Рішення № 79381931, 24.01.2019, Приморський районний суд м. Маріуполя

Справа № 266/6329/18

Провадження № 2/266/200/19

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(ЗАОЧНЕ)

24.01.2019 року м. Маріуполь

Приморський районний суд м. Маріуполя Донецької області в складі:

головуючого - судді Д'яченко Д.О.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої суми державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із позовом, в обґрунтування якого зазначив, що відповідачка перебувала на обліку в УПСЗН Приморського району м. Маріуполя та отримувала державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям у період часу з 01.05.2017 року по 31.10.2017 року, оскільки перебувала на обліку в центрі зайнятості як безробітна. Також зазначено, що відповідача належним чином було повідомлено про перевірку всіх наданих нею відомостей про доходи та майно, що вплинули або могли вплинути на прийняття рішення щодо призначення допомоги, які будуть перевірені згідно з чинним законодавством та повідомлено, що про всі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання виплат позивач зобов’язаний повідомити управління. Проте відповідач ОСОБА_1 своєчасно не повідомила про своє зняття з обліку в центрі занятості, внаслідок чого в період з 01.09.2017 року по 31.10.2017 року незаконно отримувала державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям у загальному розмірі 2783,54 гривень. Крім того зазначено, що позивач письмово повідомив відповідача про необхідність добровільно виплатити незаконно отриману суму, проте така суму повернута не була. У зв’язку із чим позивач звернувся до суду із позовом в якому просив стягнути на його користь з ОСОБА_1 незаконно отриману суму державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям у сумі 2783,54 гривень, а також судові витрати пов'язані зі сплатою судового збору у розмірі 1762,00 гривень.

Відповідно до ухвали суду від 20.11.2018 року по справі відкрито провадження у справі за правилами глави 10 ЦПК України, тобто в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Позивачу вручена копія ухвалу про відкриття провадження у справі, що підтверджується матеріалами справи.

Судовим повідомленням, відповідач ОСОБА_1 своєчасно і належним чином повідомлена про час і місце судового розгляду справи у спрощеному порядку, не використала наданого законом права на подачу відзиву на позовну заяву, тому суд, враховуючи згоду позивача (представника позивача), відповідно до положень частини першої статті 280 ЦПК України, вважає можливим провести заочний розгляд справи, вирішити справу за наявними в матеріалах доказами та ухвалити заочне рішення.

Клопотань від учасників процесу про розгляд справи у поряду загального позовного провадження не надходило.

Відзив від відповідача до суду не надходив.

Відповідно до ч. 5 ст. 279 ЦПК, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами ( ч.8 ст.178 ЦПК України).

Оскільки, відповідно до вимог ст.279 ЦПК України, справа в порядку спрощеного позовного провадження розглядається без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, то, відповідно до вимог ч.2 ст.247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу суд не здійснює.

Перешкод для розгляду справи немає.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Згідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Згідно із ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Також, у відповідності до положень статей 55, 124 Конституції України та статті ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Рішенням Маріупольської міської ради № 7/21-1883 від 27.09.2017 року "Про оптимізацію штатної чисельності виконавчих органів міської ради" рішення № 7/20-1724 від 25.07.2017 року доповнено п. 14 в редакції: "визначити, що департамент соціального захисту населення міської ради, який є правонаступником управлінь, здійснює права, обов’язки, функції, повноваження управлінь соціального захисту населення щодо соціального захисту населення з 01.01.2018 року".

Судом встановлено, що за рішеннями Управління соціального захисту населення Приморського району Маріупольської міської ради від 14.06.2017 року, відповідачу ОСОБА_1 призначена державна соціальна допомога малозабезпеченим сім’ям у період часу з 01.05.2017 року по 31.10.2017 року. (а.с.7)

Вказану призначену допомогу відповідач ОСОБА_1 отримувала у повному обсязі.

З листа Маріупольського міського центру занятості № 02-6817 від 06.10.2017 року слід, що ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) з 30.08.2017 року знята з обліку в центрі зайнятості. (а.с.8)

Розпорядженням від 24.10.2017 року, після отримання листа з Маріупольського центру зайнятості ОСОБА_1, припинено з 01.09.2017 року виплату державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям. (а.с.9)

При цьому, з розпорядження про стягнення зайво виплачених коштів слід, що ОСОБА_1 отримала надмірно виплачені кошти у загальному розмірі 2783,54 гривень за вересень 2017 року, жовтень 2017 року. (а.с.9)

Листами від 01.11.2017 року за № 08/11662, від 15.12.2017 року за № 08/13615 УПСЗН Приморського району Маріупольської міської ради звернулось до відповідачки ОСОБА_1 з вимогою про повернення надмірно сплачених на її користь коштів у розмірі 2783,54 гривень. (а.с.10)

Умови призначення і виплати малозабезпеченим сім'ям державної соціальної допомоги, передбаченої Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» визначаються Порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року № 250 (Порядок №250).

Згідно ст. 1 Закону «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» малозабезпечена сім'я - сім'я, яка з поважних або незалежних від неї причин має середньомісячний сукупний доход нижчий від прожиткового мінімуму для сім'ї.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» заява про надання державної соціальної допомоги подається уповноваженим представником сім'ї до місцевої державної адміністрації або до виконавчого комітету сільської, селищної ради. Виконавчий комітет сільської, селищної ради передає заяву про надання державної соціальної допомоги до місцевої державної адміністрації.

До заяви про надання державної соціальної допомоги додаються: документ, що посвідчує особу; довідка про склад сім'ї; декларація про доходи та майно осіб, які входять до складу сім'ї (в декларацію не включаються державна соціальна допомога, призначена відповідно до цього Закону; нарахована субсидія за спожиті житлово-комунальні послуги; сплачені членами сім'ї аліменти); довідка про наявність та розмір земельної частки (паю) (ч. 3 ст. 4 Закону №1768-III).

Місцеві державні адміністрації для мети цього Закону мають право користуватися всіма офіційними джерелами інформації, в тому числі й інформацією органів доходів і зборів (ч. 5 ст. 4 Закону №1768-III).

Законом № 1768-IIІ та Постановою № 250 "Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям" (далі Постанова № 250) передбачається, що надміру виплачені кошти підлягають поверненню у разі якщо сім'єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, у даному випадку, факт неповідомлення ОСОБА_1 про її зняття з обліку в центрі зайнятості знайшов своє підтвердження.

Відповідно до п. 27 Постанови № 250 контроль за правильністю призначення і виплати соціальної допомоги здійснює орган праці та соціального захисту населення безпосередньо та через соціальних інспекторів.

Пунктом 28 Постанови № 250 встановлено, що якщо сім'єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи праці та соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім'ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім'ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Враховуючи докази надані в обґрунтування позовних вимог, суд вважає, що позов має бути задоволений, шляхом стягнення з відповідача отриману суму державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям у розмірі 2783,54 гривень.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 141 ЦПК України у разі задоволення позову на відповідача покладаються судові витрати.

На підставі викладеного, ст. 1066 ЦК України, керуючись ст. ст. 81,223,235,258, 259,279,280-282 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої суми державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ямзадовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1 на користь Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради, ЄДРПОУ 41336065 незаконно отриману суму державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям у сумі 2783,54 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1 на користь Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради, ЄДРПОУ 41336065 судовий збір у розмірі 1762,00 гривень.

Рішення прийнято, складено і підписано в нарадчій кімнаті складом суду, який розглянув справу.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано відповідачем протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

На рішення може бути подано апеляцію до Донецького апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину судового рішення, або у разі розгляду справи без повідомлення учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом тридцяти днів, не подано заяву про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя Д`яченко Д. О.