особу) до комерційного ВОГ та його складових для проведення їх перевірки або контрольного огляду вузла обліку.

Згідно із розділом XI глави 2, п.п.2.4 Кодексу газорозподільних систем до порушень, внаслідок яких оператор ГРМ змінює встановлений режим нарахування об'ємів (обсягів) розподіленого природного газу споживачу, належить пропущення строку періодичної повірки ЗВТ з вини споживача, що не є побутовим.

Пунктом 4.1, глави 4 розділу XI Кодексу газорозподільних систем передбачено, що у разі виявлення оператором ГРМ пропущення строку періодичної повірки лічильника газу або звужуючого пристрою з вини споживача, несправності лічильника газу або звужуючого пристрою (перетворювача різниці тиску), що сталася внаслідок його пошкодження або позаштатного режиму роботи, за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ перерахунок об'єму розподіленого (спожитого) природного газу проводиться з урахуванням такого: при визначенні лічильника газу або звужуючого пристрою (перетворювача різниці тиску) непридатними до застосування за результатами позачергової або експертної повірки, а також при пропущенні строку періодичної повірки лічильника газу або звужуючого пристрою з вини споживача об'єм переданого (прийнятого) газу розраховується за номінальною потужністю неопломбованого газоспоживаючого обладнання - перерахунок проводиться за період з дати виходу з ладу ЗВТ (з дати початку прострочення періодичної повірки) до моменту встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ.

Як встановлено судом, 07.09.2017 представниками ПАТ «Чернігівгаз» складено акт про порушення №106, відповідно до якого на об’єкті позивача за адресою: м. Чернігів, пр-т Миру, 65 виявлено порушення у вигляді пропущення строку періодичної повірки лічильника газу (ЗВТ) з вини споживача, що не є побутовим (п. 4 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем).

У судовому порядку вказаний акт позивачем оскаржений не був.

Виставлений відповідачем рахунок на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об’єму природного газу №000029291 від 17.10.2017 на суму 24117 грн. 42 коп. за період з 00 год.00 хв. 08.08.2017 по 11 год.00 хв. 07.09.2017, який складений на підставі акту про порушення №106 від 07.09.2017, сплачений АТ «Полікомбанк» повністю, що підтверджено позивачем та доданим меморіальним ордером № 2703 від 13.11.2017 на суму 24117 грн. 42 коп.

Матеріали справи, її фактичні обставини свідчать про наявність у позивача правової підстави для перерахування спірних грошових коштів (рахунок на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об’єму природного газу №000029291 від 17.10.2017 на суму 24117 грн. 42 коп. за період з 00 год.00 хв. 08.08.2017 по 11 год.00 хв. 07.09.2017).

Обгрунтовуючи позовні вимоги, позивач вказує на те, що грошові кошти у сумі 24117 грн. 42 коп., отримані відповідачем від позивача є безпідставно отриманими у розумінні ст. 1212 Цивільного кодексу України.

Для визначення коштів такими, що були безпідставно отримані за ст. 1212 Цивільного кодексу України, обов'язково має бути відсутність правової підстави для набуття або збереження майна за рахунок іншої особи. Тобто мала місце помилка, обман, випадковість або інші підстави набуття або збереження майна, які не можна віднести до підстав виникнення цивільних прав та обов'язків (ст. 11 Цивільного кодексу України).

У випадку, коли поведінка набувача, потерпілого, інших осіб або подія утворюють правову підставу для набуття (збереження) майна, ст. 1212 Цивільного кодексу України може бути застосована тільки після того, як така правова підстава у встановленому порядку скасована, визнана недійсною, змінена, припинена або була відсутня взагалі.

Враховуючи наведені вище обставини, суд доходить висновку про те, що позивачем факт порушення вимог Кодексу газорозподільних систем, який зафіксований у акті про порушення №106 від 07.09.2017, не спростований, грошові кошти у сумі 24117 грн. 42 коп. перераховані позивачем на рахунок відповідача за наявної правової підстави, в рахунок оплати виставленого відповідачем письмового рахунку саме на спірну суму, оскільки акт про порушення №106 від 07.09.2017 у судовому порядку оскаржений АТ «Полікомбанк» не був.

Таким чином, кошти, отримані за наявності правових підстав для цього, не можуть бути витребувані відповідно до ст. 1212 Цивільного кодексу України як безпідставне отримані.

За таких обставин у задоволенні позову слід відмовити у повному обсязі.

Судові витрати покладаються на позивача на підставі ст. 129 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись статтями 129, 237, 238 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

В И Р І Ш И В:

1.У задоволенні позову Акціонерного товариства "Полікомбанк" до Публічного акціонерного товариства "Чернігівгаз" про стягнення 24117 грн. 42 коп. відмовити у повному обсязі.

2. Судові витрати покласти на позивача - Акціонерне товариство "Полікомбанк".

В судовому засіданні 22.01.2019 оголошено вступну та резолютивну частини рішення суду.

Рішення набирає законної сили у строк та в порядку, встановленому ст.241 Господарського процесуального кодексу України.

Рішення може бути оскаржено до Північного апеляційного господарського суду в строк, встановлений ст.256 Господарського процесуального кодексу України та в порядку, передбаченому ст. 257 Господарського процесуального кодексу України з урахуванням приписів п.п.17.5 п.17 Розділу ХІ «Перехідні положення» Господарського процесуального кодексу України.

З повним текстом рішення можна ознайомитись у Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою:http://reyestr.court.gov.ua/.

Повне рішення підписано 25.01.2019.

Суддя Демидова М.О.