Постанова № 7938352, 17.09.2009, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

17.09.09Справа №2а-7882/09/5/0170 м. Сімферополь Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі:

судді Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим Сидоренко Д.В. при секретарі судового засідання Джигіль В.Є.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за адміністративним позовом Управління Пенсійного Фонду України в Роздольненському районі АР Крим

до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Андріївський»

про стягнення заборгованості в сумі 8462,75 грн.

Обставини справи: Управління ПФУ в Роздольненському районі АР Крим звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим із адміністративним позовом про стягнення з Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Андріївський»8462,75 грн. заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по п.п. «б»-«з» (список № 2) ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” підлягають відшкодуванню витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, що призначені на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Позивач у судове засідання явку свого представника не забезпечив. Про час, дату та місце розгляду справи був сповіщений належним чином рекомендованою кореспонденцією.

Відповідач письмових заперечень суду на позов не надав, явку представника у судове засідання не забезпечив. Про час, дату та місце розгляду справи був сповіщений належним чином рекомендованою кореспонденцією.

Враховуючі, що відповідач був належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду справи, про причини неявки суду не повідомив та не заявляв клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку з неможливістю забезпечення явки у судове засідання, відповідно до положень ст. 128 КАС України, керуючись принципом розумності строків, встановленим для розгляду адміністративних справ ч. 1 ст. 122 КАС України, суд вважає, що неявка відповідача у судове засідання не є перешкодою для розгляду справи, за можливе розглянути дану адміністративну справу по суті без участі відповідача.

Розглянувши подані документи та матеріали справи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб’єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Згідно п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України передбачено, що суб’єкт владних повноважень – орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб’єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до п. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від. 24.10.2007 р. № 1267 Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики України. Відповідно до п. 4 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2007 р. № 1267 Пенсійний фонд організовує, координує та контролює роботу щодо стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не нарахованих та/або не сплачених сум страхових внесків та інших платежів, має право стягувати з платників страхових внесків їх несплачені суми.

Відповідно до п. 15 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від. 24.10.2007 р. № 1267 Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Фонду в АРК, областях, мм. Києві та Севастополі, управління в районах, місцях і районах у місцях.

Відповідно до ст. 23 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” органи Пенсійного фонду мають право звертатись до суду по спорам, що виникають із правовідносин за цим Законом.

Таким чином, позивач по справі є суб’єктом владних повноважень, який має право звертатись до адміністративного суду відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 КАС України, дана справа є адміністративною справою, підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Сільськогосподарський виробничий кооператив «Андріївський» зареєстрований як платник збору на обов’язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Роздольненському районі АР Крим за № 23.04.0018.

Управлінням ПФУ в Роздольненському районі АР Крим на адресу відповідача були надіслані розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що призначені на пільгових умовах відповідно до п.п. «б» – «з» (Список № 2) ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, які складали з березня по червень включно 8462,75 грн., які отримані відповідачем, про що свідчить наявне у матеріалах справи належним чином завірена копія поштового повідомлення (а.с. 6) та печатка відповідача про отримання (а.с.5).

Відповідачем не були відшкодовані фактичні витрати на доставку та виплату пільгових пенсій за Списком № 2 за березень-червень 2009р. на загальну суму 8462,75 грн., що не оспорювалось відповідачем.

Працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці – за списком № 2 мають право на пенсію на пільгових умовах згідно зі ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” від 05.11.1991р. №1788-XI визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах. До 17.02.2000р. вказана стаття крім визначення категорій працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, регулювала прядок внесення підприємствами та організаціями плати до Пенсійного фонду, що покривала витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»–«з» ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Законом України від 17.02.2000р. № 1461-III порядок внесення плати на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій змінено: норму, яка регулювала дане питання у ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” виключено та врегульовано порядок покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій шляхом введення окремого виду збору на обов’язкове державне пенсійне страхування у Закон України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування”.

Відповідно до ст. 1, абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” для платників збору об’єктом оподаткування є також витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»–«з» ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення”. При цьому відповідно до абз. 3 ст. 4 Закону України “Про збір на обов’язкове де ржавне пенсійне страхування” встановлено ставку збору на обов’язкове пенсійне страхування у розмірі 100% від об’єкта оподаткування, визначеного абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування”.

Відповідно до п. 2 розділу XV “Прикінцеві положення”Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” № 1058 пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах за Списками № 1 та № 2, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, та за результатами атестації робочих місць, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

При цьому п. 2 розділу XV “Прикінцеві положення” Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” № 1058, передбачено, що до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Пунктом 16 розділу XV “Прикінцеві положення” Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”№ 1058, передбачено, що положення Закону України “Про пенсійне забезпечення” застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років.

Таким чином, діє порядок, встановлений Законом України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування”, відповідно до якого суб’єкти підприємницької діяльності незалежно від форми власності повинні сплачувати збір на обов’язкове державне пенсійне страхування у 100% розмірі від об’єкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»–«з» ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Розмір сум на відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначається в розрахунках, які формуються відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду, а підприємства щомісяця, до 25 числа, вносять до Пенсійного фонду визначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що передбачено п.п. 6.4., 6.8. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена Постановою правління ПФУ від 19.12.2003р. № 21-1, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р.

Таким чином, відповідач зобов’язаний був щомісяця, до 25 числа, вносити до Пенсійного фонду визначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в повному обсязі.

Вказаний обов’язок відповідачем не виконаний, сума заборгованості з відшкодування витрат на доставку та виплату пільгових пенсій за списком № 2 за березень-червень 2009р. складає 8462,75 грн.

За таких обставин позовні вимоги підлягають задоволенню, оскільки доведені матеріалами справи та не суперечать діючому законодавству.

В судовому засіданні проголошена вступна та резолютивна частини постанови.

Постанова складена в повному обсязі та підписана 22.09.09р.

Керуючись ст.ст. 158-163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Андріївський» (96234, АР Крим, Роздольненський район, с. Вогні, вул. Комарова, 13а: р/р 26007000131735 АКБ ЧБРР МФО 384577 ЄДРПОУ 23666575) на користь Управління ПФУ в Роздольненському районі АР Крим (96200, АР Крим, смт. Роздольне, пр. 30-річчя Перемоги, 6: р/р 25603010047201 в КРУ ВАТ «Державний Ощадний банк України» МФО 324805 ЄДРПОУ 22259425) заборгованість з відшкодування витрат на доставку та виплату пільгових пенсій в сумі 8462,75 грн. за березень-червень 2009р.

Постанова може бути оскаржена в Севастопольський апеляційний адміністративний суд через Окружний адміністративний суд АР Крим шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня складання постанови у повному обсязі та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                                                   Сидоренко Д.В.