Ухвала суду № 79393144, 22.01.2019, Дніпровський районний суд міста Києва

Справа № 755/19724/18

1-кс/755/303/19

Ухвала

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" січня 2019 р. слідчий суддя Дніпровського районного суду м. Києва Сазонова М.Г., при секретарі Ламбуцькій Т.О., за участі прокурора Руснака Д.О., розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури №4 Руснака Д.О. про тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12018100040010023 від 30 жовтня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України,

ВСТАНОВИВ:

16 січня 2019 року прокурор Київської місцевої прокуратури №4 Руснак Д.О. звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу слідчому СВ Дніпровського УП ГУНП в м. Києві Страшку О.Г., прокурору Київської місцевої прокуратури Руснаку Д.О. на тимчасовий доступ до документів, а саме протоколу засідання ХІІ сесія ІV скликання Київської міської ради на якій було прийнято рішення №321/3412 від 16.03.2006 Про продаж земельної ділянки вищому закладу освіти «Київський університет туризму, економіки і права» для будівництва, експлуатації та обслуговування багатоповерхового навчально-виробничого корпусу на вул. Генерала Жмаченка, 26 у Дніпровському районні м. Києва, з додатками до нього та документами на основі яких приймалося дане рішення, яке перебуває у володінні Київської міської ради та її виконавчих органах (01044, вулиця Хрещатик, 36, Київ), з можливістю їх вилучення (виїмки).

В обґрунтування клопотання прокурор посилається на те, що в провадженні СВ Дніпровського УП ГУНП в м. Києві перебувають матеріали кримінального провадження під № 12018100040010023 від 30.10.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що рішенням Київської міської ради від 24.11.2005 року №482/2943 припинено Київському технікуму готельного господарства» (директор ОСОБА_3.) право користування частиною земельної ділянки площею 1,0 га на вул. Генерала Жмаченка, 26 у Дніпровському районі м. Києва, оформленого відповідно до пункту 1 рішення Київської міської ради від 19.12.2002 №172/332 «Про оформлення права користування земельними ділянками» та право користування якою посвідчено державним актом на право постійного користування землею від 20.11.2003 №66-4-00027, та віднесено зазначену земельну ділянку до земель запасу житлової та громадської забудови.

Передано вищому закладу освіти «Київський університет туризму, економіки і права» (ректор ОСОБА_3.) у короткострокову оренду на 1 рік земельну ділянку площею 1,0 га для будівництва, експлуатації та обслуговування багатоповерхового навчально-виробничого корпусу на вул. Генерала Жмаченка, 26 за рахунок земель запасу житлової та громадської забудови.

При цьому, одночасне обіймання ОСОБА_3 посад директора технікуму та ректора КУТЕП суперечило чинному на той час законодавству.

Так, керівник державного навчального закладу має право на виконання поза межами робочого часу (тобто за сумісництвом) тільки наукової, медичної, творчої та викладацької роботи: наказ Мінфіну, Мін'юсту та Мінпраці від 28.06.1993 №43 «Про затвердження Положення про умови роботи за сумісництвом працівників державних підприємств, установ і організацій», затверджений згідно з постановою КМУ від 03.041993 №245 «Про роботу за сумісництвом працівників державних підприємств, установ та організацій».

Виконання керівником державного навального закладу будь-яких посадових обов'язків, які є повноваженнями іншої адміністративної посади (незалежно від того, здійснюється оплата за їх виконання чи ні, у цьому ж навчальному закладі чи ні) не дозволено ні у межах, ні поза межами його робочого часу.

Вилучення земельної ділянки з території технікуму відбулось за ініціативою директора технікуму та одночасно ректора КУТЕП ОСОБА_3 - лист від 12.07.2004 №13-01-05/т до Міністерства освіти і науки України. Міністерство не заперечило проти відведення ділянки - лист від 14.07.2004 №1/11-3545 за підписом заступника Міністра ОСОБА_4

На виконання рішення між Київською міською радою та вищим закладом освіти «Київський університет туризму, економіки і права» 27.02.2006 року укладено договір оренди земельної ділянки №66-6-00326.

Рішенням Київської міської ради №321/3412 від 16.03.2006 року (тобто через 17 днів) продано вищому закладу освіти «Київський університет туризму, економіки і права» земельну ділянку площею 1,0 га за 8998202,00 грн. для будівництва, експлуатації та обслуговування багатоповерхового навчально-виробничого корпусу на вул. Генерала Жмаченка, 26,

Державний акт про право власності на земельну ділянку від 14.11.2006 року серія КВ №137427. Земельна ділянка з кадастровим номером: 8000000000:66:094:0069 та площею 1 га.

Надалі 14.06.2018 року право власності Ѕ частини земельної ділянки перейшло до ТОВ «Гостинність двір».

Керівником та засновником ТОВ «Гостинність груп» є ОСОБА_3

У подальшому, ТОВ «КУТЕП» і ТОВ «Гостинність двір» передано земельну ділянку за договором строкового платного користування чужою земельною ділянкою для забудови на 5 років (суперфіцій) ТОВ «Фасад».

ТОВ «Фасад» здійснює будівництво багатоповерхового будинку та офіційно в мережі Інтернет розмістили оголошення про продаж квартир ЖК «Новий Автограф».

Департаментом містобудування та архітектури виконавчого органу КМР (КМДА) 03.08.2018 замовникам будівництва ТОВ «Гостинність Груп», ТОВ «КУТЕП»,ТОВ «Фасад» видано містобудівні умови та обмеження (№738) для проектування багатофункціонального комплексу на вул. Генерала Жмаченка, 26 у Дніпровському районі.

Згідно інформаційної довідки Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, цільове призначення земельної ділянки - 03.02 «Для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти».

Відповідно до Генерального плану міста Києва функціональне призначення земельної ділянки - територія громадських будівель та споруд, частково територія вулиць та доріг (уточнюється червоними лініями).

Ділянка потрапляє в зону підтоплень природного та техногенного характеру.

Держархбудінспекцією України замовнику ТОВ «Фасад» видано дозвіл на виконання будівельних робіт з «Будівництва багатофункціонального комплексу за адресою: м. Київ, Дніпровський район, вул. Генерала Жмаченка, 26» №ІУ 113182430611, клас наслідків (відповідальності) об'єкта -СС3.

За повідомленням Держархбудінспекції України від 15.11.2018 року Департаментом розпочато проведення перевірки дотримання вимог законодавства в сфері містобудівної діяльності стосовно зазначеного об'єкта будівництва за вказаною адресою.

Відповідно до інформації Департаменту економіки та інвестиції виконавчого органу Київської міської ради договори пайової участі у створенні і розвитку соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста Києва за вказаною адресою не укладались.

Відповідно до ч. 3 ст. 24 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності від 17.02.2011 року №3038-VI: у разі відсутності плану зонування або детального плану території, затвердженого відповідно до вимог цього Закону, передача (надання) земельних ділянок із земель державної або комунальної власності у власність чи користування фізичним та юридичним особам для містобудівних потреб забороняється.

Разом з тим, земельна ділянка за адресою: м. Київ, вул. Г. Жмаченка, 26 у Дніпровському районі не потрапляє в межі затвердженого в установленому порядку детального плану території.

Також в ході досудового розслідування встановлено, що 16.03.2006 року відбулася ХІІ сесія ІV скликання Київської міської ради на якій було прийнято ряд рішень, серед яких, про продаж земельної ділянки вищому закладу освіти «Київський університет туризму, економіки і права» для будівництва, експлуатації та обслуговування багатоповерхового навчально-виробничого корпусу на вул. Генерала Жмаченка, 26 у Дніпровському районні м. Києва.

З огляду на зазначене виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів у виді рішення ХІІ сесія ІV скликання Київської міської ради на якій було прийнято ряд рішень, серед яких, про продаж земельної ділянки вищому закладу освіти «Київський університет туризму, економіки і права» для будівництва, експлуатації та обслуговування багатоповерхового навчально-виробничого корпусу на вул. Генерала Жмаченка, 26 у Дніпровському районні м. Києва.

Крім цього, з метою проведення судово-почеркознавчої та технічної експертизи документів виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до вищевказаних документів з можливістю їх вилучення (виїмки).

Вказані документи самі по собі та в сукупності з іншими документами можуть бути використані як докази для доведення факту та обставин вчинення даного кримінального правопорушення.

В судовому засіданні прокурор клопотання просив задовольнити з підстав викладених в мотивувальній частині.

Представник Київської міської ради в судове засідання не з'явився, про слухання справи був повідомлений належним чином.

Дослідивши матеріали клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Порушень вимог Глави 10 КПК України - заходи забезпечення кримінального провадження і підстави їх застосування та Глави 15 КПК України - тимчасовий доступ до речей і документів, у судовому засіданні, слідчим суддею не виявлено.

За таких обставин, слідчий суддя дослідивши, матеріали клопотання, за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин провадження, керуючись законом, оцінюючи сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв'язку вважає, що наявні у провадженні докази, передбачені параграфами 3-5 Глави 4 КПК України (показання, речові докази і документи, та інші) свідчать про те, що у відповідності до вимог ч. 5 ст. 132 КПК України, надано ґрунтовні докази, які дають змогу прийти до висновку про неможливість іншим способом, на даному етапі, довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, забезпечити повноту, всебічність та неупередженість розслідування вищезазначеного кримінального правопорушення, отримати відомості, що є необхідними для з'ясування всіх важливих обставин у їх сукупності, кореспондуються з вимогами ст. 132 КПК України.

Враховуючи наявність достатніх підстав вважати, що зазначені документи знаходиться у володінні Київської міської ради, та з метою встановлення обставин, які мають важливе значення у кримінальному провадженні, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання та необхідність його часткового задоволення.

Поряд з цим, вимога прокурора щодо вилучення оригіналів документів з метою проведення судово-почеркознавчої та технічної експертизи документів не підлягає задоволенню, оскільки є необґрунтованою, в матеріалах долучених до клопотання відсутні відомості про призначення даних експертиз.

Враховуючи викладене, керуючись статями 159, 163-164, 309, 369-372 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури №4 Руснака Д.О. про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити частково.

Надати дозвіл слідчому СВ Дніпровського УП ГУНП в м. Києві Страшку О.Г., прокурору Київської місцевої прокуратури Руснаку Д.О. на тимчасовий доступ до документів, а саме протоколу засідання ХІІ сесія ІV скликання Київської міської ради, на якій було прийнято рішення №321/3412 від 16.03.2006 року Про продаж земельної ділянки вищому закладу освіти «Київський університет туризму, економіки і права» для будівництва, експлуатації та обслуговування багатоповерхового навчально-виробничого корпусу на вул. Генерала Жмаченка, 26 у Дніпровському районні м. Києва, з додатками до нього та документами на основі яких приймалося дане рішення, яке перебуває у володінні Київської міської ради та її виконавчих органах (01044, вулиця Хрещатик, 36, Київ), з можливістю вилучення копій документів.

Строк дії ухвали - один місяць з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя М.Г.Сазонова

Перший примірник оригіналу знаходиться в матеріалах судового провадження №755/19724/18-к.

Другий примірник оригіналу наданий прокурору Руснаку Д.О.

Копія - Київській міській раді.

Слідчий суддя М.Г.Сазонова