Постанова № 7938585, 02.02.2010, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" лютого 2010 р.

16 год.05 хв.Справа № 2-а-14170/09/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Кисильової О.Й.,

при секретарі: Мкртчян А.С.,

за участю: представника позивача - Шеремет О.М.,

представника відповідача - Неділька В.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Херсонського міського центру зайнятості

до комунального підприємства радгосп-завод "Янтарний"

про стягнення заборгованості по страхових внесках,

встановив:

Херсонський міський центр зайнятості (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до комунального підприємства радгосп-завод "Янтарний" (далі - відповідач) про стягнення заборгованості по страхових внесках.

У судовому засіданні представник позивача збільшив розмір позовних вимог, просить суд стягнути з комунального підприємства радгосп-завод "Янтарний" заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в розмірі 20482, 96 грн. Позов обгрунтовує тим, що відповідач подав до центру зайнятості розрахункову відомість про нарахування страхових внесків за 2009 рік, відповідно до якої станом на 01.01.2010 року заборгованість підприємства по страховим внескам (із врахуванням стягнутої заборгованості за рішеннями судів) становить 20482, 96 грн., в тому числі по страховим внескам - 15691, 82 грн., по пені - 4279, 59 грн. Відповідач добровільно не сплатив суму недоїмки, а тому дана заборгованість підлягає стягненню в судовому порядку.

Представник відповідача позовні вимоги в частині сплати страхових внесків визнав, проти нарахування пені заперечував, посилаючись на те, що відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 28.04.2009 року № 9-рп/2009 положення Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" щодо застосування строків давності при нарахуванні та стягненні пені визнані неконституційними, а тому позивач безпідставно стягує пеню, яка нарахована за 2004-2006 роки.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази по справі, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Комунальне підприємство радгосп-завод "Янтарний" зареєстроване у Херсонському міському центрі зайнятості як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

Відповідно до ст. 4 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття ” від 02.03.2000 року № 1533-ІІІ (далі - Закон №1533-ІІІ) страхувальники набувають статусу платників страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття з дня взяття їх на облік.

Згідно п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону №1533-ІІІ роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

Пунктом 6.7 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці тасоціальної політики України від 18.12. 2000 року № 339, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01. 2001 року за № 30/5221передбачено, що роботодавці щокварталу складають у двох примірниках розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (додаток 6), один екземпляр якої подається до центру зайнятості, у якому він перебуває на обліку до 20 (а за рік - 25) числа місяця, наступного за звітним періодом.

Статтею 38 Закону №1533-ІІІ передбачено, що роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців.

У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Частиною 1 ст. 15 Закону № 1533-ІІІ встановлено, що якщо в результаті дій з боку страхувальника або страховика сталося порушення законодавства, орган державного нагляду у сфері страхування на випадок безробіття вказує на допущені порушення, встановлює строк для їх усунення. У разі якщо протягом цього строку страхувальник або страховик не усуне порушення, незаконне рішення скасовується спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики з наступним відшкодуванням збитків за рахунок страхувальника або страховика, які допустили порушення. У двотижневий строк страхувальник або страховик можуть оскаржити рішення органу державного нагляду до суду.

Як вбачається з матеріалів справи, станом на 01.02.2010 року заборгованість відповідача, не враховуючи суми заборгованості, яка стягнута з підприємства за рішеннями Господарського суду Херсонської області від 17.07.2003 року, 22.07.2004 року, 23.12.2004 року, 28.04.2005 року, 06.10.2005 року, 14.12.2005 року, 29.11.2006 року, 22.01.2008 року, 29.05.2008 року, становить 20482 грн. 96 коп. Комунальним підприємством радгосп-завод "Янтарний" особисто подано до центру зайнятості розрахункові відомості про нарахування та перерахування страхових внесків до Фонду загальноообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 2008 рік, 9 місяців 2009 року та за 2009 рік, якими підтверджено заборгованість по страховим внескам та пені.

Відповідно до розрахунку суми заборгованості комунального підприємства радгосп-завод "Янтарний", поданого позивачем, станом на 01.02.2010 року заборгованість зі сплати страхових внесків складає 15691, 82 грн., по пені - 4791,14 грн.

Суд не бере до уваги посилання відповідача на рішення Конституційного суду України від 28.04.2009 року № 9-рп/2009, оскільки зазначене рішення жодним чином не стосується строків давності щодо нарахування та стягнення пені передбаченої ст. 38 Закону №1533-ІІІ.

Станом на 01.02.2010 року доказів погашення відповідачем заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне страхування на випадок безробіття суду не надано.

Оскільки відповідачем не виконано обов’язку страхувальника, передбаченого Законом № 1533-ІІІ, добровільно не сплачено суму недоїмки, а тому заборгованість зі сплати страхових внесків в розмірі 20482 грн. 96 коп. підлягає стягненню.

За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги Херсонського міського центру зайнятості є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.159-163, 167 КАС України суд,-

постановив:

Позов Херсонського міського центру зайнятості до комунального підприємства радгосп-завод "Янтарний" про стягнення заборгованості по страхових внесках задовольнити.

Стягнути з комунального підприємства радгосп-завод "Янтарний", код ЄДРПОУ 00413481, на користь Херсонського міського центру зайнятості заборгованість зі сплати страхових внесків в розмірі 15691,82 грн. (п"ятнадцять тисяч шістсот дев"яносто одна грн.) 82 коп., в тому числі:

- 11412,23 грн. - для роботодавців - 1,6 % на р/р 37178302900002, код 50040200;

- 4279,59 грн. - для застрахованих осіб - 0,6 % на р/р 37179301900002, код 50040100;

та пеню в розмірі 4791,14 грн. (чотири тисячі сімсот дев"яносто одна грн.) 14 коп. на р/р 37175305900002, код 50040500 ГУДКУ у Херсонській області, МФО 852010, код 24104230.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 08 лютого 2010 р.

Суддя Кисильова О.Й.